村衛生室建設意見(更新版)

　　

【正文】 各縣區的村衛生室規范化建設工作方案要在2009年3月底前編制完成并報市村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室備案。加強村衛生室規范化建設，是社會主義新農村建設的一項重要任務，是貫徹十七屆三中全會精神，踐行科學發展觀的一項重要舉措，是解決三農問題，關心農民身體健康的具體體現。 （十六）強化督導檢查。在建立鄉村醫生養老保障制度的基礎上，逐步完善鄉村醫生退出機制。要將40%基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并經績效考核發放。各地每年要安排一定資金用于鄉村醫生的繼續教育和實用技術培訓，確保鄉村醫生每年參加免費崗位培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。 三、切實加強鄉村醫生隊伍建設 （十）嚴格鄉村醫生配備標準和執業準入。各地要將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建設和管理范圍，確保到2015年底村衛生室信息系統聯網率達100%。按照統一設計、統一布局、統一外觀、統一標識標牌、統一設備配備的要求，扎實推進村衛生室標準化建設。市政府將對村衛生室建設考核合格的縣市區給予適當獎勵。到2015年底，全市鄉村醫生中執業（助理）醫師的比例力爭達到30%，鄉村醫生年收入不低于22萬元，村衛生室全部達到產權公有化、建設標準化、服務規范化、運行信息化、管理一體化標準。原則上，每個行政村設1所村衛生室，人口較少、交通較為方便的行政村可實行村村聯辦，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設。 （四）加強村衛生室公有化建設。 （六）加強村衛生室規范化管理。全面落實六統一兩獨立（統一規劃建設、統一人員準入、統一業務管理、統一藥械購銷、統一財務監管、統一績效考核和財務獨立核算、責任獨立承擔）的要求，加強村衛生室一體化管理。鄉村醫生必須具備鄉村醫生或執業（助理）醫師資格。2萬元。所有注冊的村衛生室必須參加醫療責任保險，費用納入基本運行財政補助范圍。從2014年起，將村衛生室建設納入市政府對縣市區政府的責任目標考核。市政府將定期進行專項檢查督辦，并予以通報。各縣區政府也要成立相應機構，強化領導，夯實責任，為這項工作的順利開展奠定堅實的基礎。發改部門負責將村衛生室建設納入社會發展規劃項目，加大對上爭取扶持力度。完成村衛生室規范化建設任務的縣區要在10月底前向市村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室申請驗收。自2009年來，中央和地方財政共投入4131萬元建設鄉鎮衛生院，各鎮衛生院普遍設有內科、外科、婦產科、兒科、化驗科、防疫科等科室，擁有b超、心電圖、x光室、自動生化分析儀、洗胃機、心電監護儀、救護車等醫療設備。 二、存在的主要問題及原因 通過實地視察，在看到成績的同時，我們認為農村衛生工作發展相對滯后，鎮衛生院、村衛生室發展面臨不少困難，具體表現： （一）醫療水平不高，衛技人員缺編較多，難以適應新醫改的要求 一是整體素質不高。 （二）工資分配上實行大鍋飯，醫務人員工作積極性不高 一是實行績效工資分配后，編內職工工資按照檔案工資發放，收入難以拉開距離，工資水平比較平均化，沒有體現按勞分配的原則，因此嚴重挫傷業務骨干的工作積極性。 （四）村衛生室布局不合理，配套不完善，村醫養老問題無保障 一些村衛生室建設在墟鎮周邊村委會，一些衛生室建設在人口稀少的山坡上，造成資源浪費，如文城南陽新合衛生室建設在新合向蓬萊方向兩公里處，周邊沒有村莊，距離南陽衛生院又較近，每天來就醫的群眾都沒有幾個人。三是創造有利條件，吸引本科以上醫學畢業生到基層衛生院工作，解決衛技人員缺編和人才青黃不接的問題。三是對基層衛生院負債經營的情況，建議由各級衛生部門區別不同情況，提出處置意見。 二0xx年x月x日 第15頁 共1