第一篇：縣司法行政隊伍建設調研報告(更新版)

　　

【正文】 年來，在機關干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創先爭優等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。今年3月，根據省委政法委、省司法廳關于開展隊伍建設調研的指示精神，我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下： 一、我市司法行政隊伍建設的概況 我市司法行政系統包括xx市司法局系統、xx區司法局系統、xx市司法局系統，全市隊伍包括市、區司法局機關人員、鄉鎮司法所人員、律師、公證員、基層法律者、國家司法鑒定人。各單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。因此，要解決這支隊伍中存在的問題，就必須迅速及時地開展對這支隊伍的教育整頓，提高他們的政治、業務、思想、道德素質和政風、行風、法紀觀念，增強他們服務為民和依法辦事的責任意識，為司法活動提供公正、科學、合法的證據。造成這種狀況的原因：一是由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是由于在部分司法行政機關的領導班子成員間存在著不團結的現象，從而導致領導班子不能發揮出應有的凝聚力、號召力、向心 力、戰斗力，班子軟則隊伍散；三是由于有的司法行政機關領導干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關心，奉獻精神不足，導致機關干部人心渙散、信心喪失。自2014年以來，全市司法行政系統每年都在年初或結合行風評議，開展了隊伍的教育整頓活動。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作： 一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。因此，要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關干部隊伍的形象。幾年來，先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。從文化程度上看，大專以上學歷*人。黨的十七大為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作： 一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把人員管理體制、經費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。班子是隊伍的核心。二是要堅持“從優待警”的原則。 （五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。要充分發揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。 二是建立了規范司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為；有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事；有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物；有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。 班子是隊伍的核心。二是要堅持“從優待警”的原則。 （五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。要充分發揮機關職能科室、紀檢、政工、黨支部等部門在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。從地域分布上看，地級司法行政隊伍共有117人，％；縣級司法行政隊伍共有324人，％。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。從年齡結構上看，30歲以下的有**人，占**％；30－40歲的有**人，％。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。造成這種狀況的原因：一是由于有少數干警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是領導班子不能完全發揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰斗力，領導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一是要堅持“從嚴治警”的原則。創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。設辦公室、法制宣傳科、基層工作科3個科室（內設科室未定級別），局機關下設法律援助中心和公證處2個二級機構；另外，區依法治區領導小組辦公室和社會聯動調解工作委員會辦公室設在區司法局，局長和主管副局長分別兼任辦公室副主任；管轄13個基層司法所，3個律師事務所，3個法律服務所。幾年來，區司法局在隊伍中，先后開展了黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、學習實踐科學發展觀等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政隊伍的政治思想素質。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。 （二）工作主動性不夠強。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。班子是隊伍的核心。對已經暴露出來的問題，要采取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成后患。堅持獎罰激勵、表率激勵、目標激勵相結合，嚴格考核結果兌現。二是要完善人員的交