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村衛生室建設意見(完整版)

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【正文】民政府辦公廳關于進一步落實鄉村醫生補償政策的通知》（鄂政辦發〔2013〕51號）等文件精神，現結合實際提出如下意見：一、明確村衛生室和鄉村醫生隊伍建設的總體目標（一）總體目標。（三）加大村衛生室建設資金投入。在建設模式上，要做到五個結合，即與組織部門開展的村級組織陣地建設相結合，與新農村建設相結合，與鄉村一體化管理相結合，與村集體閑置用房有效利用相結合，與村民實際需求相結合。要將鄉村醫生待遇與績效考核緊密結合起來，促進鄉村醫生提高服務質量和效益。鼓勵有條件的地方開展村醫上掛、村醫直管、村醫鄉派等試點，實現鄉村醫療衛生人才良性流動。（十一）加強鄉村醫生培訓和后備力量建設。5次/人times。各縣市區政府要積極研究解決鄉村醫生養老保險問題，將鄉村醫生納入養老保險制度范疇，通過參加新型農村養老保險或靈活就業人員養老保險，提高鄉村醫生養老保險參保率和保障水平。發改部門要會同衛生和計劃生育部門制定村衛生室建設規劃和年度建設計劃，積極爭取將全市所有未達標和房屋產權私有的村衛生室納入國家和省村衛生室建設項目補助范圍。根據《XX省人民政府關于進一步加快農村衛生改革發展的若干意見》（陜政發〔2009〕14號）精神，現結合我市實際，提出以下意見：一、提高認識，加強領導村衛生室是三級醫療預防保健網的最基層組織，是公益性的醫療衛生機構，也是農村衛生工作中最薄弱的地方。各縣區政府要認真學習借鑒南鄭、XX縣區村衛生室規范化建設試點經驗，結合縣區情，積極探索，圍繞目標任務，積極調查研究，制定實施方案，明確職責分工，加強協調聯絡，嚴格標準，把握細節，確保按時按標準完成任務。國土資源部門負責落實村衛室建設用地優惠政策。同時將這項工作納入對縣區政府的目標責任考核，對圓滿完成任務的予以獎勵，對工作不力，態度消極、進展緩慢、失職瀆職的縣區將予以責任追究。住院3254人次，同比下降391人次，降幅為12%。文昌衛技人員編制853人，現在編在崗631人，空崗222人，占衛技人員編制總數的26%。二是崗位編制設置不合理，無編制而又必須的崗位只能臨時聘請，增加醫院負擔。一是設備配置不齊全，影響到醫院正常醫療業務和公共衛生工作的開展。省衛生主管部門要根據新醫改政策實施前的鎮衛生院管理狀況，結合當前實行藥品零差價、收支兩條線后的一些實際情況，盡快出臺績效考核機制和管理方案。各市縣衛生部門在建設過程中要依據村民居住特點、交通狀況和實際需要，合理規劃建設，要加大投入，完善村衛生室水電、網絡、硬化綠化等配套設施。（五）加大投入力度，提高鎮衛生院保障能力一是建議省、市政府加大基層衛生事業的財政投入，將基層衛生院醫務人員各項合規的津貼、補貼以及醫療設備（包括救護車）的購置和日常維護維修費用等列入財政預算。二是基層衛生院要打破大鍋飯分配方式，建立績效工資與工作數量、工作質量、勞動紀律及醫德醫風為主要考核指標的分配方式，使醫務人員收入與技術水平、服務質量及勞動貢獻掛鉤，重點向關鍵崗位、業務骨干和成績突出的工作人員傾斜，拉開收入差距，體現多勞多得。三、意見建議（一）加強隊伍建設，提高醫務人員專業素質一是建立健全基層衛生院專業技術人才培養培訓體系。編外人員工資由鎮衛生院負責，壓力較大。大部分鎮衛生院只有一至兩名副主任醫師、主治醫師，年齡老化，知識更新不夠，具有執業醫師資格的中青年醫務人員不多。村衛生室門急診人數392106人次，銷售國家基本藥品220萬元。圍繞基層醫療單位在醫務人員結構、醫療設備、門診和住院人數、醫務人員待遇等方面情況和存在問題，我們進行了調研。食品藥品監督管理局負責加強村衛生室藥品監管。

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