20xx年度廣東省文化產業發展專項資金申報指南(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 財政投入的穩定支持，對于引導科研機構加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，增強科技創新、原始創新和公益服務能力，優化資源配臵，持續穩定服務于我省社會發展目標等具有重要意義。（二）專題內容。依據國家、省的科技布局和自身職責定位，自主選題，開展基礎性、戰略性、公益性研究和基本科研業務活動，集聚和培養高水平人才隊伍，加強基礎科研設施與平臺建設，持續增強自身綜合實力與社會服務能力。（三）申報要求。每個單位限申報項目1項，圍繞本項目內容自主選題，項目實施期限3年。項目經費按3年一次申報，每年申報額度≤批準編制數（人）（萬元），立項后分撥付。項目申報必須按照省科技廳陽光政務平臺申報要求填寫規定格式的申報書、項目可行性報告，并上傳省編辦批準的單位機構編制文件、《廣東省屬科研機構三年發展規劃（20172019）》以及相關證明材料，未按規定提交者，視為形式審查不合格。（四）支持方式與強度。本專題采用事前無償資助方式。采用因素分配法，按照申報單位編制人數、未來3年發展規劃、近3年單位對經濟社會發展的貢獻程度3個權重因素進行資金分配。本專題一次立項，連續滾動支持3年。專題二： 省屬科研機構競爭性支持（專題編號：0702）（一）專題背景。本專題旨在通過競爭擇優重點支持省屬科研機構提升綜合創新能力和核心競爭力，激發創新活力，增強創新效率。面向經濟發展主戰場，進一步推動省屬科研機構在原始創新、基礎前沿和行業共性關鍵技術研發、重大科技成果轉化與產業化中的骨干引領與創新支撐作用，為加快建設創新驅動發展先行省奠定堅實的創新基礎。（二）專題內容。本專題注重院所綜合創新能力建設，重點評估審核申報單位過去三年來（20132015年）整體創新績效水平發展變化情況（包括科研創新活動、承接國家和省科技項目、創新成果產出、科技基礎條件與平臺、科研人才隊伍、科技成果轉化、服務企業和社會、經濟社會效益等進展情況）以及未來兩年（20172018年）的發展目標與工作計劃。各申報單位圍繞“綜合創新能力建設”，根據自身發展目標和實際需求自主選題進行申報。所報項目不得與其他專題項目重復申報。（三）申報要求。（要求上傳省編辦批準的單位機構編制文件）。每個單位申報本專題項目不超過1項，項目申報金額為300萬元，項目實施周期為2年。項目立項后合同實施周期內，申報單位不得參加本專題申報。，必須按照指南附件中本專題可行性研究報告格式，認真填寫相關內容，并按照要求上傳相關證明材料。上述材料為本專題立項評審的重要依據，請各申報單位高度重視，認真負責，實事求是，確保相關材料的真實性和完整性。《廣東省公益研究與能力建設專項資金管理辦法》等文件的要求。（四）支持方式與強度。本專題采用競爭性評審制、事前無償資助方式。本專題按申報，根據申報單位過去三年來（20132015年）整體創新績效水平和未來兩年（20172018年）發展目標與計劃，進行綜合評估審核，擇優支持；立項支持強度為每項300萬元。二、軟科學研究領域圍繞全面深化科技體制改革，加快實施創新驅動發展戰略，優化全省創新創業環境，促進創新型廣東建設等重大決策需求，組織一批立足實踐、面向決策的軟科學研究項目，為新常態下科技創新支撐引領廣東未來發展提供科學決策參考。聯系人：陳玲 電話：02083163915 第一類、軟科學研究基地建設專題三： 廣東科技決策智庫建設（專題編號：0703）（一）專題內容。廣東科技決策智庫以自由申報、擇優選擇的方式，用三年的時間，建立一批服務重大科技決策的智力支撐團隊。通過財政穩定性投入方式，促使智庫圍繞省委、省政府重大科技決策、重大科技改革和社會重大科技發展方向的決策需求等，跟蹤最新科技創新動態，2017年擬啟動5個領域的智庫建設：一是創新驅動戰略決策新型智庫，包括科技戰略規劃、創新驅動發展、科技統計與創新指數分析、區域集聚發展等重大創新決策研究。二是珠三角國家自主創新示范區決策智庫，聯合省內外自創區研究領域優勢高校、科研院所、決策咨詢機構以及資深專家等，面向問題、追蹤前沿，為珠三角國家自主創新示范區建設提供理論基礎和決策支撐。三是科技金融智庫建設，通過分析廣東省科技金融發展環境，結合廣東省科技金融政策、科技金融主體、融資運營模式和科技金融平臺建設方面的現狀、特點，重點對科技金融市場要素如風險投資、科技信貸、科技保險、互聯網金融及多層資本市場等進行深入研究，形成廣東省科技金融指數監測等。