在農村黨風廉政建設現場會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、冒、滴、漏現象發生，保證資金安全有效使用。明確責任，嚴格獎懲，不斷激發攻堅的動力在今后農村公路建設中，將繼續實行嚴格的獎懲制度。把農村公路建設業績作為鎮鄉干部任職的一項重要考核內容，并按照“多干多補、少干少補、不干不補”的原則，對完成任務好的鎮鄉，在項目安排、資金補助上給予傾斜；對不能按期完成當年計劃的鎮鄉，將適當調減建設計劃。講究方法，嚴格政策，不斷減小攻堅的阻力一是要自覺執行最嚴格的耕地保護制度。當前，國家把糧食安全擺到了～的戰略高度,要求實行最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地的現象。公路交通里程長,總量大,節點多,對土地資源的依賴較大。在工程建設過程中, 必須千方百計地節約每一寸土地,精打細算地用好每一寸土地，要以最嚴格地保護耕地制度為準則,優化工程設計。確定路網布局時,能利用老路進行改擴建的,就不要新建。確需新建的,也要盡量少占用耕地。對廢棄的老舊路,能復墾的要復墾。不能復墾的,要盡可能綠化。設計標準以滿足功能為目標,綠化應采用自然、不占用耕地方式。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。二是要認真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現政策，不能讓農民既失地又失望。加強養護，創新機制，為發展農村公路積蓄內力公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是可持續發展。公路三年不養等于浪費建設資金。農村道路如果不能搞好養護勢必造成前修后壞，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。當前，鄉村道路失養現象嚴重。地方政府作為建養主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養護機制；大膽探索體制創新，要主動聽取農民群眾的意見，發揮群眾的積極性，努力創建長效、穩定的農村公路養護機制，開創農村公路養護工作的新局面。同志們，農村公路建設澤被宣州，惠及三農,功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農村公路建設，為繁榮農村經濟，加快建設全面小康社會步伐做出應有的貢獻。第四篇：在全市農村公路建設現場會上的講話文 章來源蓮山 課件 w w k om 8 同志們：為了貫徹落實全市縣域經濟工作會議及全省農村公路建設現場會議精神，進一步動員全市各級政府、有關部門統一思想，搶抓機遇，加快推進農村公路建設，確保全市農村公路建設任務保質保量地按期完成，市政府決定在房縣召開全市農村公路建設現場會。其目的就是總結房縣農村公路建設的經驗，發揮典型示范作用，加快推進全市農村公路建設步伐。今天上午，同志們實地考察了房縣農村公路建設現場，很有感觸，確有收獲。房縣縣委、縣政府把農村公路建設當成“興民、富民、愛民”的大事來抓，拿在手上，切實加強領導，形成了“政府領導、行業組織、積極參與”的建設模式，縣、鄉、村上下聯動，較好地發揮了政府和群眾、行業和社會的積極性，特別是在建設資金短缺的情況下，大膽解放思想，向內挖潛，充分利用當地林業、水電等資源，采取“資源置換”、“一事一議”等方式籌集建設資金，實現了社會資源向交通資源的轉化，彌補了資金缺口，走出了一條資源置換農村公路的新路，全縣農村公路建設取得了明顯成效。這些經驗值得大家學習和借鑒。剛才，國春同志對全市農村公路建設作了發言，玉金同志通報了工程建設情況，房縣政府等四家單位進行了經驗交流。下面，我就如何加快全市農村公路建設問題強調幾點意見。一、認清形勢，進一步增強加快農村公路建設的緊迫感和責任感加快農村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的重要體現，是全面建設小康社會的基礎工程，是統籌城鄉經濟社會發展的一項重大任務，各級政府及有關部門要切實增強責任感和緊迫感，全力推進農村公路建設。第一，充分認識加快農村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。農村公路的比重，是農村小康標準綜合指標體系中的重要一項。農村公路建設從中央到地方都非常重視，黨中央、國務院在2003年下發的《關于做好農業和農村工作的意見》（中發[2003]3號文）明確要求：“農村公路建設，要重點支持中西部地區改造縣鄉公路，爭取用3年左右時間，使西部地區具備條件的縣際公路實現等級油路，中部地區縣到鄉通油路”。