鎮村黨組織帶頭人隊伍建設調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 基層黨組織帶頭人都成為群眾致富的領頭雁，黨的政治、經濟、文化、社會、生態文明的管理者和服務者。第四篇：村黨組織帶頭人隊伍建設經驗匯報村黨組織帶頭人隊伍建設經驗匯報近年來，我市大力實施村黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁”工程，著力打造一支全面推進鄉村振興的排頭兵。一、堅持系統思維，破解“選不優”難題一是四上四下選人。拓寬選人視野，創新“村內選拔、村外回引、公開招考、上級選派和轉崗、勸退、辭退、問責”四上四下措施，暢通進出渠道。2021年換屆前，選任優秀村黨組織書記xx名，調整工作成效一般的xx人，切實讓能者上、庸者下。二是創新獎補選人。出臺獎補措施，調動縣鄉黨委“下深水”摸人的積極性，拿出xxx萬元對村“兩委”班子結構優化成效明顯、群眾認可度高的鄉鎮進行獎補。換屆后，％，致富能手、％。三是抓牢源頭選人。實施“雛雁”計劃，加強梯隊建設，選聘xxxx名后備干部到村工作，并享受副職待遇，確保每個村不少于x人。去年換屆全市xxx名后備干部進入村“兩委”班子，％。二、強化全面培育，消除“干不好”癥結一是涵養政治能力。組織縣級領導班子成員結合常態化包鄉走村入戶，采取上黨課、談心談話等形式，加強對村黨組織書記政治教育。推動鄉鎮黨委在開展理論中心組學習時，將村黨組織書記納入參學范圍，幫助提升政治素質。督促村級黨組織結合“三會一課”、主題黨日等強化理論武裝，加強黨性鍛煉。二是錘煉發展能力。組織xx名帶頭人到上級單位或“名村”掛職鍛煉、跟班學習。連續x年舉辦發展村級集體經濟項目大賽，推動村黨組織書記登臺競技，角逐優勝項目，以比促學、以賽促干。三是砥礪治理能力。做實“黨建＋信訪”，全市農村信訪訴求占總量x％以下，絕大多數矛盾糾紛就地化解。創新“黨建＋信用”，有序推進黨建引領信用村建設，設置鄉風議事廳、信用積分超市xx余個，開發農業保險、圖書閱覽、景區旅游等應用場景xx個，探索鄉村治理新路徑。打造“紅色陣地”，提升村級活動場所服務功能，統籌建設文化大禮堂、村民俱樂部等公用場所xxx個，成立紅白理事會、村民議事會等自治組織xxx個，引導各類組織緊密團結在黨組織周圍，共促基層善治。三、完善配套措施，擺脫“留不住”困境一是前景激勵。持續拓寬村干部上升通道，3年來共推薦xxx名村黨組織書記為各級“兩代表一委員”，選拔、招錄xx名村干部進入公務員隊伍，其中去年還從村黨組織書記中擇優選拔x人進入鄉鎮領導班子。二是干事激勵。全面推行“開門一件事”，組織新班子立即開干，解決群眾急難愁盼問題xxxx件，以實際行動贏得群眾認可。組織村干部開展“擂臺比武”，比重大項目建設、比特色產業培育、比集體經濟增幅，競相擔當作為、干事創業。三是待遇激勵。建立村干部基本報酬正常增長機制。同時，建立村集體經濟經營管理績效與村干部收入掛鉤機制，發放獎勵xxx萬元。近3年，村干部工資年均增長近xx％，xx縣對35周歲以下、全日制本科以上高校畢業生，在村任職滿x年的，再一次性獎勵x萬元。四是榮譽激勵。選樹“十佳先鋒書記”“最美村支書”等先進典型，開展“尋找老支書精神”活動，挖掘xxx名老支書先進事跡，弘揚好傳統、好作風。去年底，舉行全市村（社區）黨組織風采展示會，市委書記帶領四大班子負責同志向榮退老支書代表致以敬意；全市共舉辦老支書榮退儀式xx場，頒發榮譽證書xxx個，進一步濃厚了重視基層、關心村干的氛圍。四、突出從嚴從緊，補齊“管不實”短板一是標準化備案。建立村黨組織書記標準化備案庫、檔案冊，加強對xxx名村黨組織書記德能勤績廉全方位、全流程管理，進行xxx度畫像，提升管理精度。二是常態化監督。制定村干部行為準則，明確底線紅線。推進農村集體經濟組織財務收支審計、村（居）負責人經濟責任審計3年全覆蓋，堅持村干部任期和離任經濟責任審計，強化履職公開，讓村級“小微權力”在陽光下運行。三是實績化考核。指導縣鄉出臺千分制考核細則，設置指標體系，推動日常評判與年終考核有機結合。堅持“雙述雙評”，村黨組織書記每年既向鄉鎮黨委述職又向黨員群眾述職，既接受組織評價又接受黨員群眾評議。