檢察機(jī)關(guān)檢察制度與實(shí)務(wù)-資料下載頁

　　

【正文】 決可能有錯(cuò)誤的；（4）在執(zhí)行前罪犯檢舉揭發(fā)重大犯罪事實(shí)或者有其他重大立功表現(xiàn)，可能需要改判的；（5）罪犯正在懷孕的。對(duì)死緩的監(jiān)督對(duì)收押、監(jiān)管、釋放犯罪嫌疑人、被告人活動(dòng)的監(jiān)督 對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督人民檢察院發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、未成年犯管教所、拘役所在收押罪犯活動(dòng)中有下列違法情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法通知糾正：（1）沒有已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決書或者裁定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書而收押的；（2）收押罪犯與收押憑證不符的；（3）應(yīng)當(dāng)收押而拒絕收押的；（4）收押依法不應(yīng)當(dāng)關(guān)押的罪犯的；（5）其他違反收押規(guī)定的。人民檢察院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)在獄政管理教育改造等活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督對(duì)減刑、假釋的監(jiān)督 其他執(zhí)行監(jiān)督 第七章 民事、行政監(jiān)督 （論述民事，行政監(jiān)督）概念 ：事、行政監(jiān)督，又稱民事、行政檢察，簡(jiǎn)稱民行監(jiān)督或民行檢察，是指人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是人民檢察院監(jiān)督職能之一。 法律特征（1）民行監(jiān)督是人民檢察院的職權(quán)之一。（2）民行監(jiān)督是根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督。 （3）民行監(jiān)督的對(duì)象是人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)。 （4）民行監(jiān)督的方式是向人民法院提出抗訴或提出檢察建議。對(duì)民事審判和行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的必要性 廢除說： （1）國家公權(quán)力不應(yīng)干預(yù)私權(quán)，民事抗訴破壞了當(dāng)事人平等原則，損害了訴訟結(jié)構(gòu)； （2）抗訴導(dǎo)致裁判效力中止，損害了裁判的既判力和穩(wěn)定性； （3）民事監(jiān)督損害了審判獨(dú)立； （4）民事監(jiān)督提高了訴訟成本，浪費(fèi)了訴訟資源，降低了訴訟效率； （5）民事監(jiān)督違背了當(dāng)事人處分原則，是對(duì)當(dāng)事人自由處分權(quán)的無視或不尊重；（6）民事監(jiān)督反映了對(duì)法院的不信任，不利于樹立法院的審判權(quán)威。 保留說：（1）裁判不公問題突出的現(xiàn)狀，決定了民行監(jiān)督的必要性和重要性。（2）開展和加強(qiáng)民行監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)司法公正是必要的、有效的。 （3）檢察機(jī)關(guān)受理民事、行政申訴案件，是對(duì)民事、行政訴訟進(jìn)行監(jiān)督所必需的。 有下列情形之一的申訴，不予受理：(1)判決、裁定尚未發(fā)生法律效力的；(2)判決解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系的；(3)人民法院已經(jīng)裁定再審的；(4)當(dāng)事人對(duì)人民檢察院所作的終止審查或者不抗訴決定不服，再次提出申訴的；(5)不屬于人民檢察院主管的其他情形。 受理部門：控告申訴檢察部門處理：對(duì)民事、行政申訴案件，人民檢察院控告申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)分別情況作出處理：(1)不服同級(jí)或者下一級(jí)人民法院生效民事、行政判決、裁定的，移送本院民事行政檢察部門審查處理；(2)下級(jí)人民檢察院有抗訴權(quán)的，轉(zhuǎn)下級(jí)人民檢察院審查處理；(3)依法屬于人民法院或者其他機(jī)關(guān)主管范圍的，移送人民法院或者其他機(jī)關(guān)處理。下級(jí)人民檢察院有抗訴權(quán)的案件，上級(jí)人民檢察院認(rèn)為案情復(fù)雜或者在本轄區(qū)有重大影響的，可以直接受理。 立案立案條件。有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)立案：(1)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)可能不足的； (2)原判決、裁定適用法律可能錯(cuò)誤的；(3)原審人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；(4)有證據(jù)證明審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判行為的。立案通知。決定立案的，應(yīng)當(dāng)通知申訴人和其他當(dāng)事人。決定不立案的案件，應(yīng)當(dāng)通知申訴人。調(diào)(借)案卷。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案以后調(diào)(借)閱人民法院審判案卷，并在調(diào)(借)閱審判案卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)。有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)終止審查：(1)申訴人撤回申訴，且不損害國家利益和社會(huì)公共利益的；(2)人民法院已經(jīng)裁定再審的；(3)當(dāng)事人自行和解的；(4)應(yīng)當(dāng)終止審查的其他情形。審查后的處理 ：1）提出抗訴；2）不抗訴；3）提出檢察建議。人民檢察院決定不抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理：(1)直接受理的民事、行政案件，應(yīng)當(dāng)制作《不抗訴決定書》，通知當(dāng)事人；(2)下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作《不抗訴決定書》，送達(dá)提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。提請(qǐng)抗訴的人民檢察院接到《不抗訴決定書》以后，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人。 提請(qǐng)抗訴地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。人民檢察院提請(qǐng)抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書》，并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級(jí)人民檢察院。 對(duì)下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的案件，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)，并依法作出抗訴或者不抗訴決定。