今年中央1號文件的出臺，更是為我們加快農村公路建設提供了強有力的政策支撐，文件要求，“增加支持農業結構調整和農村中小型基礎設施建設的投入”，把農村公路列為農村基礎設施建設的“六小工程”之一，增加投資規模，充實建設內容，擴大建設范圍。在全面建設小康社會剛剛起步，各項任務十分繁重的情況下，國家決定以較大的投入，進行農村公路建設，解決農村和貧困地區最迫切的交通問題，是一項得民心、順民意、造福人民的民心工程，代表了廣大人民群眾的根本利益，體現了黨中央、國務院對農村和農民的親切關懷，是落實“三個代表”重要思想的具體行動。近幾年來，各級政府把農村公路建設提到了重要議事日程，廣大農民積極投工投勞，無私奉獻，可以說，沒有農民的支持，就沒有今天交通事業的高速發展。修好農村公路，是對農民的應有回報。這是廣大農民長期期盼的好事，也是地方政府多年來想辦法辦成的實事。這項工作必將極大地調動人民群眾的生產積極性，有力地推動農村和農業的進一步發展。原創文章。第二，加快農村公路建設是促進縣域經濟加快發展的重大舉措。縣域經濟是宏觀經濟和微觀經濟的交匯點，是城鄉經濟發展的結合部，是市域經濟的重要基礎支撐。加快農村公路建設，完善農村路網結構，不斷提高公路運輸網絡的運輸質量和效率，有效加強城鄉通開，進一步改善了縣域經濟發展環境，有利于擴大招商引資，促進農業產業化和大量農業勞動力的轉移，促進縣域經濟加快發展，推進全市新型工業化進程。去年以來，全市各級政府和交通公路部門按照市政府確定的奮斗目標，克難勇進，奮力拼搏，全市農村公路建設順利推進。截止目前，累計完成干線路網及通鄉公路路基 ，(，路面237公里)；， 公里( 公里,)。全市新增30個行政村通公路，29個鄉、226個行政村通瀝青（水泥）路。進一步完善了農村路網結構，大大提高了農村運輸質量和效益，在我市農村公路建設史上譜寫了輝煌的一頁。這些成果的取得是各級政府、相關部門和交通公路系統干部職工團結奮斗、辛勤勞動的結果，也是社會各界大力支持的結果。借此機會，我代表市政府向全市交通公路系統干部職工和社會各界表示誠摯的感謝！第三，正視困難和問題，準確把握農村公路建設的新形勢、新特點。一是今年農村公路建設任務特別重。全年要完成投資4億元（不含高速公路）；要完成近千公里的路面鋪筑任務，建設項目之多，任務之重突破歷史新高。二是農村公路建設的管理難度大。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是在今年農村公路建設規模繼續加大的情況下，地方專業技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出，以縣鄉政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，工程管理難度將更大，質量控制愈加困難。三是農村公路總體水平低，制約了農村經濟發展。一直以來由于全市鄉村規劃缺乏長期性、科學性，亂占、亂建、亂修問題相當嚴重。投入不足，標準低，農村公路建設存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農村公路總體水平仍然比較落后，現有的縣鄉公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。農村公路交通滯后狀況，不僅影響到全市運輸效率和整個路網功能的充分發揮，而且制約了全市農村的經濟社會發展的步伐，也不能適應縣域經濟加快發展和全市城鄉社會經濟全面發展的需要。需要指出的是，今年農村公路建設資金困難將比往年更大，特別是地方政府配套的建設資金的籌集將比往年更加困難。由于各級地方政府財力十分有限，實際投入到農村公路的資金本來就很少，相當部分是通過征地拆遷的優惠政策，減免稅費，降低征收或補償標準實現的。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費、拖欠工程款以及拖欠農民工工資的清理工作力度，實行更加嚴格的耕地保護制度，提高征地拆遷補償標準，加上鋼材、水泥等原材料價格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。分析面臨的新形勢，有機遇也有困難更有挑戰，機遇稍縱即逝，政策也不會永遠不變，國家投資農村公路建設政策在時間和數量上都是有限的。當前有這么好的機遇，有這么好的政策，我們必須緊緊抓住用足用活政策，多修路，修好路。否則，過了這個時期，再想發展十堰交通就很難了。所以，我們各級政府、各級交通部門必須站在歷史和全局的高度認識這項工作，增強政治責任感和歷史使命感，切實把加快農村公路建設作為當前的工作重點。