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基層檢察機關(guān)如何踐行社會管理創(chuàng)新-資料下載頁

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【正文】。例如被害人救助制度、刑事和解制度、暫緩起訴制度等，這些檢察工作機制都可能是一項長期的檢察工作運行制度。結(jié)合檢察工作機制如上特征，筆者對現(xiàn)有檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制例舉如下（該機制系為檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容的制度化落實）：（1）服務(wù)大局機制。檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新具有階段性的特征，隨著國家社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，檢察機關(guān)工作機制的重心也要隨之發(fā)生變化；（2）突出檢察職能機制。職務(wù)犯罪“偵防一體化”改革，促進執(zhí)法辦案效果的最優(yōu)化；外來人員同城待遇和未成年人犯罪特殊保護機制，深化刑法適用的公正性；建立“檢調(diào)對接”機制，依托社會“大調(diào)解”機制推進社會矛盾的化解等；（3）完善社區(qū)矯正型對象監(jiān)外執(zhí)行社會管理機制。例如檢察量刑建議改革擴大社區(qū)矯正型適用范圍；推動完善交付執(zhí)行機制；完善矯正環(huán)節(jié)檢察內(nèi)容和操作程序機制；（4）參與社會治安綜合治理機制。檢察工作機制有效運行離不開檢察機關(guān)內(nèi)部管理方式的改革和創(chuàng)新，內(nèi)部管理創(chuàng)新是檢察機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的保障。檢察機關(guān)應(yīng)通過整合內(nèi)部資源，優(yōu)化職權(quán)和資源配置，統(tǒng)籌形成合力，增強推進社會管理創(chuàng)新的有效性和高效性。具體要求如下：一要加強檢察官職業(yè)化建設(shè)。強化檢察官知識技能的教育培訓，提升檢察官的獨立地位，增強檢察官保障機制，增強檢察官的責任倫理，這些均有利于提高檢察官參與社會管理積極性和主動性。二要優(yōu)化科室職能配置，因為社會管理創(chuàng)新的綜合性特點，需要多個科室配合和協(xié)作，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的目的。例如預(yù)防推進社會管理創(chuàng)新工作中，一般由檢察院預(yù)防部門牽頭，檢察院各相關(guān)部門參與，這就需要將職務(wù)犯罪預(yù)防工作與查辦工作相結(jié)合，統(tǒng)籌部署以對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的漏洞和不足，及時建議督促有關(guān)單位整改和完善。三要大力推進信息化建設(shè)。依托信息化建立快速、高效的管理方式和運行模式，進一步提高檢察機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新的工作效能。四要延伸檢察職能，使檢察工作向社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和校園及社會各界延伸，擴展檢察服務(wù)的范圍。第五篇：社會管理創(chuàng)新檢察機關(guān)如何擔當[小編推薦]社會管理創(chuàng)新檢察機關(guān)如何擔當2011年11月08日 01:45 來源：檢察日報字號:T|T0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)檢察機關(guān)如何按照中央的統(tǒng)一部署，進一步深化對加強和創(chuàng)新社會管理重要性和緊迫性的認識，立足檢察職能，擔當起積極參與和促進社會管理創(chuàng)新、推動解決社會管理面臨的突出問題的任務(wù)，是當前和今后的一個重大課題。首先，要增強價值認同，牢固樹立大局意識。一要防止“事不關(guān)己高高掛起”，認為社會管理創(chuàng)新只是黨委、政府的工作，將檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能局限于執(zhí)法辦案的錯誤傾向。二要防止“就案辦案、孤立辦案”，只講法律效果，不講政治效果和社會效果。三要防止脫離職能，漫無邊際地搞社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作，社會建設(shè)和社會管理既是檢察機關(guān)履行職責的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)承擔的重要社會責任。要按照“十三檢”總體思路和“六觀”的具體要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對社會管理創(chuàng)新的要求上來，進一步明確并準確把握好檢察機關(guān)在社會建設(shè)和管理中強化法律監(jiān)督、維護社會和諧穩(wěn)定的職責任務(wù)。其次，要增強功能認同，積極參與社會管理創(chuàng)新。既要緊扣職能，又要適度延伸職能。一要緊扣檢察職能，充分發(fā)揮檢察職能在社會管理創(chuàng)新中的功能作用:依法打擊破壞社會市場經(jīng)濟秩序犯罪，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危害生態(tài)環(huán)境和資源保護的犯罪，從而營造誠實有序的經(jīng)濟環(huán)境。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，從而營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保持查辦職務(wù)犯罪案件強勁勢頭，并深入開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和專項預(yù)防，推進偵防一體化建設(shè)，從而營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，加強刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，加強民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，并改進監(jiān)督方式方法，不斷增強監(jiān)督實效，從而營造公平正義的法治環(huán)境。二要適度延伸檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新。要把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，加強社會穩(wěn)定形勢、重點敏感案件和熱點敏感問題的分析研判，把排查預(yù)防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)，促進執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸。要做好檢察工作平臺的適度延伸，建立和完善派出檢察室、工作站、管護幫教基地等新平臺新機制，努力延伸檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能、參與社會建設(shè)的觸角，積極搭建檢察機關(guān)參與社會管理服務(wù)的新平臺。要做好檢察工作方式方法的適度延伸，探索巡回檢察、下訪巡訪、民生熱線、檢務(wù)進社區(qū)、法制宣傳等新的工作方法，及時發(fā)現(xiàn)和研判社會治安防范、社會管理機制制度等方面的突出問題，向黨委、政府和相關(guān)單位提出建議。最后，要準確定位，注意把握邊界，全面履行檢察職能。既要反對純粹業(yè)務(wù)觀點，就案辦案、孤立辦案，又要防止包打天下，無所不在無所不能的錯誤觀念。應(yīng)當明確主要矛盾和次要矛盾，因時因地制宜，防止脫離本地實際盲目延伸職能。還應(yīng)當嚴格遵循法定原則，不能脫離法律辦事，或者違反法治原則去追求所謂“政治效果”和“社會效果”。更應(yīng)當立足職能、緊扣職能，離開檢察職能，脫離執(zhí)法辦案，檢察觸角延伸就會失去重點和方向。檢察機關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把這項工作擺在突出位置和重要日程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、積極履職，發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，在推進社會管理創(chuàng)新中體現(xiàn)檢察機關(guān)應(yīng)有擔當?shù)耐瑫r，實現(xiàn)檢察事業(yè)的科學發(fā)展。(作者為江蘇省常州市人民檢察院副檢察長)

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