關于印發福建省文化產業發展專項資金管理辦法的通知共5則(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 第二十三條 專項資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，自覺接受財政、審計、宣傳文化等部門的監督檢查。第二十四條 任何單位和個人不得虛報冒領、滯留截留、擠占挪用專項資金。一經查實，省財政廳將收回專項資金，并按照相關法規進行處理。第二十五條 各級各部門及相關工作人員違反規定審核、申報項目，違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規定的范圍或標準分配專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定和職責分工追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第六章 附 則第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止?！蛾兾魇∈〖壩幕a業發展專項資金管理暫行辦法》(陜財文資〔2013〕9號)同時廢止。第二十七條 專項資金績效考評辦法另行制定。第四篇：寶安區文化產業發展專項資金管理辦法寶安區文化產業發展專項資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步促進文化產業發展，規范寶安區文化產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，參照《深圳市文化產業發展專項資金管理暫行辦法》（深府[2008]158號）等有關規定，結合寶安區實際，制定本辦法。第二條 專項資金納入區政府財政預算。第三條專項資金的管理和使用遵循“真實申請、公正受理、側重擇優、?？顚Ｓ谩痹瓌t。第四條 專項資金實行“自愿申報、考察評審、社會公示、科學決策、績效評估”的管理模式。第二章 職責與分工第五條 深圳市寶安區文化產業領導小組（以下簡稱“區文化產業領導小組”）的職責：（一）協調專項資金管理部門工作；（二）決定專項資金使用的重大事項；第六條 深圳市寶安區文化產業發展辦公室（以下簡稱“區文產辦”）的職責：（一）根據我區經濟社會發展情況和文化產業發展規劃，向區財政局提出專項資金預算；（二）編制專項資金決算；（三）編制資助指南，受理資助申請，建立和管理資助對象的檔案；（四）組織對資助對象的評審、認定、驗收及績效評估；（五）負責組織制定和完善專項資金有關管理細則和操作程序。第七條 深圳市寶安區財政局的職責：（一）安排專項資金預算，審核專項資金決算；（二）辦理專項資金撥款手續；（三）依據《寶安區區級財政專項資金管理暫行辦法》中規定的職責和權限對區文化產業發展專項資金的管理及使用情況進行監管。第三章 資助對象、方式第八條 專項資金資助對象：（一）在寶安區注冊、具有獨立法人資格并從事創意、文化及相關產品的研發、制作、推廣銷售和中介服務活動的企業、行政事業單位、社團組織和其他法人單位，以及對寶安區文化產業發展做出突出貢獻的個人；（二）經區文化產業領導小組批準的其他資助對象。第九條專項資金采取項目補貼、貸款信用擔保、貸款貼息、獎勵資助四種資助方式。第十條 專項資金主要支持寶安區文化產業重點領域內的企業、單位或個人的項目及關鍵環節的發展。寶安區文化產業重點扶持領域（詳見附錄）可根據文化產業發展的實際情況及時擬定與調整，報區文化產業領導小組審批后向社會公告。第十一條 專項資金申請人的責任：（一）編制項目投資預算；（二）落實項目實施條件和配套資金；（三）對獲得的資助資金進行專項財務管理和會計核算；（四）接受有關部門對專項資金使用情況的監督檢查和審計；（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執行情況的報告以及相關財務報表。第十二條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：（一）項目有知識產權爭議的；（二）項目的同一個環節已經獲得區其他財政性專項資金資助的；（三）申請人因其違法行為被工商、稅務、海關等部門依法處罰未滿2年的；（四）申請人在享受政府財政資助中有嚴重違約行為的，或申請人違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；（五）正在進行有可能影響該申請人商業信譽及經營能力的重大訴訟或者仲裁的；（六）申請人未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；（七）被區文化產業領導小組認定不予資助的其他情況。第四章 資助條件與標準第十三條 項目補貼條件與標準（一）文化創意產業園區（基地）建設、招商及推廣補貼經市、區文產部門認定的寶安轄區內的文化創意產業園區（基地），可申請項目建設、招商及推廣補貼。建設補貼按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，申請人在項目建設周期完成并通過驗收后15個月內可提出補貼申請，每個園區（基地）補貼金額控制在該項目實際投資總額的30%以內，單個園區（基地）補貼金額最高不超過300萬元。招商補貼按實際可租面積并參照房屋租金市場指導價給予招商當年一年租金50%的補貼。推廣補貼按園區（基地）在媒體投放實際發生費用給予50%的補貼，原則上單個園區（基地）推廣補貼不超過100萬元。（二）文化創意產業領域內的重要展覽、學術論壇、賽事及其他重要活動的項目補貼參加文化創意產業類展會項目的申請人可申請參展補貼資助。參展補貼范圍包括展位費補貼和布展補貼。參加中國（深圳）國際文化產業博覽交易會或國內其他省、部級單位主辦的文化創意產業類展會項目，補貼比例不超過上述參展發生費用的40%。