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3規范民辦教育辦學與科學發展的調研報告(編輯修改稿)

2025-08-27 01:42 本頁面

　

【文章內容簡介】于學校基礎實施建設，但是對教育發展應當添置的教學設備、教學器材、教學資源等教學實施不作發展性計劃，對教育科研需要的投入也不作安排。其次是在辦學導向上，過于強調 “ 優生決定論 ” 。民辦學校普遍存在著 “ 優秀學生決定著優秀的學校 ” 這樣的潛意識，因此，民辦學校招生往往傾向于各中小學優秀的學生，尤其是成績較差的學生則不予接收。這種做法顯然是有悖于學生享受公平教育的原則，同時也制約了民辦學校辦學規模的擴大。另則，在學校對外宣傳方面，特別注重宣傳少數優秀學生的優秀學業，把少數優秀學生的發展簡單地定位為學校的整體發展。其三是在學生教育發展觀上，注重精英培養，忽視了全體學生的發展。在民辦學校的發展意識里，往往把學生的分數作為衡量學生發展第 6 頁共 12 頁的唯一標準，考試為導向，以分數為衡量教師業績與學生學業發展的標強調，形成考什么就教什么，不考不教的錯誤傾向。強化了應試教育的精英培養模式，致使關注全體學生，促進學生全面發展，注重學生個性培養這一教育宗旨難以在教育實踐得到有效體現。課程實施缺乏統籌兼顧課程是學校落實教育目標的重要載體，《基礎教育課程改革綱要》明確地規定： “ 實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校、學生的適應性。 ” 這就意味著學校在要執行國家課程與地方課程的同時，還需要加強校本課程的開發與運用。但是在課程執行過程中，大多數民辦學校受應試思維的影響，學校教學重視語文、數學、英語、物理、化學等一些學科課程，對于培養學生綜合素質的其他課程，如美術、音樂等課程學校大多是被其他課程所占用。而新課程實驗要求學校開設的綜合實踐活動課、信息技術與校本課程則沒有嚴格執行。在學科課程的教學上，民辦學校仍然是注重于教室里進行學科知識的系統傳授，忽視了學科課程的實驗操作。形成了重視國家課程忽視地方、校本課程；重視學科課程，忽視活動課程；重視知識課堂傳授，忽視操作能力培養的三重視、三忽視的課程實施現狀。民辦學校的課程實施顯然是違背了國家課程改革的精神，導致課程實施上的偏廢，不利于學生綜合素質的有效培養，更不符合國家的教育方第 7 頁共 12 頁針。民辦學校內部管理不規范。管理理念決定管理的方式與行為。大多數民辦學校的辦學者對辦學有熱情，但缺乏現代教育管理知識，對教育的規律缺乏整體而系統的認識，常常是家族式管理，缺乏監督制約機制，而聘用的校長常常只限于一般性事務管理權，實際上，事務管理權也僅僅是對學校教育教學執行者的監督權而已，對學校制定長遠的發展規劃、確立內涵發展的方向、教育投入的項目等重大決策沒有有效的建設權或決策權，不利于學校的規范管理和學校的長遠發展。在管理方式上往往只是注重事務性管理，而忽略人才資源的培育。在人力資源管理上，一是忽視師資隊伍建設。一味強調教師已有的素質，不重視教師專業發展的激勵。因此，大部分的民辦學校沒有按照《民辦教育促進法》的規定建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件，導致教育研究荒廢，教師專業成長乏力。即便是有些學校零散地開展一些，也大多是以聽課、評課為主，教研形式單一，主題不明，使得教師的教學觀念陳舊，策略僵化。二是教師崗位聘用低要

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