切實加強基層“四化”服務型黨組織建設(更新版)

　　

【正文】 內單位黨組織共同組建區域性黨組織，也可以依托居民區、商務區、開發區等組建區域性黨組織，合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。非公有制企業黨組織要圍繞促進生產經營、維護各方合法權益搞好服務，在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。二、基層服務型黨組織建設的主要任務各領域基層黨組織要牢牢把握建設基層服務型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務、發揮作用的著力點，不斷提升服務水平。（3）建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。要創新宣傳形式和載體，充分利用局域網、新商盟和內部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯系服務群眾的典型事例，回應和引導群眾關切，形成有利于建設服務型黨組織的正能量。各級黨組織書記是基層服務型黨組織建設的直接責任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務型黨組織建設工作作為述職評議考核的主要內容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責、強化領導責任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務群眾、推動發展的先鋒隊伍。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化“六有”目標的具體要求，本著簡便易行，務實管用的原則，建立完善基層服務型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。要把基層服務型黨組織建設與謀劃工作思路、深化目標定位相結合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結合點，確保目標任務順利實現；要把基層服務型黨組織建設與基層創優活動相結合，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，進一步夯實基層基礎；要把基層服務型黨組織建設與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，持續抓好整改問題、改進工作作風，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風建設的新成效；要把基層服務型黨組織建設與踐行企業文化和服務品牌理念相結合，以“一流的服務體系”建設為抓手，制定內外部服務標準，規范體系的落地運行，全面構建精益服務型黨組織，切實提高為民服務能力和水平；要把基層服務型黨組織建設與鞏固創先爭優活動成果相結合，依托基層黨支部現有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續開展機關黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員QC服務小組等活動，構建黨員立足崗位、創先爭優、服務群眾的長效機制，為服務群眾創造條件、提供動力。，建設骨干隊伍。要創新主題黨日活動內容和黨內組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內激勵關懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責任感，激發廣大黨員聯系服務群眾的內在動力。各級黨組織要牢固樹立發展是第一要務的思想，牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，堅持圍繞中心、服務大局，在黨建工作部署的虛實結合上，自覺做到與中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務企業發展有機結合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，推動企業持續健康發展。加強服務型基層黨組織建設，“能力”是關鍵。一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義基層組織的建設一直是黨建工作的重點。在公司這次加強基層“四化”服務型黨組織建設活動中，我作為一名共產黨員，在學習培訓中學了到了大量有關共產黨員的知識與名人事跡。其次是是各黨支部以黨委為核心，堅持做到“大事先知、難事共議”公司建設共同商量討論，重大工作事項以召開黨員代表大會的形式，向黨員通報，做到工作有布置，有檢查，有總結，鼓勵黨員齊心協力，積極為民服務。針對上述公司黨建工作的現狀及不足問題，公司黨委積極努力，不斷加強基層“四化”服務性黨組織建設工作。（四）基層服務型黨組織考核制度不健全由于基層服務型黨組織考核標準不明確，考核流于形式，從而導致創建動力不足。建立基層服務型黨組織長效機制，實行黨員領導干部的黨建聯系工作制度，處級黨員干部每人確定了一個區隊，一個班組作為黨建聯系點，推行“1123”工作制度，統一配發了《領導干部聯隊包班工作日志》，還確定了基層工作聯絡員。三是鞏固服務職工的組織基礎，加大基層組織活動場所建設力度，累計投入多萬元強化了工作活動場所，夯實了基層黨組織服務員工的基礎。為了能夠進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規范服務行為、創新服務載體，公司黨委就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，并在逐步的實踐和推進，力求取得新效果。黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，這為新形勢下加強和改進公司黨組織建設指明了方向。加強對黨員干部的宗旨教 1 育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、公司教育資源和公司對外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。要求公司核心管理層、中層干部、基層班組三級組織，根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排。（二）基層黨組織“軟弱渙散”問題部分黨員干部缺乏敢為人先，爭創一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發揮不明顯，領導能力不足；遺留問題多，束縛了各級干部的手腳，使黨組織工作陷入癱瘓；黨群經費投入還需加強，黨組織活動需要進一步推進?？己嗽u價結果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務水平的效果不明顯。在本次“四化”建設活動中，公司的黨組織覆蓋面得以有效覆蓋。對青年黨員，引導他們樹立遠大理想，在做好本職工作的同時，積極參加職業技能培訓，提升素質。這些優秀共產黨員的人格魅力，帶給我一種激勵、一種振奮。