在市人大常委會與市人民政府聯席會議上的講話(完整版)

　　

【正文】 同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會議，市委準備通過這個會議貫徹落實全省人大工作會議精神，研究部署新形勢下加強和改善對人大工作領導的任務和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實施意見；另一件是主持市政府工作的同志跟我說，要開個會議，由市政府領導班子向市人大常委會匯報工作。我轉崗到人大工作近三個月，通過學習調研和閱看大量材料，了解市人大常委會幾年來無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規范的制度和程序。人大既要監督，又要支持一府兩院工作，監督也是為了更好地支持。同時，代市委起草《關于進一步加強人大工作的實施意見》和其他會議文件，保證全市人大工作會議勝利召開。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎上，與常委會組成人員一班人，在市委的領導下，努力推進我市人大的各項工作，為保障和促進我市的三個文明建設和和諧社會建設作出應有的貢獻。據資料表明，市政府年多來投入億元支持老少邊遠公路硬化多公里；圍繞城市東部發展，投入億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護方面，三年來就投入億元進行重點整治，有力地保護了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。總之，市人大常委會能在行使職權和自身建設等方面取得一定的進步，是跟市政府及有關部門的尊重、支持、配合分不開的。今年以來，市人大常委會主要做了以下方面工作。二是審查批準市本級財政決算。先后跟蹤檢查了常委會關于“零點計劃”行動的審議意見落實情況、市十二屆人大“關于加大老少高邊遠公路硬化投入，推進當地脫貧至富奔小康進程”議案辦理情況。⒎加強宣傳工作，促進提高全社會人大意識和法制意識。參與接待了德國諾伊斯塔特市友好城市訪問團、會見美國賓州代表團和泰國上議院代表團，組團參加國務院臺辦在南京舉辦的“雙百論壇”。根據市委鄭書記關于下半年出臺《討論決定重大事項的實施辦法》的意見，市人大常委會黨組成立由張貽倫為組長的工作小組，在進一步深化調查研究基礎上，依法界定我市重大事項，完善決定重大事項的程序，使人大重大事項決定權的行使有章可循。（）督促依法行政、公正司法：開展對我市貫徹執行交通法律法規情況的檢查。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會議，市委準備通過這個會議貫徹落實全省人大工作會議精神，研究部署新形勢下加強和改善對人大工作領導的任務和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實施意見；另一件是主持市政府工作的同志跟我說，要開個會議，由市政府領導班子向市人大常委會匯報工作。我轉崗到人大工作近三個月，通過學習調研和閱看大量材料，了解市人大常委會幾年來無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規范的制度和程序。人大既要監督，又要支持一府兩院工作，監督也是為了更好地支持。同時，代市委起草《關于進一步加強人大工作的實施意見》和其他會議文件，保證全市人大工作會議勝利召開。先后對中小企業促進法、歸僑僑眷權益保～、人口與計劃生育法、人口與計劃生育條例等3部法律及一部法規執行情況進行檢查；半年來共督辦個案3件。承辦省十屆人大代表第四期培訓。一是按照市委部署，搞好市人大機關保持共產黨員先進性教育活動，加強常委會及機關的思想、作風建設。二是深入貫徹全省、全市人大工作會議精神。（3）促進經濟社會協調發展：檢查今年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況；提前介入“十一五”規劃和2020遠景目標的編制工作，周真平副主任和財經工委已對“十一五”規劃進行初步審查，將于8月召開第61次主任會議，聽取市政府關于“十一五”規劃編制工作的匯報，在此之前，財經工委還要召開幾場座談會，廣泛聽取意見；檢查市重點項目建設情況。我們要按照盧展工書記提出的關鍵在“活”、關鍵在“和”、“關鍵在人”的指導思想和泉州要走在全省前列的要求，在市委的領導下，充分發揮各個國家機關的職能，共同為推進海峽西岸經濟區和泉州現代化工貿港口城市建設作出應有的貢獻！第五篇：在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話市人大常委會主任同志們：今天,我們在這里召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院聯席會議，會議的主要目的是總結去年工作，通報今年工作安排，更好地貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和十屆全國人大三次會議精神，在中共市委的領導下，統一思想，明確任務，為推動我市社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展，為建設現代新，打造平安，作出新的貢獻。計劃報告和財政報告首次以書面形式印發，給代表留下更多的審議時間；關于政府、人大兩院報告的決議內容大大簡化；代表審議發言注重實際，關注國計民生，說實話、求實效。構建和諧社會就是建設一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，構建和諧社會充分體現求真務實的思想和對民生的高度關注，也是我國經濟社會步入新的歷史階段的現實要求。壓縮代表車隊從駐地到人民大會堂的時間；車隊經過路口時，與社會車輛交替通行；代表駐地周邊部分道路由往年禁行改為單行，盡量方便居民出行；各代表團的全國人大常委會委員、省部級領導干部與其他代表一道乘大客車，所有車隊取消警車開道，以方便市民。他強調，堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。第五，要抓好黨建、保證發展。突出表現在：一是國民經濟平穩較快增長。