二、樹立和落實科學發展觀，不斷推進農村公路建設健康快速發展當前農村公路建設任務重，時間緊，要求高。因此，在農村公路建設中，如何樹立和落實科學的發展觀，正確認識我們面臨的困難和問題，找到一條能促進農村公路健康發展的路子，我認為要正確處理好七個方面的關系。（一）樹立正確的政績觀，處理好農村公路建設的能力與速度的關系。目前，地方各級政府為體現為民的思想，把農村公路建設作為一項重要的工作目標，政府和群眾的修路熱情空前高漲。但是，要防止一種傾向，就是不顧實際情況，不考慮自身的經濟實力和群眾的承受能力，一哄而上，盲目發展，追求高標準和高速度，搞不切實際的政績工程和形象工程。要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發，實事求是，按客觀規律辦事，綜合考慮建設資金、技術、管理力量、設計、施工、監理能力以及實際交通需求等多方面因素，確定合適的發展速度和合理的建設規模，量力而行，盡力而為。堅決避免脫離實際的高速度、高標準，絕不能搞不切實際的“形象工程”、“政績工程”，更不能搞經不起考驗的劣質工程。去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉公路項目建設任務和工程質量目標責任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計劃下達的項目按時保質完成好，再上新項目就比較容易。因此，各級政府、交通部門要增強大局意識和責任意識，對照目標找差距，分析問題查原因，確保全市1193公里的通鄉油路在2005年全面完成，迎接國家驗收。在這里，我要強調的是，全市農村公路建設是一個系統工程，需要各級政府部門協調聯動，計委、交通、財政、國土、審計等有關職能部門切實履行好職責，密切配合，上下聯動，加強組織協調，確保各項目標的按期完成。各級地方政府和有關部門一定要對照目標找差距，分析問題查原因，采取一切有效措施，合理調配施工力量，加快工程進度，確保完成計劃任務。對沒有完成任務的，市政府將進行通報批評。對工作進展嚴重滯后，影響整體目標完成的，將按照“下管一級、上追一級”的原則，嚴格追究責任。（二）堅持以人為本，處理好農村公路建設與維護群眾利益的關系。加強農村公路建設是黨中央、國務院促進農村和農業經濟發展，增加農民收入，全面建設小康社會的重大舉措。農村公路是農村經濟和社會發展的重要基礎設施，解決“三農”問題、落實“五個”統籌，首先要求我們必須努力解決好農村的道路交通問題。盡管我市近幾年公路事業發展很快，但與省內其他市州相比，還有不小的差距，農村公路的通達和通暢問題還沒有得到根本解決。目前，全市仍有8 個鄉鎮不通油路，50 個行政村不通公路，1930個行政村不通油路、水泥路。加快農村公路建設，改善農村交通狀況，是全市廣大人民的共同愿望和要求，是擺在各級政府面前的一項十分重要而緊迫的任務。對于交通部門來說，農村公路標準不高，但一定要有很高的服務理念。這是因為農村公路的服務對象、服務目標是與全面建設小康社會目標、加快解決“三農”問題直接相關的，直接關系到如何使廣大農民走出泥濘，改變生產生活條件。因此，農村公路建設必須體現以人為本，要緊緊圍繞“為民、親民、便民”的思想，把維護人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，要處理好農村公路建設與維護農民利益的關系。如何協調好兩者之間的關系，關鍵是要一切從群眾的利益出發，做好群眾思想工作，得到群眾的理解和支持。征地拆遷要依法進行，給予農民合理的補償；在發揮群眾的積極性進行公路建設時，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設資金不能把眼睛盯在農民身上，要拓寬資金渠道，發揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農民負擔，損害人民群眾的利益。在農村公路建設中，要堅持就地取材用才，就地使用農民工，擴大農民的就業門路，增加農民收入，做到不拖欠農民工工資、不拖欠征地拆遷費；要合理確定建設標準和規模，盡量少占農用地，加強生態環境的保護。為此，全市各級政府、各級交通部門務必要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的高度，從全面建設小康社會的高度，充分認識做好“三農”工作的重大意義，切實把思想統一到市政府關于加強農村公路建設的戰略部署上來，把農村公路抓在手上，擺在突出位置，進一步加強領導，落實責任，緊緊依靠各級黨委、政府、全市人民，努力奪取全市農村公路建設的新勝利。（三）、統籌兼顧，處理好農村公路建設與主干線建設的關系。