黨風廉政建設調研(專業版)

　　

【正文】 建立和完善三個“工作機制”：（1）、夯實基礎，建立和完善思想教育機制加強黨風廉政思想教育，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三、加強農村基層黨風廉政建設的對策加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。一把手態度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。在實際工作中，后勤處，以領導干部廉潔從政為重點扎實推進行政效能建設工作的開展。創新教育形式。在內部制度建設方面，結合工作實際，逐步建立和完善相關制度；在制度的制訂程序上，堅持從上到下，再從下到上，廣泛征求意見和建議，增強透明度，確保制度切合實際，行之有效；在制度貫徹執行上，從局到科室層層落實；制度一經通過，堅決執行。針對自查自糾和走訪座談反映出來的問題，我們堅持做到邊查擺、邊學習、邊整改，不斷完善各項規章制度，進一步增強了全體工作人員遵章守紀的自覺性，克服了“懶、散、亂”，作風不嚴謹等不良現象，全局上下呈現出“高效、為民、務實、清廉”的精神風貌。（三）責任分工為確保黨風廉政建設取得實效，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確相關科室的職責分工：局辦公室負責公務用車、政務公開等制度執行情況督查整改工作；工程科負責工程招標等制度執行情況督查整改工作；財務科負責集中支付、津貼發放、資金管理等制度執行情況督查整改工作；質監科負責農村公路建設等制度執行情況督查整改工作。四、加強學校管理，是黨風廉政建設的目的一是樹立文明校風。二是加強管理制度化。學校充分利用板報、宣傳欄等陣地以及召開全體黨員大會、新老黨員座談會等形式，大力宣傳黨中央關于反腐敗工作的指導思想、方針、政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，特別是宣傳我黨廉政建設不斷取得的成效，把廣大教師特別是黨員干部的思想統一到黨中央的決策和部署上來，進一步增強全體黨員干部的必勝信念，為學校的黨風廉政建設營造良好的氛圍。二、原因分析反腐倡廉教育工作存在上述問題，我認為其主要原因有以下幾點：（一）思想認識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在。因此，認真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進一步加強和改進反腐倡廉教育工作，準確把握其內在規律，增強教育的針對性和有效性，進而促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入進行，是極為重要和必要的。2008年，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，全市審計機關突出對經濟和社會生活中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督。五是加強專項清理工作監管，防止以權謀私的行為。局黨組以貫徹民主集中制為中心，堅持黨組議事制度。二是健全責任考核制度。并邀請黨校教授前來輔導。在當今網絡信息大爆炸的今天，我們可以利用、飛信、空間、大型門戶網站微博等網絡媒體平臺開展反腐倡廉教育和宣傳，可以不定時發布先進典型、優秀事跡進行學習，也可以發布警示語言、反面教材時刻警醒人社職工，實現警鐘長鳴。面對當前日趨繁重的新任務、新要求，我們必須高度重視，認真研究，吃準吃透中央政策，嚴格執行現有規章制度，增強黨風廉政建設、反腐工作的針對性和有效性，從而確保各項工作有條不紊、全局職工遵章守紀，辦事群眾滿意而歸。其次，在加強人社職工反腐倡廉教育同時，還要拓寬教育面，將防腐反腐信息通過人社職工傳達到職工家屬中，特別是職工家屬的愛人、子女，讓他們也真正認識到反腐倡廉的意義和目的，督促人社職工愛崗敬業、遵章守紀。堅持將理想信念教育、黨風黨紀教育、廉政警示教育、《兩個條例》和《實施綱要》的學習，作為中心組理論學習和干部職工理論學習的內容。明確提出局黨組書記、局長是第一責任人，實行“一崗雙責”，對反腐倡廉工作負總責。黨組一班人都是廉潔自律的表率。四是擴大監督渠道，自覺接受各方面的監督。根據審計項目的不同要求,實行審計結果在被審計單位大會、被審計系統內、全市縣級干部會上、新聞媒體公開曝光“四級通報”，推進審計質量不斷提升，提高了審計工作的開放度和公開透明度。認真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。五是教育缺乏前瞻性，對青少年學生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環節。那么，學校是如何加強黨風廉政建設呢？一、加強政治學習，是黨風廉政建設的前提黨風廉政建設宣傳教育，是加強黨風建設和反腐敗斗爭的一項基礎工作。學校正是通過建立這樣的一種機制，推動一級抓一級，一級帶一級，層層把關，確保黨風廉政建設責任制的落實。三是加強內部監督，自覺接受幫助。一、近年來我局黨風廉政建設的基本情況（一）指導思想以科學發展觀為指導，按照區紀委的總體要求和統一部署，結合工作實際，緊緊圍繞政務公開、工程招標等七個方面開展“懲防體系制度的執行”。