四是廣東省創新監測與國際對標研究智庫，開展全省科技創新水平監測、市縣創新驅動發展能力監測、重點產業領域科技創新能力監測、科技型企業技術創新能力監測、重大科技創新政策跟蹤監測與評價、美國等國外發達國家科技創新動態監測與對標研究，形成一批有針對性、可操作的決策咨詢報告，為有關部門制定出臺科技政策、法規提供建議與決策支撐服務。五是重大科技項目與平臺實施效果第三方評估智庫，對科研項目研發進展開展定量評價，對現有科技政策的效果進行跟蹤評估，為科技決策提供現實和理論支撐。申報單位可圍繞上述領域之一開展研究，形成一批有針對性、可操作的決策咨詢報告，為有關部門制定出臺科技政策、法規提供建議與決策支撐服務。（二）申報要求。（1）申報單位必須是省內注冊的具有獨立法人資格的具有軟科學研究能力的單位，有一支能勝任重大軟科學研究任務、學科及人員結構較為合理的高水平研究隊伍，能提供較好的研究基礎和條件。（2）申報單位應具有較強的科技政策研究能力，擁有一定數量可穩定參與智庫工作且具有中級及以上職稱的核心成員。（3）負責人具有正高級職稱，具有豐富的研究積累和研究成果，近5年主持過省級以上軟科學重點項目，智庫核心團隊曾承擔過省級以上重大科技軟科學研究或省科技廳委托的重要決策研究任務。（4）智庫每年必須至少提供20篇可供相關部門決策參考的咨詢報告或政策建議，每年至少參與5項以上省重大科技政策制定、重要課題研究與重要材料起草工作。（5）智庫應根據需要主動配合參與省各項軟科學重要任務應急研究與重要文稿起草工作。除申報書及可行性研究報告外，申報單位必須提供以下附件材料：（1）單位資質證明（單位法人證書、組織機構代碼證、企業營業執照復印件等）。（2）負責人資質證明（職稱、學位等相關資格證書復印件等）。（3）核心成員名單（職稱、學位等相關資格證書復印件等），名單經我廳審查備案后，不得自行更改。（4）研究基礎證明材料（與申報項目相關的國家及省部級項目立項文件、合同書、驗收材料等；以往成果應用采納證明；各類獲獎證書；已發表中文核心期刊論文、正式出版專著的封面與版權頁復印件證明材料等）。（5）研究領域的說明（每個申報單位都要確定一個固定的研究領域）。以上附件需作為申報書附件上傳至申報系統。（三）支持方式、強度。科技決策智庫采取穩定性支持方式，原則上每年每項資助100萬元，連續滾動支持三年，共300萬元。第二類、軟科學研究項目（一）專題內容。專題四： 軟科學重大項目（專題編號：0704）研究方向（項目名稱可自擬）：研究廣東技術交易市場發展現狀、梳理相關政策體系，提出廣東省技術交易市場體系等科技公共服務體系建設規劃、政策體系框架。研究制定廣東省科技公共服務體系建設的具體目標、建設模式、重點任務和政策措施等研究報告和政策文件。探索適合在廣東省開展的先行先試政策研究，包括珠三角國家自主創新示范區、政府引導下的科研眾包平臺發展、眾創空間服務實體經濟發展等領域先行先試政策。3．粵府2015年 1號文創新政策12條實施效果監測評估研究 通過開展科技政策評估理論和方法研究，構建適應于科技政策評估的程序、方法及指標體系；通過實地調研和資料收集，了解和掌握1號文在全省的落地實施情況，并對政策實施產生的效果進行總體評估，對政策實施過程中存在的問題及障礙進行總體評估，提出進一步修訂完善政策的意見和建議，為省委、省政府、省科技廳提供相應的決策參考。、金融、產業、政策四鏈融合創新發展路徑研究針對幾年來的科技金融與產業融合進行歸納分析，對出現的各種模式、路徑進行科學研究，結合廣東省科技金融實施情況，借鑒國內外先進經驗，提出廣東省科技、金融與產業融合創新發展的方向、思路、路徑建議。專題五： 軟科學重點項目（專題編號：0705）重點支持圍繞產業（企業）創新能力和創新模式、科技法規的配套政策制訂與完善、科技創新管理機制建設等領域開展研究。研究方向（項目名稱可自擬）： 。凝練廣東專業鎮協同創新成功做法與經驗，按照規模、產業類別等不同方式，開展專業鎮分類管理研究；研究分析廣東專業鎮協同創新的主要模式與機制；提出加快推進專業鎮協同創新促進廣東產業轉型升級的對策建議。深入開展新型研發機構的分類管理體系研究、建立省級新型研發機構的評價體系；開展省級新型研發機構競爭力評價研究和新型研發機構發展現狀、存在問題及提質增效對策研究；新型研發機構對廣東產業結構優化升級的作用研究等。深入了解新常態下我省各地市特別是知名僑鄉、自貿區、華僑經濟文化合作試驗區、僑夢苑等重點區域華僑華人、創新創業團隊及其創辦企業的基本情況，分析已在我省創新創業發展的華僑華人高層次人才發展遇到的主要問題，掌握各地市、重點園區對引進海外高層次人才的需求，研究提出我省僑務引智工作的新思路、新舉措，在人才政策、科技扶持措施等方面提出具體對策建議。（服務）遠期約定政府購買政策實施機制及配套激勵措施研究。