20xx成都市企業國有產權轉讓管理辦法全文5篇(更新版)

　　

【正文】 辦法》第十四條有關標準的通知（征求意見稿））并提出：一、重要收費公路是指連續里程30公里及以上的高速公路，連續里程50公里及以上的一級公路，連續里程60公里及以上并經依法批準可以收取車輛通行費的二級公路，長度500米及以上的四車道獨立橋梁、隧道等。由市國資委履行出資人職責的企業（以下簡稱所出資企業）的下列國有產權轉讓事項由市國資委決定或批準：（一）轉讓持有的所出資企業國有股權；（二）所出資企業轉讓土地，知識產權，評估價值500萬元及以上的房屋；（三）所出資企業轉讓直接持有的國有股權。資產損失的認定與核銷，應當按照國家有關規定辦理。第七條 企業國有產權權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的，不得轉讓。上市公司的國有股權轉讓，按照國家有關規定執行。第三十四條法》同時廢止。對前款行為中轉讓方負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由同級國有資產監督管理機構或者相關企業按照人事管理權限給予警告，情節嚴重的，扣除全部或部分年薪，同時給予紀律處分；造成國有資產損失的，應當依法賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第二十三條 企業國有產權按照本辦法規定轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂企業國有產權轉讓合同，并由受理企業國有產權轉讓的交易機構出具國有產權交易憑證。第十九條 進入產權交易機構轉讓企業國有產權，應當向交易機構提交下列資料：（一）企業國有產權轉讓申請書；（二）轉讓方的資格證明；（三）企業國有產權權屬證明；（四）有權機構同意轉讓的文件；（五）轉讓說明書以及支持轉讓說明書的相關證明材料。子企業（含以下企業）的重大國有產權的具體標準，由市國有資產監督管理機構另行制定。資產損失的認定與核銷，應當按照國家有關規定辦理。第七條 企業國有產權權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的，不得轉讓。上市公司的國有股權轉讓，按照國家有關規定執行。本辦法所稱的增資擴股，是指企業新股東投資入股、原非國有股東增加投資或國有股東和非國有股東不同比例增加投資，從而增加企業資本金，導致企業國有股權比例減少的行為。第五章 協議轉讓第三十八條（進場交易的協議轉讓）經兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，轉讓方和受讓方應在交易機構的主持下進行充分協商并達成一致后，方可進行協議轉讓。成交公示期間，由批準機構、交易機構或國有資產監督管理機構受理咨詢或投訴。交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求對登記的受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。資產評估項目完成后，屬于所出資企業（不包含委托管理企業）和委托管理部門批準權限內的國有產權轉讓資產評估項目，由所出資企業（不包含委托管理企業）和委托管理部門備案，其他所有涉及國有產權轉讓的資產評估項目均應報國有資產監督管理機構核準或備案。第十五條（批準立項）批準機構在接到轉讓方提交的合規書面申請后應作出書面批復；需報政府批準的，經國有資產監督管理機構上報本級政府批準后，由國有資產監督管理機構作出書面批復。第一篇：2014成都市企業國有產權轉讓管理辦法成都市企業國有產權轉讓管理辦法成府發〔2014〕21號第一章 總 則第一條（目的依據）為規范企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權轉讓的監督管理，完善企業國有產權轉讓的市場化定價機制，防止企業國有資產流失，促進企業國有資產的合理流動，實現國有經濟布局和結構的戰略性調整，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）、《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（川辦發〔2005〕25號）等法律、法規和政策的規定，結合我市實際，制定本辦法。擬申請轉讓國有產權的，應向批準機構提交企業國有產權轉讓立項的書面申請，并附送以下材料：（一）企業內部決策機構的書面決議及公示結果；（二）轉讓標的企業工商登記資料，包括企業營業執照副本復印件、組織機構代碼證復印件、公司章程等；（三）企業國有資產產權登記證及需要提供的其他產權權屬證明；（四）轉讓標的企業最近一個年度經審計的財務會計報告；（五）涉及政府社會公共管理職能的（含行政許可事項），需提供政府有關職能部門的審批文件；（六）需提供的其他資料。第十八條（資產評估）在審計的基礎上，轉讓方應當按照有關法律、法規以及相關行業主管部門的規定委托具有相關資質的資產評估機構進行資產評估。交易機構不得將對意向受讓方的登記管理委托轉讓方或其他方面進行。第三十條（簽訂轉讓合同）轉讓方在正式簽訂轉讓合同前，應當在交易機構和轉讓標的企業對成交事項進行公示，公示期不少于5個工作日。各區（市）縣可以根據本地情況，決定國有產權轉讓的審批權限以及金額較小的單宗固定資產和在建工程的公開轉讓方式。第四十五條（增資擴股）國有企業增資擴股參照本辦法執行。重要物權、大額債權的具體標準由市國有資產監督管理機構另行制定并報市人民政府備案。對企業國有產權轉讓過程中的違紀違法行為舉報有功者，由國有資產監督管理機構給予獎勵。第十條 企業國有股權轉讓事項經企業內部決策程序決定，報同級國有資產監督管理機構備案后，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計（包括按照國家有關規定對轉讓標的企業法定代表人的離任審計）。第十三條 國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓；所出資企業決定其子企業（含以下企業）的國有產權轉讓，其中，子企業（含以下企業）的重大國有產權轉讓事項，應當按照企業管理權限報同級國有資產監督管理機構批準。