關于做好高校畢業生就業工作的意見-資料下載頁

　　

【正文】 局等部門出臺了大學生自主創業減稅、貸款、貼息及基層就業學費補償或助學貸款代償等多項優惠政策；全國總工會、全國工商聯等舉辦“民營企業招聘周”活動；全國婦聯牽頭開展了“女大學生創業扶持行動”。各地認真貫徹國務院要求，加大政策創新和落實力度。如吉林、江蘇、浙江、福建、廣東、云南等地在本地區教育規劃綱要及實施細則中出臺了促進高校畢業生就業創業的新舉措；山東省把畢業生就業狀況納入市縣政績考核；安徽、四川、重慶、新疆等地安排了財政資金促進大學生就業；北京、上海、湖北、河南等地出臺了更為有力的大學生應征入伍優惠政策。各高校努力工作，出臺了許多創造性的工作舉措。如很多高校對到西部地區、基層及艱苦行業一線就業的學生給予表彰和獎勵；中南大學等高校為少數民族學生單獨開設“量身定制”的就業指導課程；南京大學成立全國首家為學生提供就業維權服務的機構；重慶文理學院著力建設大學生微型企業創業園和研發基地，扶持大學生成功創業。二是廣泛開展“就業優質服務年”活動，就業指導服務邁上新臺階。各地各高校充分利用行業、企業和社會資源，提供崗位信息數500多萬個。許多高校進一步擴大了就業指導課程覆蓋面，更加注重個性化就業指導咨詢；積極探索網上簽約等新的服務形式，著力提升就業指導和服務水平。同時，通過重點推薦、重點服務等措施，對家庭經濟困難和少數民族就業困難畢業生實施了積極有效的就業幫扶。三是引導畢業生到基層就業和自主創業工作取得新進展。今年，高校畢業生到中西部地區就業人數首次超過東部地區，%；到地級市以下地區就業的比例接近60%。“特崗計劃”、“三支一扶”、“到村任職”和“西部計劃”等中央和地方110多個基層項目共招募30多萬人。北京師范大學等六所部屬師范大學的首屆1萬余名免費師范畢業生全部到中小學任教，其中90%以上到了中西部地區。高校畢業生入伍預征報名超過20萬人，得到部隊和各方面好評。同時，以全國大學生自主創業工作經驗交流會為契機，各地各高校創新創業工作形成新高潮，舉辦各類創業培訓、大賽、參加學生達365萬余人次，共建設大學生創業基地2000余個，今年參與創業的大學生達17萬余人，同比增長56%。四是適應社會人才需求，優化學科專業結構邁出新步伐。修訂了《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》，增設了一些國家亟需的學科；修訂《普通高等學校本科專業目錄》，引導高校在拓寬專業口徑的同時，注重服務國家、地方經濟社會發展和行業特色需求；新增20種碩士專業學位，占碩士研究生招生總規模的31%。以服務為宗旨，以就業為導向，高等職業教育工學結合、校企合作、頂崗實習等人才培養模式改革進一步深化。2011年高校畢業生就業工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果，是各有關方面協同配合、大力推動，特別是高等學校努力工作的結果。借此機會，我代表教育部，向辛勤工作在高校畢業生就業工作第一線的同志們表示崇高的敬意！向所有關心和支持高校畢業生就業工作的中央有關部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝！三、狠抓落實，全力做好2012年高校畢業生就業工作當前國際國內的經濟環境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出，風險挑戰增多，一些主要經濟體經濟增速下滑，一些國家主權債務問題突出；特別是一些國家失業率居高不下，成為社會不穩定的一個重要因素。從國內看，經濟社會發展的總體形勢是好的，但是影響經濟穩定運行的不利因素不少，一些中小企業經營困難，就業總體形勢嚴峻。2012年全國普通高校畢業生規模達680萬人，比今年增加20萬人。高校畢業生就業工作還存在一些薄弱環節和難點問題。一是鼓勵畢業生到城鄉基層就業的渠道還需進一步拓寬；二是高校畢業生就業服務體系需進一步健全和完善；三是針對貧困家庭等就業困難畢業生群體特別是少數民族畢業生的幫扶機制仍不健全；四是高等教育的學科結構布局和人才培養模式還不完全適應經濟社會發展需要；五是轉變畢業生就業觀念，高校需進一步改進和加強就業指導和思想政治教育工作。