3年來，全市開展“雙述雙評”xxxx次，取消xx名排名靠后村黨組織書記報考公務員和評先評優資格。第五篇：隊伍建設調研報告：市委組織部基層黨組織帶頭人隊伍建設調研報告農村基層黨組織帶頭人，是黨在農村全部工作的核心力量。一個作風優、能力強的村支部書記，能帶出一個好班子、領出一支好隊伍、開創一個好局面。因此，加強農村黨組織帶頭人隊伍建設是基層組織建設的重中之重，抓好農村黨組織帶頭人隊伍建設，對黨的方針政策的貫徹落實、對基層黨支部的建設、對黨員隊伍的建設和凝聚群眾起著至關重要作用。一、基層黨組織帶頭人隊伍建設取得的成效X市共有農村黨（總）支部X個，農村黨員X名。近年來，市委著力完善村黨支部書記穩得住干得好工作機制。以理想信念素質教育、抓班子帶隊伍和致富帶富能力提高為重點，分期分批對村黨支部書記進行輪訓；落實每月X元的工作報酬，建立黨支部書記穩定的報酬待遇和增長機制；扶持發展村級集體經濟，為黨支部書記開展工作、服務群眾提供物質基礎；加強作風建設，完善日常管理監督制度，落實民主評議、經濟責任審計制度，保證黨支部書記廉潔自律、清白干事。市財政為符合條件的離任村黨支部書記，每人每月發放X元的生活補貼，切實做好關心關懷工作。全市X個行政村黨支部書記中，有X人目前創辦有產業項目，有X人兩年來得到上級黨組織表彰。二、基層黨組織帶頭人隊伍建設存在的問題一是基層黨組織帶頭人隊伍整體素質不高。……二是基層黨組織帶頭人隊伍進取意識不強。缺乏創新意識，由于基層黨組織帶頭人隊伍年齡偏大，接受新思想和新事物的能力較差，造成了他們工作方式老化、陳舊，工作方法簡單，難以適應新形勢下農村發展的需要。有的面對機遇和挑戰猶豫不決，存在著保守思想和畏難情緒；有的一葉障目，取得了一些小成績就沾沾自喜，安于現狀，不思上進。例如流動黨員微信群的建立，有些村支書表面覺得很好，但是在實際操作過程中，存在應付現象。缺乏駕馭能力，部分村黨支部書記對新形勢認識不夠，面臨著錯綜復雜的局面，顯現出駕馭能力不強。一些新上任的村黨支部書記，由于自身經驗不足或能力上有所欠缺，存在著本領恐慌，對涉及群眾利益的糾紛，抓不住解決問題、化解矛盾的有利時機；有些村干部不了解新時期群眾工作的特點，找不到矛盾的癥結，遇到問題就躲，遇到矛盾就閃，最后把小事拖大、大事拖。缺乏帶動能力。X名基層黨支部書記中，有實業的僅有X人，占X%，在帶頭致富、帶領群眾致富方面，仍有相當一部分顯得能力不足，辦法少、路子窄。三是基層黨組織帶頭人隊伍穩定性較差。……三、加強村黨組織書記隊伍建設的意見建議堅持標準，拓寬渠道，配強“火車頭”。拓寬選拔渠道，堅持把“雙高雙強”標準作為村黨組織書記的選任標準，采取從優秀村干部中挑、從年富力強的優秀黨員中育、從黨員致富帶頭人和優秀外出務工經商黨員中選、從機關干部中派等多種形式，拓寬來源渠道，確保選優配強村黨支部書記。統籌考慮村“兩委”班子人選配備，選好配強村委會主任，持續推動村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職。增強后備人才儲備，重點從農村致富能手、種養殖能人、外出務工經商返鄉人員、實用人才、退伍軍人等先進群體中發展黨員。注重從農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、外出務工經商和返鄉創業等人員中選育村干部后備人才，確保基層黨組織帶頭人隊伍結構得到全面優化。創新培訓，注重實踐，練就“硬功夫”。堅持把村黨組織書記培訓納入黨校培訓主體班次，分批次開展集中輪訓。針對不同村經濟社會發展需要、日常工作需要等，量身定制村黨支部書記培訓計劃。緊緊圍繞政策法規、黨規黨章、黨組織活動開展、黨員發展、“四議兩公開”工作法實施、農村社會治理和發展集體經濟等舉辦專題黨組織書記培訓班。堅持需求導向，定期征集村黨組織書記的培訓需求意向，采取異地交流、實地觀摩、座談交流等形式，加強村黨支部書記的培訓力度。強化保障，激勵關愛，增強“驅動力”。認真落實在職村干部待遇補貼和離任村干部生活補助，進一步增強農村基層黨組織帶頭人隊伍工作的信心。按時足額落實村級運轉經費和黨建工作專項經費，確保農村基層黨組織“有錢辦事”。拓寬優秀村干部上升渠道，繼續開展從優秀村干部中招錄鄉鎮公務員工作，提高村干部崗位吸引力。