系統研究國內外開展創新產品與服務遠期約定政府購買工作機制和制度安排、激勵約束政策、供需信息征集和平臺建設、工作流程和重點風險點、政策實施效果等；研究制定符合我省特點的創新產品遠期需求識別、供應識別評價方法及工作體系，制定《創新產品與服務評定實施細則》；研究我省遠期創新產品（服務）供需信息服務平臺建設需求；研究提出相關配套激勵措施。深入挖掘高新技術企業、技術交易數據、新技術新產品、科技園、科技企業孵化器、工程中心和重點實驗室等政府科技數據，對相關數據指標開展監測分析，研究通過大數據平臺、互聯網平臺實現政府數據資源開放共享的新機制、新模式，打破政府科技數據資源處于長期條塊分割、沉睡、冰封的狀態，為相關政府部門科學決策提供精準的數據支撐和決策參考。總結現有省科技項目結題驗收管理實施細則及終止結題工作規程等驗收辦法實施情況，結合最新工作實際，提出修訂建議。借鑒國內外科技項目驗收管理經驗，結合我省科技項目的特點，探索我省科技項目驗收管理的新機制。重點研究近年來我省科技項目驗收管理的做法，挖掘研究現有驗收工作數據，總結經驗，找出存在的問題，創新驗收管理機制，為強化科技項目管理提供決策分析。跟蹤監測國內外精準醫療產業發展情況及最新動態趨勢，對其產業動態、產業技術、產業趨勢、產業需求、產業創新能力進行監測跟蹤。開展相關產業數據收集、監測、分析。研判廣東省推進精準醫療研究及產業化工作的主攻方向，形成廣東省精準醫療發展戰略研究報告，為我省有關政府職能部門在政策層面推進精準醫療產業發展提供決策參考。8.《廣東省自主創新促進條例》修訂后實施效果評估。通過開展地方立法評估理論和方法的研究，構建適應于我省地方立法評估的程序、方法及指標體系；通過基礎性資料收集、調查問卷設計、開展實證調查，全面了解和掌握《廣東省自主創新促進條例》在全省的貫徹實施情況；對《廣東省自主創新促進條例》的合理性、協調性、專業性、成本效益、社會認同等方面進行全面評估，重點評估立法實施后產生的效果以及實施過程中存在的問題及障礙；通過評估，進一步提出相關的補充、修訂、完善等意見和建議，為省委、省政府、省科技廳提供相應的決策參考。根據《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省實驗動物管理條例》等法律法規的要求，制訂實驗動物行政許可的核準標準、行政許可監督檢查和行政處罰的執行程序等；結合實驗動物專業技術性要求，對《廣東省實驗動物管理條例》的實施作出詳細的解釋和補充，并對條例開展立法后評估等。研究中關村建設國家自主創新示范區政策優勢和創新模式，分析珠三角地區的區位、技術、政策等基礎條件，通過與中關村的對比研究，探討珠三角地區與中關村建設國家自主創新示范區協調創新和資源共享模式等。圍繞廣東應急產業等新興產業，著重從產業技術政策理論和視角，開展新興產業技術發展定位與政策效果跟蹤評估等研究，探討構建新興產業協同創新之“廣東模式”。梳理廣東科技管理內容，根據國家和省有關法律法規，研究廣東科技依法行政的要求，制定科技管理依法行政規范和準則。專題六： 軟科學面上項目（專題編號：0706）本專題支持對廣東科技密切相關問題的自由探索研究，重點支持以下研究方向（項目名稱自擬，但不得與上述重大、重點項目重復）：； ； ； ； ； ； ； ； ； ； 。專題七： 軟科學面上青年博士啟動項目（專題編號：0707）本專題支持研究方向與軟科學面上項目一致，面向青年博士申報。（二）研究目標及成果要求。項目研究應堅持理論與應用對策研究相結合，優先支持有政府決策咨詢需求的研究項目，項目完成后必須提供可供相關部門決策參考的決策咨詢報告（重大、重點項目需5000字左右，面上項目需3000字左右）和研究總報告（重大項目不少于10萬字，重點項目不少于5萬字，面上項目不少于3萬字），重大、重點項目可形成專著的優先支持。項目材料應真實、無知識產權爭議，研究所引用或提供的數據以最新數據為主，項目成果引用資料與文字查重率不得超過10%。項目通過驗收結題后，項目成果應按規定格式入選廣東省軟科學研究成果庫，省科技廳將享有對項目成果的匯編權、信息網絡傳播權等權利。（三）申報要求。（1）項目申報單位必須是省內注冊的具有獨立法人資格的軟科學研究機構或具有軟科學研究能力的單位，有一支能勝任研究任務、學科及人員結構較為合理、相對穩定的研究隊伍，能為項目任務的完成提供必要的條件和資金保障。（2）重大項目承擔單位應具備雄厚的研究基礎，具有豐富的承擔省級軟科學研究計劃重大項目的經驗，研究成果曾被省級以上科技主管部門及政府相關部門采納應用。（3）聯合申報項目的單位，應提供項目合作協議。（1）項目申報人需熟悉廣東省情，具備與項目內容相應的理論知識和工作基礎，具有較高研究水平、組織能