面對嚴峻的形勢和挑戰，教育系統的同志們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把工作做得更扎實一些，切不可因為這幾年工作的成績而有絲毫的放松和懈怠。關于如何做好2012年高校畢業生就業工作，中央領導同志作出了重要指示、批示，我們要認真抓好落實。教育部近日下發了就業工作文件，明確了2012年工作基本思路：深入貫徹落實十七屆六中全會、教育規劃綱要和國務院16號文件精神，切實加大政策和工作落實力度；繼續深入開展“就業優質服務”活動，加快健全和完善高校畢業生就業服務體系，全面促進高校畢業生就業。確定了2012年工作目標任務：確保2012年高校畢業生離校時初次就業率基本穩定、就業人數持續增加；畢業生就業質量進一步提高；基層就業、自主創業、困難幫扶、就業指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。針對當前高校畢業生就業工作面臨的新形勢以及存在的主要問題，為完成好2012年就業工作目標任務，我重點強調六個方面。（一）加強領導，把高校畢業生就業工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。一要切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校黨政“一把手”要親自過問，關心和支持就業工作，明確任務，強化責任。高等學校要把就業工作成效作為院（系）領導干部考核的重要內容，并形成規范制度。二要抓緊出臺配套政策措施。省級教育部門要主動加強與人力資源社會保障等部門的協調配合，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在年底前出臺本地貫徹國務院16號文件的配套措施。各高校也要盡快制定相應的措施辦法，努力使工作更加有效、更加有力。（二）拓寬渠道，大力引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業，是國家建設的需要，也是學生成長成才的需要。一是繼續實施好各類基層就業項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，繼續實施好中央出臺的“特崗計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”、“到村任職”等項目，進一步擴大地方項目規模。切實做好2012屆免費師范畢業生到基層中小學任教工作，確保有編有崗。二是進一步拓寬基層就業渠道。各省級主管部門要配合落實好鼓勵中小企業、微型企業吸納畢業生的有關政策，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺，提供服務。要在城市社區及農村教育、衛生、科技等方面積極設立新的基層項目。要按照黨的十七屆六中全會要求，鼓勵更多高校畢業生到文化產業領域就業創業，積極引導畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位就業，到海外孔子學院任教。三是重點做好征集高校畢業生入伍工作。各地教育部門和高等學校要與兵役系統密切配合，加強預征宣傳動員工作，強化后續服務，確保有關優惠政策落到實處。四是全面推進大學生自主創業。大學生有創業的愿望和激情，有創新的想法，創業不僅有利于個人成長，而且還能夠帶動就業，因此一定要充分發揮大學生創新創業的潛能，鼓勵他們自主創業。要廣泛開展創業大賽、創新創業等實踐活動，邀請企業家和創業成功人士給予指導，大力推進創業基地等平臺建設；要多渠道爭取創業資金，配合有關部門落實好減稅、貸款、貼息等扶持政策，多開發創業項目，幫助更多的大學生成功創業。（三）加強內涵建設，大力提升就業指導服務水平。一是加強就業指導課程建設。就業指導課程很重要也很必要，高校的教務、學工、就業等部門要形成合力，共同推進就業指導課程建設。積極聘請各行各業的成功人士授課，既講理論也講實踐和體會，提高就業指導課的針對性和有效性。