需要延長(zhǎng)審查期限的，由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。 抗訴抗訴主體：最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院抗訴條件——民事抗訴條件：原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的：(1)原判決、裁定所認(rèn)定事實(shí)沒有證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)支持的；(2)原判決、裁定對(duì)有足夠證據(jù)支持的事實(shí)不予認(rèn)定的；(3)原判決、裁定采信了偽證并作為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)的； (4)原審當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的；(5)原審當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的；(6)原判決、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格的；(7)原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)而未鑒定、勘驗(yàn)的；(8)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的其他情形。 原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的：(1)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì)的；(2)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定民事法律關(guān)系主體的；(3)原判決、裁定確定權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分發(fā)生錯(cuò)誤的；(4)原判決遺漏訴訟請(qǐng)求或者超出原告訴訟請(qǐng)求范圍判令被告承擔(dān)責(zé)任的；(5)原判決、裁定對(duì)未超過訴訟時(shí)效的訴訟請(qǐng)求不予支持，或者對(duì)超過訴訟時(shí)效的訴訟請(qǐng)求予以支持的；(6)適用法律錯(cuò)誤的其他情形。 人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的：(1)審理案件的審判人員、書記員依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(2)應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件，未經(jīng)開庭審理即作出判決、裁定的；(3)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決、裁定的；(4)違反法定程序的其他情形。 審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。——行政抗訴條件：(1)人民法院對(duì)依法應(yīng)予受理的行政案件，裁定不予受理或者駁回起訴的；(2)人民法院裁定準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴違反法律規(guī)定的；(3)原判決、裁定違反《中華人民共和國立法法》第七十八條至八十六條的規(guī)定適用法律、法規(guī)、規(guī)章的；(4)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定具體行政行為的性質(zhì)、存在或者效力的；(5)原判決、裁定認(rèn)定行政事實(shí)行為是否存在、合法發(fā)生錯(cuò)誤的；(6)原判決、裁定違反《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條規(guī)定的舉證責(zé)任規(guī)則的；(7)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的； (8)原判決確定權(quán)利歸屬或責(zé)任承擔(dān)違反法律規(guī)定的；(9)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；(10)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判行為的；(11)原判決、裁定違反法律、法規(guī)的其他情形。 抗訴的工作程序人民檢察院提出抗訴，由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定。抗訴應(yīng)當(dāng)由有抗訴權(quán)的人民檢察院向同級(jí)人民法院提出。決定抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作《抗訴書》。《抗訴書》由檢察長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋人民檢察院印章。抗訴書副本應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。抗訴的撤回人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定撤回抗訴。決定撤回抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》，送達(dá)同級(jí)人民法院，通知當(dāng)事人，并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院抗訴不當(dāng)?shù)模袡?quán)撤銷下級(jí)人民檢察院的抗訴決定。 出庭（了解）人民法院開庭審理抗訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席再審法庭。受理抗訴的人民法院指令下級(jí)人民法院再審的，提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級(jí)人民檢察院派員出席再審法庭。檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù)是：(1)宣讀抗訴書；(2)發(fā)表出庭意見；(3)發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法的，向再審法院提出建議。人民法院就抗訴案件作出再審判決、裁定以后，提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)再審判決、裁定進(jìn)行審查，并填寫《抗訴再審判決(裁定)登記表》。 檢察建議（了解）有下列情形之一的，人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議：(1)原判決、裁定符合抗訴條件，人民檢察院與人民法院協(xié)商一致，人民法院同意再審的；(2)原裁定確有錯(cuò)誤，但依法不能啟動(dòng)再審程序予以救濟(jì)的；(3)人民法院對(duì)抗訴案件再審的庭審活動(dòng)違反法律規(guī)定的；(4)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出檢察建議的其他情形。有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(1)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的；(2)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的；(3)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其他情形。 17 / 17