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基層國(guó)稅部門績(jī)效考核存在的問(wèn)題與解決的途徑(編輯修改稿)

2026-04-21 00:14 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】連結(jié)，明確奮斗目標(biāo)，為員工提供方向和指南。其次，實(shí)施有效激勵(lì)，保證所有職工都能夠有效地工作。其三，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，使管理者不再參與下級(jí)人員的具體事務(wù)，專心從事管理研究。其四，找出職工優(yōu)劣分等和個(gè)人特征，優(yōu)化人力資源配置。其五，通過(guò)壓力鏈讓每位員工都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而要達(dá)到上述效用期望,我們至少應(yīng)從以下幾方面努力:　　（一）建立適合系統(tǒng)實(shí)際的績(jī)效考核指標(biāo)體系　　以戰(zhàn)略為導(dǎo)向進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。績(jī)效考核的導(dǎo)向性是通過(guò)績(jī)效指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。績(jī)效指標(biāo)所體現(xiàn)的衡量?jī)?nèi)容最終取決于單位戰(zhàn)略。無(wú)論是省市市局縣局還是基層分局都應(yīng)當(dāng)有自己的戰(zhàn)略即發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)這些思路和目標(biāo)服務(wù)。一句話，績(jī)效指標(biāo)是對(duì)真正驅(qū)動(dòng)單位戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體因素的發(fā)掘，是單位戰(zhàn)略對(duì)每個(gè)職工工作績(jī)效要求的具體體現(xiàn)，它所衡量的職位也應(yīng)以實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略的相關(guān)內(nèi)容為目的。以工作分析為基礎(chǔ)進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。如前所述，績(jī)效考核是對(duì)工作過(guò)程及工作結(jié)果的考核。績(jī)效考核指標(biāo)的確定必須以崗位工作及工作流程分析為基準(zhǔn)。只有這樣，才能針對(duì)被考核對(duì)象在流程所扮演的角色、責(zé)任以及同上游、下游之間的關(guān)系，來(lái)確定其衡量工作好壞的績(jī)效指標(biāo)。根據(jù)被考核對(duì)象的崗位工作內(nèi)容、性質(zhì)及要求，有的放矢制定衡量指標(biāo)，可保證每一績(jī)效指標(biāo)都是對(duì)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，都能反映單位在某個(gè)特定方面的具體要求。　　國(guó)稅系統(tǒng)的職責(zé)主要包括收入、征管、隊(duì)伍建設(shè)三塊。因此，國(guó)稅系統(tǒng)的績(jī)效考核指標(biāo)也應(yīng)主要圍繞上述三個(gè)方面建立。在進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)要盡量符合“明智”原則，做到“細(xì)化具體”、“可以量化”、“可以實(shí)現(xiàn)”、“可以操作”并“有時(shí)間限制”。對(duì)于收入指標(biāo)，不能只考核收入水平、增減幅度，還應(yīng)考核收入質(zhì)量，盡量考慮現(xiàn)實(shí)情況對(duì)稅收收入的影響，確保依法收稅，避免為了完成任務(wù)而不惜“踩線”甚至“越線”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于征管指標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的征管要求，對(duì)征管“六率”等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整有所側(cè)重，不能從始至終一成不變。對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，則應(yīng)充分考慮創(chuàng)造績(jī)效能力的三種形態(tài)：“能力持有態(tài)”（能力水平）、“能力發(fā)揮態(tài)”（工作態(tài)度）和“能力轉(zhuǎn)化態(tài)”（工作業(yè)績(jī)），力求考核標(biāo)準(zhǔn)概念清晰、經(jīng)得住推敲、能反映職工業(yè)績(jī)并對(duì)促進(jìn)單位績(jī)效的提高有積極意義。　　（二）建立操作性強(qiáng)的分級(jí)分類考核體系　　明晰崗位責(zé)任。明晰崗位職責(zé)是實(shí)施績(jī)效考核的第一要?jiǎng)?wù)，是設(shè)計(jì)考核指標(biāo)的首要依據(jù)。崗位職責(zé)可通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書或績(jī)效合同

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