第十八條 企業國有產權轉讓應當在市國有資產監督管理機構指定的產權交易機構或其分支機構中公開進行，同時應當遵守產權交易機構的交易規則。轉讓其他國有產權，轉讓價格需要確定在評估價值90%以下的，應當取得同級國有資產監督管理機構同意后方可繼續進行。第二十六條 在企業國有產權轉讓過程中，轉讓方和受讓方有下列行為之一的，同級國有資產監督管理機構或者同級人民政府應當要求轉讓方終止產權轉讓活動，必要時應當依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效：（一）未按本辦法有關規定在產權交易機構中轉讓的；（二）轉讓方不履行相應的內部決策、批準程序或者超越權限、擅自轉讓企業國有產權的；（三）轉讓方故意隱匿應當納入評估范圍的資產，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經審計、評估，造成國有資產流失的；（四）轉讓方與受讓方串通，低價轉讓企業國有產權，造成國有資產流失的；（五）轉讓方未按規定妥善安置職工、接續社會保險關系、處理拖欠職工各項債務，侵害職工合法權益的；（六）轉讓方未按規定落實轉讓標的企業的債權債務，非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；轉讓以企業國有產權作為擔保的企業國有產權時，未經擔保權人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方簽訂產權轉讓合同的；（八）受讓方在產權轉讓競價中惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的。第三十三條 本辦法中的“以上”、“以下”和“以內”，除注明外，均含本數。大額債權是指轉讓帳面值500萬元及以上的債權。對企業國有產權轉讓過程中的違紀違法行為舉報有功者，由國有資產監督管理機構給予獎勵。第十條 企業國有股權轉讓事項經企業內部決策程序決定，報同級國有資產監督管理機構備案后，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計（包括按照國家有關規定對轉讓標的企業法定代表人的離任審計）。第十三條 國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓； 所出資企業決定其子企業（含以下企業）的國有產權轉讓，其中，子企業（含以下企業）的重大國有產權轉讓事項，應當按照企業管理權限報同級國有資產監督管理機構批準。重要收費公路經營權、重要景區經營權、重要港口經營權等特許經營權的標準由市國有資產監督管理機構分別會同有關部門另行制定。第十七條 企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方調整產權轉讓比例或者企業國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。第二十二條 轉讓企業國有股權，轉讓價格需要確定在評估價值90%以下50%以上（不含50%）的，應當取得同級國有資產監督管理機構同意后方可繼續進行；轉讓價格需要確定在評估價值50%以下的，應當取得同級人民政府同意后方可繼續進行。第二十五條 轉讓企業國有產權取得的凈收益，按照國家有關規定處理。第三十二條 產權交易雙方在產權交易過程中發生糾紛的，可以向產權交易機構申請調解；也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第四條：（立項申請）需要進行國有產權轉讓的，轉讓方應提出書面立項申請。經核準或備案后的資產評估報告，作為確定產權轉讓底價的參考依據。金額較小的實物資產，即帳面凈值不超過100萬元的單宗固定資產和在建工程（不含土地使用權等無形資產）的轉讓行為和方式，市國資委直接監管的企業由企業自行決定，委托部門管理的企業由委托管理部門批準。第十四條：（協議轉讓）產權轉讓經公開征集只產生一個受讓方時，經市國資委批準后，可采用協議轉讓方式；對特殊產權轉讓項目，需采取協議轉讓方式的，由轉讓方提出申請，經市國資委審核提出意見報市政府批準后，可采用協議轉讓方式。轉讓方持變動后的產權登記證、產權交易鑒證書等到工商行政管理等部門辦理變更或注銷登記手續。第六條企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。）；（四）負責企業國有產權交易情況的監督檢查工作；（五）負責企業國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；（六）履行地區政府賦予的其他監管職責。國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議；國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議。第十六條轉讓方應當將產權轉讓公告委托由地區國有資產監督管理機構決定、招標或授權資本運營機構指定的產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。企業國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂產權轉讓合同，并應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。第二十二條轉讓企業國有產權涉及國有劃撥土地使用權轉讓的，必須事先經過地區國有資產監督管理委員會和地區土地主管部門的批準同意后，按照國家有關規定辦理相關手續。第二十九條決定或者批準企業國有產權轉讓行為，應當審查下列書面文件：（一）轉讓企業國有產權的有關決議文件；（二）企業國有產權轉讓方案；（三）轉讓方和轉讓標的企業國有資產產權登記證；（四）律師事務所出具的法律意見書；（五）受讓方應當具備的基本條件；（六）批準機構要求的其他文件。（一）未按本辦法有關規定在產權交易機構中進行交易的。第三十四條社會中介機構在企業國有產權轉讓的審計、評估和法律服務中違規執業的，由地區國有資產監督管理機構將有關情況通報其行業主管機關，建議給予相應處罰；情節嚴重的，可要求企業不得再委托其進行企業國有產權轉讓的相