鎮村黨組織帶頭人隊伍建設調研報告(存儲版)

　　

【正文】 情面選親戚、朋友的，有貪于利而選給好處費的，有受制于地方勢力而選黑惡勢力的，這些問題從表面上看是選民選舉意識不強，實際上反映的是在選舉前對選民缺乏正確引導，選舉中對選舉的合法性監督、管理不夠，不規范的選舉、賄選發生后缺乏相關懲罰機制。三是培訓內容政治理論多，農村實用技術少。科學完善的監督管理體系是農村基層黨組織高效運行的有力保障。村書記是村民委員會選舉出來的，其身份仍是農民，但是不少村書記反映想進一步進入公務員或事業編隊伍。因此，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，應該從以下幾方面著手：第一，完善選拔任用制度，選好配強農村基層黨組織帶頭人隊伍。第二，完善教育培訓的制度體系。以往的培訓課程都是以課堂授課為主，教學形式較為單一，可以有針對性地引入現場教學的培訓模式，把課堂安排在農村現場，安排在農業生產的第一線，以提高教育培訓的實效性。第四，提升激勵保障機制。第四篇：村黨組織帶頭人隊伍建設經驗匯報村黨組織帶頭人隊伍建設經驗匯報近年來，我市大力實施村黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁”工程，著力打造一支全面推進鄉村振興的排頭兵。實施“雛雁”計劃，加強梯隊建設，選聘xxxx名后備干部到村工作，并享受副職待遇，確保每個村不少于x人。連續x年舉辦發展村級集體經濟項目大賽，推動村黨組織書記登臺競技，角逐優勝項目，以比促學、以賽促干。全面推行“開門一件事”，組織新班子立即開干，解決群眾急難愁盼問題xxxx件，以實際行動贏得群眾認可。去年底，舉行全市村（社區）黨組織風采展示會，市委書記帶領四大班子負責同志向榮退老支書代表致以敬意；全市共舉辦老支書榮退儀式xx場，頒發榮譽證書xxx個，進一步濃厚了重視基層、關心村干的氛圍。堅持“雙述雙評”，村黨組織書記每年既向鄉鎮黨委述職又向黨員群眾述職，既接受組織評價又接受黨員群眾評議。市財政為符合條件的離任村黨支部書記，每人每月發放X元的生活補貼，切實做好關心關懷工作。一些新上任的村黨支部書記，由于自身經驗不足或能力上有所欠缺，存在著本領恐慌，對涉及群眾利益的糾紛，抓不住解決問題、化解矛盾的有利時機；有些村干部不了解新時期群眾工作的特點，找不到矛盾的癥結，遇到問題就躲，遇到矛盾就閃，最后把小事拖大、大事拖。注重從農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、外出務工經商和返鄉創業等人員中選育村干部后備人才，確保基層黨組織帶頭人隊伍結構得到全面優化。按時足額落實村級運轉經費和黨建工作專項經費，確保農村基層黨組織“有錢辦事”。強化保障，激勵關愛，增強“驅動力”。統籌考慮村“兩委”班子人選配備，選好配強村委會主任，持續推動村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職。例如流動黨員微信群的建立，有些村支書表面覺得很好，但是在實際操作過程中，存在應付現象。近年來，市委著力完善村黨支部書記穩得住干得好工作機制。三是實績化考核。四是榮譽激勵。持續拓寬村干部上升通道，3年來共推薦xxx名村黨組織書記為各級“兩代表一委員”，選拔、招錄xx名村干部進入公務員隊伍，其中去年還從村黨組織書記中擇優選拔x人進入鄉鎮領導班子。二是錘煉發展能力。換屆后，％，致富能手、％。政府應協調各層面資源，將農村基層黨組織帶頭人納入城鄉社保體系，為他們提供完善的社會保險，醫療健康幫助，解決他們工作的后顧之憂。三是要建立和完善不合格農村基層黨組織帶頭人調整制度。區委黨校現有的村書記培訓班，一般為X至X天，時間較短，為了讓農村基層黨組織帶頭人在培訓期間學習的內容更充實，可適當延長為X至X天。三是將選人視野放寬，可以在務工返鄉青年、轉業退伍軍人、農村“兩新組織”中選擇黨性修養高、帶富能力強、文化水平高、村民口碑好的優秀黨員作為農村基層黨組織帶頭人。個別村黨組織帶頭人放松了對自身的要求，不愿多學習補短板，黨性修養不夠強，私心雜念較重，工作上圖實惠、講利益的居多，講服務、講奉獻的較少，在房屋拆遷、土地流轉、新農村建設和計劃生育的事業中，有的甚至忽視國家和集體的利益，以權謀私，吃拿卡要，與執政為民的基本原則相背離，導致基層黨組織缺乏凝聚力和戰斗力。