白澗鎮(zhèn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)(專(zhuān)業(yè)版)

　　

【正文】 而且我衛(wèi)生室認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合相關(guān)政策，其中：次均門(mén)診費(fèi)用控制在20元以?xún)?nèi)，目錄外用藥控制在5％以?xún)?nèi)，新農(nóng)合門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。做到了防保有卡證，看病有登記、用藥有處方，收費(fèi)有票據(jù)、消毒有記錄、財(cái)務(wù)有帳目、宣傳有固定欄。總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年11月－12月）村衛(wèi)生所建設(shè)完成后，從2007年11月至12月對(duì)建設(shè)的村衛(wèi)生所進(jìn)行驗(yàn)收。村衛(wèi)生所所用的藥品、衛(wèi)生材料由鎮(zhèn)防疫站統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)的藥品價(jià)格，村衛(wèi)生不得私自購(gòu)進(jìn)藥品和衛(wèi)生材料。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體健康狀況不能勝任工作的原則上不再聘用。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿(mǎn)足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。五是各縣區(qū)針對(duì)部分村衛(wèi)生室缺乏合格資質(zhì)村醫(yī)的問(wèn)題，采取了先建設(shè)，再通過(guò)派遣和考試補(bǔ)充村醫(yī)的辦法來(lái)解決有室無(wú)人的問(wèn)題。針對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)存在的現(xiàn)有問(wèn)題，制訂整改措施，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。“上個(gè)月在大醫(yī)院做的手術(shù)，回來(lái)住在這兒個(gè)把月了，條件還不錯(cuò)，我已經(jīng)可以下地走路了。同時(shí)，我們將結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制。三是積極進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”近年來(lái)，市委、市政府十分重視民生工作。現(xiàn)在衛(wèi)生室究竟誰(shuí)在管？有人說(shuō)歸村管，有人說(shuō)屬院（衛(wèi)生院）管，村醫(yī)說(shuō)是自管，似乎誰(shuí)都管而誰(shuí)都不管，誰(shuí)都問(wèn)卻不知問(wèn)誰(shuí)。目前村衛(wèi)生室在方便農(nóng)民就地就醫(yī)、配合公共衛(wèi)生服務(wù)中的獨(dú)特作用必須肯定，也深受農(nóng)民發(fā)自?xún)?nèi)心的鐘愛(ài)和感激，但由于管理機(jī)制上、自身能力上的環(huán)境缺位，造成了“就醫(yī)應(yīng)診的多，就病治病的多，就家為室的多，就技謀生的多”的功能缺位。作為市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，目前村衛(wèi)生室不僅擔(dān)負(fù)著“小病不出村，方便老百姓”的基本醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)參與著預(yù)防、保健、健康教育的公共衛(wèi)生義務(wù)，預(yù)防接種有他們的足跡，傳染病普查跟綜治療有他們的身影，一些公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置有他們的心血，在沿江圩區(qū)血吸蟲(chóng)病的防治還有他們的汗水，尤其是抗擊“非典”的全民防控網(wǎng)絡(luò)更顯現(xiàn)出了村醫(yī)衛(wèi)士的一線辛勞和功勞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前一個(gè)村醫(yī)平均每天的門(mén)診、出診在10人（次）以上，多的有20人（次）左右。幾點(diǎn)建議：一是建議上級(jí)政府加大村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)以片為單位成立了4個(gè)督導(dǎo)組，各包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部每天都要親臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第一篇：白澗鎮(zhèn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)白澗鎮(zhèn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況介紹我們白澗鎮(zhèn)現(xiàn)有19個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)5172戶(hù)，常住人口20202人。從10月25日開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每天召開(kāi)一次包片領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，逐村聽(tīng)取工程進(jìn)展情況，并經(jīng)常深入各村進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，確保衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。嚴(yán)格按照村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展工作：在村醫(yī)配置上，鄉(xiāng)村醫(yī)生按每千名服務(wù)人口1—，鄉(xiāng)醫(yī)必須取得《鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《助理醫(yī)師證書(shū)》以上執(zhí)業(yè)資格；村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)建設(shè)用房面積不少于60平方米，診斷室、治療室、輸液觀察室、藥房獨(dú)立設(shè)置，室內(nèi)布局合理，陳設(shè)整齊，門(mén)窗防盜，通風(fēng)、采光良好；藥房必須具備防塵、防潮、防鼠條件。