農村公路建設方面。為適應新形勢發展的要求，配合大項目發展，適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。明確教育目標。重點抓好責任考核，注重結果運用，按要求結合實際制定了本單位懲防體系《實施細則》，按其具體任務分工抓好責任落實，抓好責任分解，抓好責任上肩，抓好責任追究，確保懲防體系建設任務落到實處。二、經驗總結（一）抓責任制必須在難點、熱點問題上下手。利用科技手段，設立教育宣傳網站，加大網絡廉政教育的宣傳力度，廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各部門各人員共同參與的綜合態勢，構筑廉政宣傳教育新平臺；將勤政廉政教育納入到單位所開辦的各培訓班的必修教育課程；集思廣益，廣泛聽取黨風廉政建設的意見和建議，不斷推進黨風廉政建設的進程營造濃厚的廉政輿論氛圍。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣形同虛設。特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。以“錢”為重點，強化財務監督管理為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬（報賬）制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。抓住關鍵，建立和完善監督制約機制首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。今后五年工作建議以“人”為根本，加強干群廉潔教育 鄉黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針，把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。一、基本情況董地鄉有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉干部，48名村干部。在貫徹落實過程中，要堅持以黨的事業為重，勇于暴露本部門的問題和薄弱環節。以“三零”活動為重點加強監督。后勤處先后組織開展了廉政文化事跡報告會、廉政文化警示教育、廉政文化專題講座、廉政文化知識競賽和廉政文化圖書展覽等活動。不斷完善依法行政責任制，強化意識。為此，我局開展了形勢多樣、內容全面的廉政教育，使全體干部職工在腦海中牢固樹立廉潔自律防線，時刻提高警惕。工程招標方面。校園的環境衛生由各個班級負責打掃、保持，下課時各班有人保潔，校園平時干凈、衛生，創造了一個良好的校園環境。針對過去財務工作中的薄弱環節，逐步完善財經制度，實行收支兩條線，每學期向教代會報告一次財務收支情況，接受群眾監督；規范教育收費行為，公布學生收費項目，杜絕一切擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為。學校在全體黨員干部中開展“三個代表”學習的同時，還組織黨員干部系統學習上級下發的有關反腐倡廉的文件和文章，堅持做到六有：有時間、有資料、有筆記、有輔導、有交流、有檢查，努力使自己的思想觀念、精神狀態、黨性修養、理論水平、領導能力、工作方法、業務水平等方面適應教育發展的需要，適應黨風廉政建設的要求，適應時代發展的要求。（二）急功近利，工作戰略上準備不足。但是，我們必須清醒地看到，在當前新形勢下，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，工作中也存在著一些薄弱環節和問題，有宏觀戰略方面的、也有微觀戰術性方面的。（二）促進了文明和諧機關建設。2008年至今我局共收到群眾來信3件，目前已辦理結束3件。單項大筆資金開支由局黨組集體研究決定。一方面是把黨風廉政建設的內容進行分解細化，納入機關“八型”干部目標管理，實行量化考核，年初布置，年終檢查兌現。積極開展創建和諧型機關，不斷加強思想道德、理想信念、法律法規、廉潔從審和艱苦奮斗教育；大力開展警示教育，通過組織觀看《檢察官》、《公安局長》、《審計報告》等警示影視片，警鐘長鳴，引以為戒；結合審計工作性質，教育廣大審計干部特別是領導干部牢固樹立法治觀念、紀律觀念，堅持依法審計、依規辦事。首先是盡可能減輕紀律監察員日常工作負擔，組織其積極參加上級紀檢部門各類政治素質、業務工作培訓，加強自身政治理論、紀檢監察業務知識。專職人員需要進一步增強。二、工作對策突出領導表率，利用現有資源全面推進反腐倡廉教育。通過各種學習、警示教育，讓黨員干部在思想上樹立“拒腐蝕永不沾”的理念。今年以來，接納學習超過3700人次，累計學習1000小時。一是領導干部自我監管，發揮先鋒模范作用。審后自查、回訪警示。二是堅持審計項目四級復核制度。通過這次學習實踐科學發展觀活動，我們再加措施，再添辦法，認真貫徹黨的十七大精神，立足從嚴治理隊伍，提高審計監督能力，繼續圍繞廉潔從審，突出廉政文化建設，突出廉政制度的實施，突出日常檢查包括暗訪，切實把反腐倡廉工作繼續推向深入。從我們經貿系統開展反腐倡廉教育的實際看，不少單位也沒有注意到教材的鮮活性問題，通常是簡單地從政策條文、紀律規定到對個人的要求，照本宣科，教育內容枯燥、乏味，缺少鮮活性和吸引力，難以引起受教育者