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「調研報告」基層黨組織和黨員隊伍建設情況調研報告-文庫吧在線文庫

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【正文】的十九大標志著中國特色社會主義進入新時代，也意味著黨的建設進入新時代。二是政治引領意識弱化。個別地方片面追求組建率，一個聯合黨組織覆蓋幾十個非公企業，工作難協調、活動難開展，實際上“聯而不合”。有的營業收入超百億元、黨員超千人的大型企業，黨組織關系隸屬鄉鎮、街道，有的還歸村、社區黨組織管理，導致“小馬拉大車”。三是動力不足。二是減負政策不到位。具體有以下幾點建議：注重加強基層黨建工作戰略謀劃和頂層設計。選優配強基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊伍，專職抓基層黨建，進一步充實基層黨務工作力量。規范和完善地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作考評制度，加強日常考核，變“一天的事”為“一年的事”。四是完善機關、高校、“兩新”組織等黨務工作者隊伍建設的激勵保障政策，落實好“兩新”組織黨建指導員工作津貼問題，著力解決黨務工作者隊伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問題。在方式方法上，鼓勵各地各單位在嚴格落實規定動作的基礎上，采取靈活多樣、緊貼實際、富有成效的形式和載體加以推進，確保活動取得實實在在的成效。我們將認真總結運用以往黨內集中性教育中形成的突出領導帶頭、突出問題導向、突出破立并舉、突出嚴督實導等經驗做法，結合主題教育新的特點，按照中央部署要求，堅持超前謀劃、及早準備，認真做好各項基礎工作。我們建議健全以下政策措施：一是加大從村居干部和鄉街事業單位負責人中考錄公務員、選拔鄉街領導干部力度，選派機關年輕干部到基層掛職任職，形成優秀干部從基層來、年輕干部到基層去的導向。市區兩級要全面建立城市基層黨建領導機構和議事協調機制，健全完善街道大工委、社區大黨委制，形成條塊結合、以塊為主的城市基層黨建工作體制。建議研究制定《關于實施“組織力提升工程”的意見》及相關配套文件，適時在省級層面召開會議進行部署。很多同志反映，基層黨建工作沒有搭上“互聯網+”快車，信息化管理手段比較滯后。社會治理體制深刻調整，基層黨組織權責不對稱，工作手段和任務要求不匹配，黨的工作體制需進一步理順。隨著黨員發展指標的大幅縮減，有的村、社區黨組織發展黨員“三年輪一個”，致使村、社區黨員干部隊伍后繼乏人，黨組織書記選舉陷入“能干的不想干不愿干、不能干的想干又干不好、選上的想干不會干”的怪圈。有的地方雖然在務工黨員較集中地建立了流動黨組織，但人員配備不到位、黨員活動難組織，黨組織成了“空殼”支部。一些基層黨組織不愿做、不會做群眾工作，與群眾共講一口方言，卻沒有共同語言。世情黨情國情深刻變化，黨在一些領域的核心作用削弱，黨的政治功能需進一步加強。適應改革發展新情況，既念好比如“三會一課”、民主評議黨員等務實管用的“老三篇”，又探索“九大基層黨建工作法”等新辦法，還創新“書記項目”“黨員出口”等新機制，使基層黨建工作在不斷適應新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。二是始終堅持活動牽引、解決問題。另一方面突出創新要求，推進方法創新、載體創新，采取項目化、指標化的方式推進黨建工作創新工程實施，每年進行動態監測，總結提煉了常德盛“鄉情工作法”等九大工作法，形成了以紅豆集團黨建工作標準、大學生黨員素質工程、黨員出口機制

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