黨風廉政建設(shè)調(diào)研(留存版)

　　

【正文】 （）的思想共鳴。但事實上，關(guān)注和專門研究這些問題人并不多，近幾年鮮有關(guān)于反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究文章面世，反腐倡廉工作專題理論研討會組織召開得也比較少。事實證明，只有把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓住了、抓好了，才能在學校的師生員工中有說服力、影響力和號召力。二是發(fā)揮監(jiān)督作用，依靠教職工辦好學校。學校現(xiàn)有106個班，學生7900余人，其中高中79個班，學生5800余人。重點檢查是否存在濫發(fā)和變相發(fā)放津補貼現(xiàn)象，各類獎金發(fā)放是否經(jīng)過了集體研究。一是加強隊伍建設(shè)，落實各項學習培訓制度。一、基本情況（一）抓教育，增強廉潔自律意識，弘揚廉政文化。推進了干部日常管理和財經(jīng)管理制度的改革和執(zhí)行。人浮于事的減少，講責任心干事業(yè)的增多了。突然出重點對象和內(nèi)容，增加廉政文化價值內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新教育形式，改進教育方法，提煉教育成果。各項制度不完善，執(zhí)行不到位。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位臵，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。以“事”為中心，加快民主管理進程結(jié)合工作實際，我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結(jié)果公布操作。四是落實主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。二是開辟專欄針對學。第二抓好黨風廉政建設(shè)的學習、教育、宣傳。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。（三）切實把責任落在實處。民主評議有“實效”。加強黨風廉政建設(shè)，必須著眼長遠，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。我局是政府重要的組成部門，同時也是政府的“窗口”單位，工作涉及面廣，工作直接面對廣大人民群眾，其職能履行的如何、工作人員的言行等都直接影響到政府的形象。平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學習不夠全面，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，工作中存在理論脫離實際的現(xiàn)象。重點檢查政務公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合區(qū)政府的有關(guān)要求；公開的信息是否準確、完整及時、真實。二是創(chuàng)造輝煌業(yè)績。三、加強有效監(jiān)督，是黨風廉政建設(shè)的途徑一是實施校務公開，接收教職工及社會監(jiān)督。通過學習鄭培民清正廉潔、無私奉獻的感人事跡，特別是學習孟二冬教授熱愛教育事業(yè)、熱愛學生、淡泊功利、甘于寂寞、潛心治學、戰(zhàn)勝疾病、毅力頑強的高尚品德和羅德新局長信念堅定、浩然正氣、鞠躬盡瘁、無私奉獻的可貴精神，使全體黨員干部愛崗敬業(yè)，治學嚴謹，教書育人，為人師表，為創(chuàng)建“巴蜀名校”多做貢獻，為教育事業(yè)奮斗終生。有不少干部和同志沒有很好地遵循思想教育的一般規(guī)律，抓反腐倡廉教育工作比較盲目，不夠扎實細致，犯有嚴重的“急性病”。二是教育缺乏針對性，教育效果大打折扣。廣大審計人員在人員少、任務重的情況下，任勞任怨，犧牲節(jié)假日，星期天休息時間，保證完成審計任務，體現(xiàn)了默默奉獻的精神風貌。四、強化質(zhì)量監(jiān)管，促進了審計執(zhí)法的客觀公正 我局始終把黨風廉政建設(shè)工作和提高審計質(zhì)量作為審計重中之重的一項內(nèi)容，狠抓落實。要求所有審計組開展審計工作時必須做到“三示”。近年來，我們不斷完善審計廉政制度，做到有章可循，規(guī)范管理。利用現(xiàn)代媒介進行“網(wǎng)授+面授”。能否堅定不移地做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀以及黨十七大精神和實現(xiàn)建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證。在實際工作中，各別股室部門的職工錯誤的認為黨風廉政建設(shè)就只是政工人事股的事情，自然也就事不關(guān)己高高掛起，重視度自然也不夠，這就反映在參加局內(nèi)組織的會議學習，反腐教育活動中蒙混過關(guān)，對領(lǐng)導強調(diào)的工作意見當作耳邊風，從心里沒有烙上反腐的警鐘，隨著在其工作中錯誤認識的慢慢形成，久而久之惡性循環(huán)，自然抵抗不了糖衣炮彈誘惑，進而發(fā)生違規(guī)違紀。職工家屬需要進一步教育。搞好黨風廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形家，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要意義。我局利用OA內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新機關(guān)學習教育形式，在傳統(tǒng)的以講授為主教學方法的基礎(chǔ)上，建立局OA內(nèi)網(wǎng)學習超市，學習內(nèi)容包括政治理論、作風建設(shè)、反腐倡廉等。先后制訂和修訂了《關(guān)于進一步加強審計廉政紀律的規(guī)定》、《黨風廉政責任制目標管理考核辦法》、《審計廉政檔案制度》、《審計信訪舉報制度》、《審計紀律“十條禁令”》等。即：審前紀律明示。以黨風廉政建設(shè)促進審計質(zhì)量提升，取得了較好效果。總之，我們立足廉潔從審，圍繞反腐倡廉做了一些工作，也取得了明顯成效，全年沒有發(fā)生一例違反黨風廉政建設(shè)的人和事，沒有一名黨員干部因違法違紀受到黨紀政紀處分。