我市今年新建的59家村衛(wèi)生室平均投資在8萬(wàn)元以上，其中最高的店張辦東北村衛(wèi)生室投資24萬(wàn)元，而省上獎(jiǎng)勵(lì)資金只有1萬(wàn)元，咸陽(yáng)配套資金僅有1000元，省、咸陽(yáng)的這些補(bǔ)助資金與村衛(wèi)生室建設(shè)的實(shí)際投入相差甚遠(yuǎn)。這是一個(gè)什么概念？一年360天，就是3600人（次），而一個(gè)有45名職工的某鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計(jì)資料反映，（次），（次），其每年接收住院治療的也未超過(guò)500人（次）。隨著醫(yī)療服務(wù)體系健全率在建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)體系中有著硬性指標(biāo)的規(guī)定，以辦好衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)事項(xiàng)目，已經(jīng)擺上鎮(zhèn)村黨政組織的議事日程，正在受到越來(lái)越多的基層干部的高度重視。根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，借鑒邗江區(qū)等外縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，無(wú)論是現(xiàn)在的村衛(wèi)生室還是改建后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的功能定位：一是應(yīng)明確為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由民政部門(mén)注冊(cè)登記為民辦非企業(yè)單位，由衛(wèi)生行政部門(mén)審核報(bào)領(lǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》確認(rèn)掛牌；二是要堅(jiān)持以公益性為主，“進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)，開(kāi)設(shè)家庭病床，開(kāi)展健康教育并進(jìn)行簡(jiǎn)易的治療”，即至少應(yīng)為農(nóng)村居民提供“預(yù)防為主”的“健康教育”加“小病不出村，大病轉(zhuǎn)醫(yī)院”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；三是可申請(qǐng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)單位，允許參保農(nóng)民在衛(wèi)生室（站）就診按規(guī)定比例報(bào)銷(xiāo)，邗江區(qū)早在2003年就作出此項(xiàng)規(guī)定，并將參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診報(bào)銷(xiāo)比例逐年提高，%。講規(guī)范管理首先要理順管理關(guān)系。特別是今年以來(lái)，市政府為落實(shí)新醫(yī)改精神，研究制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，明確提出全市衛(wèi)生事業(yè)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，將省級(jí)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)納入政府2009年為民所辦十件實(shí)事。由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，明確專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保順利通過(guò)省和濟(jì)寧市的驗(yàn)收。在有條件的鎮(zhèn)街、村居建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，使農(nóng)村居民同城里人一樣享受到預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。”李樓村腦血栓病患者張老漢說(shuō)。到期不能解決的，要嚴(yán)格劃分責(zé)任予以嚴(yán)肅處理。對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)用地、資金短缺等問(wèn)題，衛(wèi)生、城建、土管、信用合作社等部門(mén)積極溝通，相互協(xié)調(diào)，全力支持村衛(wèi)生室建設(shè)。二、工作目標(biāo)根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過(guò)兩年（2006－2007年）的建設(shè)，使全縣村組衛(wèi)生所達(dá)到村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng)，基本滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過(guò)渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村組主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市平均水平。房屋：實(shí)用面積不得少于120平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診查室、治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨(dú)立。資產(chǎn)管理。村衛(wèi)生所建設(shè)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)人按照《村衛(wèi)生所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行百分制自評(píng)驗(yàn)收（達(dá)到95分以上的為合格“村衛(wèi)生所”）。各項(xiàng)工作基本做到了有計(jì)劃、有小結(jié)、有總結(jié)，資料齊全、歸檔整齊。無(wú)弄虛作假、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。有固定健康教育宣傳板，能夠協(xié)助衛(wèi)生院完成本村農(nóng)民健康檔案建立工作。統(tǒng)一使用招標(biāo)采購(gòu)的藥品，統(tǒng)一建立門(mén)診登記、處方管理、傳染病報(bào)告、疫情處理、防疫保健、健康教育、一次性醫(yī)療用品銷(xiāo)毀和登記、藥品使用、財(cái)務(wù)收支等規(guī)章制度。