當前，煙草行業改革已經進入到攻堅克難期，面對群眾服務需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協調和處理復雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業改革發展提供堅強有力的組織保證。，健全組織體系。在黨務工作者隊伍建設上，要配強黨務工作力量，充實機關黨委專職黨務工作者，每年組織黨務工作者業務培訓不得少于2次，引導他們專心致志做好黨務本職工作，認真履行服務職責。要建立健全黨組成員和機關黨委委員聯系支部、各支部書記和支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度，實現黨員領導干部聯系服務群眾的全覆蓋。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務評價權重，將考核評價結果作為支部評星定格的主要依據。各黨支部要對照“六有”標準，圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的主要內容，針對本單位、本部門的工作任務特點和服務對象環境條件，制定加強基層服務型黨組織建設的實施計劃，明確目標任務、細化工作措施、組織抓好落實，發揮示范帶動作用。一、基層服務型黨組織建設的重要意義和總體要求（1）建設基層服務型黨組織，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎，具有重要意義。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創造條件，為解決群眾上學、看病、就業、養老、住房等實際困難提供服務，推動基層社會治理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。國有企業黨組織要圍繞生產經營和隊伍建設搞好服務，保障職工參與管理和監督的民主權利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業改革發展建言獻策。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設臵，擴大組織覆蓋。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記。推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺整合，加快全國黨員信息庫建設，充分運用共產黨員網、農村黨員干部現代遠程教育網、黨員干部手機信息系統等開展服務。各地區各行業系統要在深入調研、摸清底數的基礎上，統籌考慮基層服務型黨組織建設各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃本地區本行業系統的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。各系統各部門給基層安排任務，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務型黨組織建設的正能量。（15）強化領導責任。各行業系統黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實際困難。加強城市基層黨的建設，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統和整體建設，著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的工作新格局。但在實際工作中，權責不清導致街道處于進退兩難的尷尬境地，統籌協調能力弱，難以發揮其“軸心”的作用。人民群眾是我們力量的源泉，通過做實網格黨建，精細化治理，建設集約高效的黨群服務中心，將服務窗口下移，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，打通服務群眾的“最后一公里”，切實改善群眾的居住環境，為群眾提供優質服務。下面我想從三個方面與大家交流學習體會。對于基層黨組織而言推進轉型升級就是要把工作重心轉移到強化服務上來做到寓領導和管理于服務中加快由行政型向服務型、封閉型向開放型、“家長型”向民主型轉變通過提升服務能力來提高黨在基層的執政能力。要如期完成宏偉目標和艱巨任務歸根結底要靠各族干部群眾的共同努力奮斗。基層黨組織和廣大黨員干部只有充分發揮領導核心和先鋒模范作用自覺把服務貫穿到社會管理各個方面、各個環節通過服務延伸我們的管理觸角團結教育群眾、強化社會管控提升治理能力才能從源頭上維護社會穩定、促進社會和諧。簡單講有“好隊伍”。簡單講有“好載體”。六是有群眾滿意的服務業績取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效?！被鶎臃招忘h組織建設核心在服務關鍵在把功能定位從管理轉到服務上來寓管理于服務之中根本要求是服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員檢驗標準是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。堅持現代文化引領按照到人管用有效原則宣傳教育群眾傾聽群眾意見維護群眾利益真心實意地為各族群眾排憂解難運用民主協商、說服教育和示范引導等方法做好群眾工作實現好、維護好、發展好群眾的根本利益不斷贏得人民群眾的持久信任和支持充分調動和發揮各族群眾推進改革的積極性團結帶領各族群眾共同創造幸福美好生活。比如：“三會一課”制度基本沒有落實有的村黨支部兩、三年沒開過一次黨員大會黨員之間互相不認識除支部書記外黨員都不知道其他的支委委員是誰老黨員的黨費都不知道交給誰。%而且運行不規范、收入不穩定。一些群眾反映：“現在有些干部身在基層、不了解基層面對群眾、不懂群眾講同一種語言、但沒有共同語言。一方面村黨支部帶頭人難選、村班子難配、村干部難留后繼乏人。下面我圍繞中央和XX區黨委的要求結合近年來全區各地的一些成功經驗談談如何推進基層服務型黨組織建設。沙雅縣紅旗鎮依力尕爾村依托村級組織陣地建立群眾公共服務中心建立免費使用制全程包辦群眾主動要求到服務中心辦理的紅白事務由村集體給予一定的費用補助免費提供所需油、米等物品按照民族習俗免費為群眾提供錄像、攝影等服務解決了群眾特別是困難群眾辦理婚喪事務缺乏場所、經費困難的難題倡導文明健康新風尚。該村兩年前班子軟弱渙散經濟基礎薄弱群眾威信不高治安案件頻發是典型的后進村和維穩重點村。除此之外關鍵還得靠基層干部在崗位上加強學習增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。其次是創新服務方式。人民群眾需要和諧穩定的發展環境團結穩定是福分裂**是禍。三是宣傳教育群眾，團結凝聚群眾。（五）服務體系要“順”。在服務型黨組織的創建活動中努力整合各方面資源形成黨內外良性互動的合力逐步實現服務的集約化。由于村黨組織為民服務能力明顯增強群眾滿意度大幅度提升參與村級事務的積極性也空前高漲。XX區今年出臺了《關于做好各級黨委書記履行抓基層黨建職責述職評議工作的通知》明確各級黨委書記尤其是縣市區黨委書記是抓基層服務型黨組織建設的第一責任人并將創建基層服務型黨組織建設情況納入考核作為各類評先評優的重要依據。烏魯木齊市開展社區非在編人員納編考試近三年來共納編900余人穩定和壯大了社區工作者隊伍。