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作不分層次、不看對象，“胡子眉毛一把抓”，把對領(lǐng)導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的單位把應在領(lǐng)導干部中開展的教育活動搞成了全員教育，表面上頗具聲勢，實則沖淡了重點；個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中，沒有針對職工群眾的思想特點選擇合適的教育內(nèi)容和方法，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走了過程。（三）對反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后。二、加強責任制度，是黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵黨風廉政建設(shè)的成效直接影響著學校的發(fā)展，是維護學校穩(wěn)定，促進學校繁榮的迫切需要。學校以“五個透明”為原則，即政策透明、標準透明、財務透明、決策透明、熱點透明，通過校長熱線、校長接待日、家長會、聘請監(jiān)督員、建立公開欄等形式，對學校工作全面實施校務公開。由于全校師生員工共同努力，特別是畢業(yè)班教師愛崗敬業(yè)，治學嚴謹，教書育人，為人師表，辛勤耕耘，無私奉獻，初、高中學生合格率、畢業(yè)率達到100%；2007年中、高考成果輝煌，創(chuàng)歷史紀錄： 中考上省重高248人、市重高139人，劉一杉以595分為城區(qū)學校中考狀元；高考重點本科297人、本科1007人，王慧以618分為縣文科狀元，陳杰以649分為縣理科狀元。集中支付方面。三是工作中缺乏創(chuàng)新意識，滿足于工作現(xiàn)狀。因此，我們通過不斷簡化和公開辦事程序，進一步推進政務公開，建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制，從而不斷提高服務質(zhì)量。以中央《實施綱要》為依據(jù)，著力通過建立健全制度，全面落實黨風廉政責任制，完善懲防體系，充分發(fā)揮了制度在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的保障作用。通過扎實推進行風評議工作，后勤處出現(xiàn)了“五減少”“五增多”的良好局面。黨風廉政建設(shè)責任制從內(nèi)容上覆蓋了政治、經(jīng)濟生活的各個方面，落在實處指人、財、物。發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。要加強學習，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。為增強黨風廉政教育的針對性，我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀律規(guī)定，使各項廉政、紀律規(guī)定，真正入腦入心。對領(lǐng)導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發(fā)生。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內(nèi)容的黨風廉政教育活動。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。三、展望未來（一）創(chuàng)新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局。以管理者自居，耍特權(quán)威風的減少，文明管理、秉公執(zhí)法的增多了。結(jié)合實際，制定了切實可行的工作措施，認真履行職責，切實貫徹落實。我支隊后勤處支隊黨委的正確領(lǐng)導下，在總隊黨委的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大以及中央、省廳、總隊的反腐敗工作會議精神，從科學發(fā)展觀出發(fā)，立足本局工作實際，以人為本，求真務實，切實加強黨風廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導干部帶頭持續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)，推動了后勤處各項工作的新發(fā)展，進一步提升了行政效能和服務水平，為支隊的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定作出了一定的積極貢獻。四、下一步抓好風險防控的對策和建議針對查找出來的問題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局在各科室提出整改措施的基礎(chǔ)上，進一步研究制定了全局的整改方案，建立了長效機制。津補貼方面。今年秋季高、初中招生2700余人，凈增15個班、學生1200余人。校務公開使家長了解了學校、理解了學校，進而支持學校；使教職工能知校情、議校政、務校事，有了知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和管理權(quán)。黨風廉政建設(shè)能否出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。這些現(xiàn)實問題，亟待研究解決。從面上看，反腐倡廉教育雖然搞了多年，針對不同層面的教育內(nèi)容也比較明確，就某個專題編寫的教育讀本也不少，但目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。但也存在理論學習不夠深入、政治理論教育薄弱、思想認識不到位、對執(zhí)法人員監(jiān)督有時不夠到位等問題。規(guī)范審計各階段的行為，從計劃下達至審計資料歸檔全過程實行質(zhì)量控制，明確執(zhí)行審計項目過程中的具體責任，切實提高審計質(zhì)量。在開展審計業(yè)務過程中，分管領(lǐng)導要經(jīng)常到點檢查工作，及時了解審計工作進展情況和廉潔從審情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。為此，我們抓了五個方面的工作。每半月通報一次個人學習情況，結(jié)果納入機關(guān)“八型”干部目標考核范圍，克服了以往干部學習無法量化考核的不足。我局始終堅持“提升審計工作質(zhì)量、發(fā)展審計事業(yè)關(guān)鍵在人”的指