原則上單項參展補貼總額不超過40萬元。參加國內較大市級單位或相應等級的行業協會主辦的文化創意產業類展會項目，補貼比例不超過上述參展發生費用的30%。原則上單項參展補貼總額不超過20萬元。參加境外重要文化產業類展會項目，由市、區文產部門統一組團參加或已在市、區文產部門申請參展備案的，可申請不超過上述參展發生費用50%的補貼。原則上單項參展補貼總額不超過60萬元。舉辦文化創意產業領域內的展覽、論壇及其他文化產業重要活動的申請人，可申請項目補貼資助，根據活動情況最多可給予項目運作實際發生費用50%的補貼，原則上單項活動補貼總額不超過100萬元。（三）文化創意類企業落戶補貼對新設立或新遷入寶安區并承諾5年內不遷離的文化創意類企業，符合以下條件可申請落戶補貼：對注冊資本在人民幣1000萬元及以上、依法納稅、經濟和社會效益較好、企業信用等級A級（含）以上的總部企業按實際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補貼，原則上單個企業落戶補貼總額最高不超過300萬元。對規模較小、但技術含量高的高端文化創意類企業，可申請一次性落戶補貼，原則上單個企業落戶補貼最高不超過100萬元。符合寶安區文化產業發展導向、具有行業領先優勢，或對區財政有相當貢獻的文化創意類企業，經區文化產業領導小組批準，可參照總部企業落戶補貼標準執行。（四）街道辦文化創意產業項目啟動補貼對區內各街道辦事處主導策劃、建設的文化創意產業類項目，經區文化產業領導小組批準，可申請項目前期啟動補貼。每個項目啟動補貼金額控制在該項目預算總投資額的20%以內，原則上單個項目啟動補貼金額不超過100萬元。對區內各街道辦事處依據我區第四屆人民代表大會《政府工作報告》打造建設的集文化產品銷售、藝術培訓、休閑娛樂為一體的“文化街區”工程，可申請“文化街區”項目啟動補貼，經區發改部門批準立項和區文化產業領導小組批準后，一次性給予單個文化產業特色街區項目300萬元補貼。（五）中國（深圳）國際文化產業博覽交易會分會場補貼經中國（深圳）國際文化產業博覽交易會組委會辦公室認定的寶安區分會場，可申請當屆分會場補貼，用于分會場周邊環境整治、活動組織及策劃推廣等。原則上單個分會場補貼最高不超過150萬元。（六）文化產業公共服務平臺建設補貼相關企業或行業協會負責建設的公共服務平臺項目，可申請專項資金補貼。所申請的項目補貼金額控制在該項目預算總投資額的50%以內，單個項目補貼金額最高不超過50萬元。（七）其他專項補貼對投資金額需求量較?。ㄒ话阍?00萬元以下），投資回報期較長（4年及以上），短期內運作存在資金困難，但有較大發展潛力且能產生較大社會效益和影響的文化創意產業項目，可申請專項資金補貼。所申請的補貼金額控制在該項目預算總投資額的50%以內，補貼金額最高不超過40萬元。第十三條 貸款信用擔保的條件和標準貸款信用擔保是指從專項資金中撥出部分作為文化創意類單位或個人貸款擔保專項資金，委托專業信用擔保機構，為我區文化創意企業融資提供信用擔保。在寶安區注冊，符合寶安區文化產業發展導向、誠實守信、有償還能力且持續經營1年以上的文化創意企業或項目均可申請擔保推薦。同一單位或個人在同一內可以重復申請貸款擔保推薦，原則上申請次數不超過二次。由區文產辦推薦，經擔保機構擔保并繳納擔保手續費的企業，可申請擔保手續費補貼，補貼金額不超過擔保手續費的50%。第十五條 貸款貼息的條件和標準利用在深圳注冊的銀行（包括分支機構）發放的銀行貸款進行文化創意園區（基地）建設及文化產品研發、制作、推廣和服務的項目，可申請貼息資助方式。貼息的范圍是提出報銷申請之日的前一年內獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業實際已支付的銀行貸款利息為依據確定補貼，貼息比例不超過上述銀行貸款利息總額的80%；原則上單個項目的貼息總額不超過100萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復申請貼息。第十六條 獎勵資助的條件和標準對獲得文化部授予的“國家文化產業示范基地”稱號的園區（基地），給予一次性50萬元的獎勵；對獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產業示范基地”和“廣東文化（創意）產業園區”稱號的園區（基地），給予一次性30萬元的獎勵；對獲得深圳市文產辦授予的“深圳市文化產業園區（基地）”稱號的園區（基地），給予一次性20萬元的獎勵。同一園區（基地）適合多項獎勵標準的，按最高級別獎勵。對全區文化產業具有引領和帶動作用的骨干企業以及進入全國行業百強的文化企業，可申報一次性獎勵資助，經批準后獎勵企業或單位的金額原則上最高不超過100萬元。第五章 資助申報與審批程序第十七條 資助申請由區文產辦常年受理。每年由區文產辦公開發布專項資金資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料和要求。第十八條 符合條件的申請人，根據區文產辦發布的申報指南，填報申請材料，并提供各類有效證明文件。第十九條 區文產辦在10個工作日內對申請材料的完整性進行形式審查。合格的，發給受理回執；不合格的，書面告知補充事項，并將申請材料退回。申請人完善材料后，可重新申請。第二十條 區文產辦受理申請后，組織有關人員進行實地考察和評審，提出初審意見。需經審計的類別，由區文產辦委托中介機構進行專項審計。區財政局對通過初審的申請單位或個人進行復審，并提出復審意見。第二十一條 通過復審的擬資助名單在寶安區文化產業辦公室網站或有關媒體上進行公示，公示期為15個工作日。區文產辦收集公示結果的反饋信息，并負責組織有關部門和人員對有異議的項目進行調查并提出處理意見和建議。第二十二條 公示期滿，無異議或者異議不成立的，