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「調研報告」基層黨組織和黨員隊伍建設情況調研報告-文庫吧在線文庫

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【正文】組織承擔的職責任務，作出不同的工作部署。二、立足新時代準確把握基層黨建面臨的新形勢新情況新問題黨的十九大標志著中國特色社會主義進入新時代，也意味著黨的建設進入新時代。二是政治引領意識弱化。個別地方片面追求組建率，一個聯合黨組織覆蓋幾十個非公企業，工作難協調、活動難開展，實際上“聯而不合”。有的營業收入超百億元、黨員超千人的大型企業，黨組織關系隸屬鄉鎮、街道，有的還歸村、社區黨組織管理，導致“小馬拉大車”。三是動力不足。二是減負政策不到位。具體有以下幾點建議：注重加強基層黨建工作戰略謀劃和頂層設計。選優配強基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊伍，專職抓基層黨建，進一步充實基層黨務工作力量。規范和完善地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作考評制度，加強日常考核，變“一天的事”為“一年的事”。四是完善機關、高校、“兩新”組織等黨務工作者隊伍建設的激勵保障政策，落實好“兩新”組織黨建指導員工作津貼問題，著力解決黨務工作者隊伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問題。在方式方法上，鼓勵各地各單位在嚴格落實規定動作的基礎上，采取靈活多樣、緊貼實際、富有成效的形式和載體加以推進，確保活動取得實實在在的成效。我們將認真總結運用以往黨內集中性教育中形成的突出領導帶頭、突出問題導向、突出破立并舉、突出嚴督實導等經驗做法，結合主題教育新的特點，按照中央部署要求，堅持超前謀劃、及早準備，認真做好各項基礎工作。我們建議健全以下政策措施：一是加大從村居干部和鄉街事業單位負責人中考錄公務員、選拔鄉街領導干部力度，選派機關年輕干部到基層掛職任職，形成優秀干部從基層來、年輕干部到基層去的導向。市區兩級要全面建立城市基層黨建領導機構和議事協調機制，健全完善街道大工委、社區大黨委制，形成條塊結合、以塊為主的城市基層黨建工作體制。建議研究制定《關于實施“組織力提升工程”的意見》及相關配套文件，適時在省級層面召開會議進行部署。很多同志反映，基層黨建工作沒有搭上“互聯網 +”快車，信息化管理手段比較滯后。社會治理體制深刻調整，基層黨組織權責不對稱，工作手段和任務要求不匹配，黨的工作體制需進一步理順。隨著黨員發展指標的大幅縮減，有的村、社區黨組織發展黨員“三年輪一個”，致使村、社區黨員干部隊伍后繼乏人，黨組織書記選舉陷入“能干的不想干不愿干、不能干的想干又干不好、選上的想干不會干”的怪圈。有的地方雖然在務工黨員較集中地建立了流動黨組織，但人員配備不到位、黨員活動難組織，黨組織成了“空殼”支部。一些基層黨組織不愿做、不會做群眾工作，與群眾共講一口方言，卻沒有共同語言。世情黨情國情深刻變化，黨在一些領域的核心作用削弱，黨的政治功能需進一步加強。適應改革發展新情況，既念好比如“三會一課”、民主評議黨員等務實管用的“老三篇”，又探索“九大基層黨建工作法”等新辦法，還創新“書記項目”“黨員出口”等新機制，使基層黨建工作在不斷適應新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。二是始終堅持活動牽引、解決問題。另一方面突出創新要求，推進方法創新、載體創新，采取項目化、指標化的方式推進黨建工作創新工程實施，每年進行動態監測，總結提煉了常德盛“鄉情工作法”等九大

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