村黨組織帶頭人奮斗在服務群眾的第一線，責任重，壓力大，需要完善的配套激勵保障機制以提高工作積極性。一些村黨組織帶頭人工作忙，在培訓期間出于工作和個人原因有曠課、請假現象，而上級黨委、黨校方面沒有相應的硬性教學監督管理考核制度，致使很多村黨組織帶頭人認為培訓就是休養，學風不純，學紀渙散，使本來時間較短的培訓，效果大打折扣。村書記在村里的角色是領導農村發展的多面手，因此村書記的崗前培訓包含黨性修養、政策解讀、經濟發展、領導力、農村實用技術等多方面的課程，這些課程內容龐雜，對于年齡偏大、文化偏低的村書記需要在理解的基礎上領會知識要義，領會的基礎上掌握技能運用要領。X市X區委在選任條件的把握上嚴格按照黨章規定執行，沒有進一步提高要求，使選任條件失之于寬，從選拔層面就造成了村書記的素質和能力偏低的問題，沒有真正把能力強、素質高的優秀人才選上來。通過調研，X區一些農村基層黨組織帶頭人存在著宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄，服務意識不強的問題，個別村黨組織帶頭人服務能力欠缺，在處理復雜問題，特別是群眾普遍關注的焦點問題上缺乏有效招法，在合理運用政策、做群眾工作等方面也存在一定差距和不足。從學歷結構上看，高中以下的X人，中專、高中的X人，大專的X人，本科的X人，分別占其總數的X%、X%、X%、X%，有X%的人沒有接受過大學教育。第三篇：農村基層黨組織帶頭人隊伍建設調研報告農村基層黨組織帶頭人隊伍建設調研報告農村基層黨組織在農村工作中發揮著基礎性作用，它作為領導核心，組織和安排著農村基層的各項工作，是黨與農民群眾之間溝通交流的紐帶。綜合調研情況，有幾點啟示與思考：――帶頭人隊伍建設始終是農村基層組織建設的首要任務和重中之重，必須長期抓、重點抓。**縣還設立村級紀檢員、村級信訪員和廉政信息員，探索建立村黨組織書記廉政保證金制度，健全落實鎮領導與村黨組織書記談心談話、誡勉談話、廉政談話等“三談”制度。從實際情況看，村干部缺資源、缺手段的問題仍然比較普遍。在此基礎上，市委進一步突出現代農業、實用技術、市場經營等方面的知識技能培訓，使他們成為帶領發展致富的行家里手。**市采取以強帶弱、以富帶貧、以大帶小的辦法，開展村黨組織書記跨村任職工作，共有**名村黨組織書記跨村任職，其中**區***個行政村中，就有**個村實行村黨組織書記跨村任職，%。全市2019年以來，先后下派**名縣管后備干部和**名鎮、街道干部擔任村黨組織書記。**區抓住工業園區發展機遇，積極動員**名外出創業人員回村參選，擔任了村黨組織書記。主要針對在村里工作生活的現任村干部、致富能手等，通過換屆前的集中推薦，由各村召開黨員和村民代表會議，推薦一批優秀人才。經過對部分縣市區的村黨組織帶頭人來源分析，結果表明：（1）本村致富帶頭人比例最高。二是外出務工經商人員。大家認為，要成為一名帶頭人，一定要思想素質好、品行端正、處事公道，這樣群眾才會信任，矛盾自然就少，村里也就和諧穩定。大家認為，現在要把村里搞好、把村民帶富，必須選一批能夠貫徹黨的路線方針政策，有志于在農村干事創業，對老百姓有感情，愿意付出和奉獻，帶著大家一塊苦一塊干的帶頭人。一是面向現有村干部，選管理型人才；二是面向經濟發展的能人，選經濟型人才；三是面向鄉鎮機關的年輕干部，選知識型人才；四是面向外出務工經商回村人員，選外向型人才。加大對入黨積極分子培養教育的力度，注意從基礎抓起，切實提高入黨積極分子的素質。一是注重培訓的科學性。村書記年齡偏大是制約其創新工作能力發展的主要因素。（五）抓激勵，提升村書記工作積極性。（二）抓管理，規范村黨支部書記行為。全鎮現有黨員573人，其中農民黨員480人，7個村黨總支部下轄29個支部。以市、鎮兩級黨校為陣地，重點加強政治理論、社會主義市場經濟和觀代化管理知識、農村實用科學技術知識、法律法規知識、黨務工作知識的培訓，在培訓方式上，注重層次性，分類指導，根據村支部書記的年齡、文化程度和實際工作狀況，分別對不同層次的書記進行啟蒙培訓、強化培訓和提高培訓。三、存在問題及原因分析（一）村黨支部書記工作動力不足。由于近幾年來，高校的擴招和外出打工的農村青年增多，農村許多有文化有能力的優秀青年通過考學、參軍、外出務工經商等多種渠道離開了農村，致使農村優秀青年數量下降，村書記人選選擇的范圍縮小