各村可根據(jù)本村的實(shí)際情況，進(jìn)行衛(wèi)生所建設(shè)，鎮(zhèn)防疫站將安排專(zhuān)人逐村逐室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。藥品管理村衛(wèi)生所要按有關(guān)規(guī)定建立基本用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿(mǎn)足臨床、預(yù)防保健用藥的需要。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所建設(shè)實(shí)際，物制定本實(shí)施方案。四是在建設(shè)過(guò)程中，各縣區(qū)均成立了村衛(wèi)生室建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，按照要求，對(duì)村衛(wèi)生室的定點(diǎn)選址、建設(shè)面積、室內(nèi)布局、人員資質(zhì)、規(guī)章制度、設(shè)備配備以及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一要落實(shí)整改。而該鎮(zhèn)李樓村則與縣衛(wèi)生部門(mén)攜手，將村衛(wèi)生室完善成為村級(jí)康復(fù)站，以解決中老年農(nóng)民慢性病患者康復(fù)難的問(wèn)題。下一步，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，頂點(diǎn)定位、全力全速，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，從而使全市農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病及時(shí)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。二是實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度，每月定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，分析匯總進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、村委會(huì)努力解決存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。大病還能幫著轉(zhuǎn)診。一是屬管關(guān)系。第二條建議，明確功能定位。第三點(diǎn)感受，“小診所大作用、網(wǎng)底職能不可替代”的理念，正在呼喚和引起基層組織對(duì)村衛(wèi)生室的高度重視。事實(shí)也正是如此。目前，大部分村醫(yī)學(xué)歷偏低，我市中專(zhuān)以下學(xué)歷占60%，加之，村醫(yī)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)缺失，適應(yīng)新醫(yī)學(xué)模式需要的知識(shí)和技能不夠，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺，對(duì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件埋下隱患。同時(shí)，把村衛(wèi)生室建設(shè)工作任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，實(shí)行“月考核、季講評(píng)”制度，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促使各項(xiàng)工作任務(wù)得盡快落實(shí)。五是抓好督促檢查。按照縣村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體安排，我鎮(zhèn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及到18各村，其中：新建17個(gè)，改擴(kuò)建1個(gè)，總體造價(jià)為210萬(wàn)元。目前，在我鎮(zhèn)18個(gè)新建和改擴(kuò)建衛(wèi)生室項(xiàng)目中，有15個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)已基本完成，3個(gè)村衛(wèi)生室正在緊張有序施工當(dāng)中，到年底之前可全面完成各項(xiàng)配套準(zhǔn)備工作。在醫(yī)療設(shè)備上，具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》中村衛(wèi)生室規(guī)定的基本設(shè)備和與開(kāi)展診所科目相適應(yīng)的診療設(shè)備，與預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作相適應(yīng)的設(shè)備，具備急診急救、疫情報(bào)告、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)診的聯(lián)系電話等。因此，懇請(qǐng)省農(nóng)工民主黨能為村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鼓與呼，建議省咸陽(yáng)市加大投入，減少縣級(jí)和村級(jí)投入，減輕村醫(yī)負(fù)擔(dān)，確保村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)快速推進(jìn)。難怪一些衛(wèi)生院院長(zhǎng)在座談中深嘆“大病看不了，小病看不到，天天在為工資發(fā)愁”之無(wú)奈。按照市里關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)的試點(diǎn)要求，新城、新集、樸席這三個(gè)鎮(zhèn)都在著手村衛(wèi)生室的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃。他們認(rèn)為這不僅僅是對(duì)衛(wèi)生服務(wù)站的一種政策扶持，更重要的是通過(guò)這樣一個(gè)受著外部環(huán)境左右的“功能定位”，“引導(dǎo)農(nóng)民?小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院?，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)居民更有吸引力和親和力”。作為鎮(zhèn)村組織，應(yīng)側(cè)重于規(guī)劃布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、站