2004年經濟社會發展中存在的困難和問題主要是：一是經濟運行中的突出矛盾有所緩解，但尚未根本解決；二是社會發展中的問題突出；三是經濟社會發展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在。三是加快推進經濟結構調整和增長方式轉變。六是加強市場體系建設。完善人民代表大會制度，加強人大工作。十屆全國人大三次會議，是我國各族人民政治生活中的一件大事，會議全面總結了去年的工作成績和存在問題，提出了今年工作的基本思路和主要任務，為我們開展工作指明了方向，明確了任務。抓好《反分裂國家法》的學習宣傳。市人大常委會在去年的工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委八屆五次全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞全市改革發展穩定中的熱點、難點問題，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的問題，按照市十一屆人大五次會議各項決議的要求，在中共市委的領導下，落實科學發展觀，開拓進取，認真行使憲法和法律賦予的職權，為堅持和完善人民代表大會制度，為加強黨的執政能力建設，為社會主義民主法制建設，為促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，構建社會主義和諧社會，做了大量工作，發揮了重要的作用。總之，市人大常委會去年卓有成效地開展了各項工作，有力推進了我市的社會主義民主法制建設和依法治市工作，促進了全市的改革開放、經濟發展和社會進步。2005年工作的指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共市委的領導下，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會、十屆全國人大三次會議和胡錦濤、吳邦國委員長有關人大工作的重要講話精神，按照省委七屆六次、市委八屆五次全會和市委人大工作會議的要求，緊緊圍繞市委和全市的工作大局，緊緊圍繞改革發展穩定和新建設中的熱點難點問題，緊緊圍繞關系群眾切身利益的問題，堅持科學的發展觀，認真行使憲法和法律賦予的職權，團結奮斗，開拓進取，扎實工作，進一步提升我市人大工作整體水平，為全面推進民主法制建設和依法治市進程，構建社會主義和諧社會，保障和促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，加強監督是人大及其常委會的一項重要工作。今年，市人大常委會在行使重大事項決定權中，要緊緊圍繞市委和全市的中心工作，圍繞事關全市經濟社會發展，圍繞現代新建設中的重大事項，圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，堅持抓重點、議大事、重實效的原則，確保重大事項決定行使充分有效。今年人代會確定的議案數量比往年有了增加，達到7件，在審議中要保證審議質量，讓代表滿意。(六)在自身建設方面。四是加強對人大制度理論和人大工作研究及宣傳工作。中央和省、市委對做好新形勢下的信訪工作高度重視。以上兩個問題，希望大家出謀劃策，多提意見和建議。按照市委的總體部署，我們正在開展“千人建言活動”，廣泛聽取各方面對市人大常委會領導班子和人大機關的意見建議。一是根據國家新修改的信訪工作條例，結合的實際情況，進一步制定和完善有關人大信訪工作的制度及程序；二是進一步加強與“一府兩院”有關部門的聯系、協調和溝通，共同做好信訪工作；三是加強來信來訪的受理、交辦、反饋和督查工作；四是做好信訪的綜合分析工作，將信訪熱點及帶有普遍性問題，作為人大監督的重要工作等等。五是加大扶貧工作力度，切實做好對尋甸縣的扶貧工作。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責，切實做好新形勢下的人大工作，我們必須在自身建設方面做好以下工作：一是加強理論學習，不斷提高履職水平和服務水平。四是繼續堅持常委會組成人員聯系人大代表、主任會議成員聯系委員制度，進一步密切與人大代表的聯系，調動代表依法履職的積極性。(四)在代表工作方面。主要是做好以下幾個方面的工作：一是突出監督重點，加大執法檢查工作的力度。今年的立法工作和立法調研，要注重科學化和民主化，把立法重點放在關系我市經濟社會發展全局的重要法規上，放在人民群眾關心的熱點、難點問題上，在提高立法質量上下功夫，充分體現全面、協調、可持續的科學發展觀和以人為本、立法為民的精神。主要表現在以下六個方面：一是壓縮會議時間，會期從原來的八天減到六天；二是精簡會議文件，使會議內容變得更加務實；三是改變會議地點，緩解了市內交通壓力；四是擴大列席人員，擴大影響，宣傳了；五是增加旁聽人員，擴大了公民的有序政治參與；六是代表議案、建議、批評和意見及大會的情況全部在網上公布，增多了市民了解人代會的渠道。二是突出重點抓好監督，實效進一步增強。我們要把反分裂國家法的學習宣傳作為一項政治任務抓好，要積極利用各種形式，向廣大干部和人民群眾宣講這部法律的重要性、必要性和重要內容，讓廣大干部和人民群眾明白，完成祖國統一大業，是全體中國人民的神圣職責。會議選舉胡錦濤同志為中華人民共和國中央軍事委員會主席，完成了我國軍事領導人的新老交替。二是進一步加強和改進立法工作，把重點放在關系經濟社會發展全局的重要法律上。一是大力發展科教文衛事業和體育事業，加強精神文明建設。大力推進經濟體制改革和對外開放。基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，加強和改善宏觀調控，以改革開放為動力，推進各項工作，構建和諧社會，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。三是經濟增長的質量和效益明顯提高。他說，西部開發成效卓著，受到西部地區各族人民的熱烈擁護，對國家經濟全面健康發展，起到了重要的作用。3月9日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到云南代表團參加審議。黨中央對開好這次會議十分重視。構建和諧社會不只是某一個地方、某個方面或某個部門的事，它涉及全國13億人民的根本利益，建設和諧社會人人責。制定反分裂國家法順民心