二是做好優質的就業信息服務。要深入挖掘崗位信息，持續開展各種行業性、區域性招聘活動，確保招聘場次及崗位信息數量進一步增長。2012年7月前，要全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，即時了解掌握畢業生就業動態，提供個性化的指導服務。要給畢業生提供多種選擇，讓他們結合自己的興趣、特長和理想、志愿去選擇。三是強化就業服務機構和隊伍建設。高校不僅需要專業課教師，也需要輔導員、班主任、就業指導教師為學生提供服務，這是人才培養工作的重要環節。各省級主管部門和高校要積極開展就業指導教師培訓，提高教學水平和指導服務能力，加快建立一支高素質專業化就業指導教師隊伍。要切實加大投入，確保“機構、人員、經費、場地”四到位，盡快建立一批高校示范性就業指導服務中心。（四）多措并舉，加強對困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶。家庭經濟困難、農村和邊遠地區的學生、少數民族學生、包括女大學生等群體，由于種種因素，他們在就業競爭中處于劣勢，這部分學生是我們工作的重點和著力點。在這些學生最困難的時候幫助找到一份工作，他們會永遠記住母校的溫暖。各省級主管部門和高校要以高度的政治責任感，帶著深厚感情，做好困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶工作。一是采取切實有效辦法對困難畢業生進行幫扶。各高校要安排教師對家庭經濟困難、就業困難畢業生開展“一對一”幫扶，為他們提供個性化指導咨詢、優先推薦就業和求職補貼等。二是重點開展對少數民族畢業生的就業援助。各少數民族地區省級主管部門和高校要摸清底數，大力開展就業能力、職業技能培訓，為每一位就業困難的少數民族畢業生提供有針對性的就業指導服務。要積極開發農牧區基層、城鄉社區、雙語教師崗位。要著力實施好少數民族未就業畢業生赴對口支援省市培養計劃。（五）要深化高等教育改革，努力實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。高校畢業生的就業狀況是檢驗高校人才培養質量的一個重要標準。所以抓質量，就需要抓就業；抓就業，也就是抓質量。一要進一步優化學科專業結構。各類學校特別是地方高校，一定要和地方經濟社會發展相結合，緊緊圍繞國家和地方“十二五規劃”培養和輸送人才。對就業率低的，要減少數量；對國家亟需的，要增大數量，不能夠只增不減。二要強化實踐育人環節。高校要與行業企業共建實驗室、實習實訓基地等實踐平臺，在教學中加強實習、實踐、實訓環節。特別要貫徹中央關于建設宏大文化人才隊伍的要求，與文化企事業單位共建培養基地，系統開展各類社會實踐活動。三是要建立并完善就業狀況對高等教育的反饋機制。要認真總結推廣江蘇等地的有益經驗，加強就業狀況的統計、監測和預警，把就業狀況作為高校招生計劃制定、專業調整、培養方案制定等工作的重要依據。（六）加強思想政治教育和輿論宣傳，確保校園和諧穩定。要加強畢業生的思想教育和就業教育，組織學生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望和給北京大學第十二屆研究生支教團的回信，引導學生樹立遠大理想，積極到基層一線去砥礪品質，增長才干。教育部門和高校要積極配合新聞媒體，大力宣傳政府促進就業的政策措施，宣傳各地各高校的好做法、好經驗，宣傳畢業生就業創業的先進典型；組織畢業生基層建功立業報告團。要把就業安全和校園穩定作為硬任務，加強大型招聘會安全規范管理，防范招聘欺詐和傳銷陷阱，防止重大安全事故發生；還要開展文明離校教育活動，切實做好畢業生離校前的教育管理服務工作。同志們，2012年將要召開中國共產黨第十八次全國代表大會。做好明年的高校畢業生就業工作意義重大，事關經濟社會發展、事關民生改善、也事關社會穩定。教育系統要守土有責，擔負起應盡的責任，全面落實中央的部署，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，更加切實有效的工作措施，努力做好高校畢業生就業工作，以優異成績迎接黨的十八大的召開！謝謝大家！