公共衛生事件應急預案(完整版)

　　

【正文】 公司突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情, 食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。突發公共衛生事件進入應急狀態后,全面啟動突發事件應急預案和突發事件處置工作領導小組,由組長親自指揮,市突發公共衛生事件處置領導小組的主要職責如下: 1．在當地突發公共衛生事件領導小組的統一領導下,指導和落實公司內突發事件防治的各項工作。公司綜合部要成突發公共衛生事件防治領導小組,負責組織,指揮,協調與落實公司的突發公共衛生事件的防治工作。各社區、單位應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。（2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。第三部分日常工作措施一、社區應急處理日常管理機構各社區、單位應有相應的部門承擔本單位的應急處理日常管理工作，組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資準備工作。（4）群專結合，科學防控應明確社區組織與專業防控機構的職責分工，發揮社區優勢，廣泛動員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。（13）突發事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態。（6）收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：突發事件的類型、性質、等級；突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢；已采取的控制措施及其效果；突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。應急預案啟動后，服從領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發事件的救治能力。把事態控制在最小范圍。嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。（六）做好衛生宣傳、消除社會恐慌。（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。（四）科學防治，依法處置各單位要按照法律法規和有關技術規范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。華晶學校成立突發事件應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。學校按照縣衛生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。5．公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷，是否向衛生監督所報告，電話：aaa。6．由當地衛生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。副組長：總經理助理。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。拒不改正者下崗，報請衛生行政主管部門取消執業資格。、區應急指揮部的調配和指揮，開展醫療救治和衛生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區域內的傳染病預防控制工作。（二）職責突發公共衛生事件發生后，醫院啟動預案，成立應急領導小組，積極展開醫療救治，信息上報。領導小組下設應急辦公室、醫療救治組、物資保障組、院感控制組。堅持市、區、鎮政府統一領導，統一指揮，完成市、區衛生行政部門指派的突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。（3）物資保障組：周x由后勤科負責應急物質儲備；相關應急設備、藥品的調度、管理及后勤保障工作，以保證應急處理緊急救治的需用。醫院要做好四級信息報告網絡體系的技術指導工作，確保突發事件應急報告信息暢通；必須嚴格遵守國家突發事件的信息發布制度，不得隨意發布突發事件信息。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發事件調查，救治等工作。公共衛生事件應急預案1為及時調查、處理本單位的突發衛生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發衛生事件應急預防方案。公共衛生事件應急預案2為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。3．負責向衛生監督所報告公共衛生突發事件相關信息，電話：。4．所在部門經理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區域，監控相關人員。所在部門經理及時向公共衛生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。二、原則統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。五、突發事件預警分級根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。堅持向上級有關單位報送信息。教學保障組：教務處組成。突發事件發生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。（二）統一指揮，機構落實社區內成立突發事件應急領導小組，由社區黨支部書記任組長，社區主任、衛生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。（一）嚴格執行重大緊急信息限時報送制度。加強對醫療救治工作的統一領導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。二、預防措施：建立、健全的各類衛生安全衛生組織、制度。妥善處理現場，防止事故繼發，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，并保護好現場。三、工作職責及任務：領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協調突發事件處理工作。在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。所收治突發事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。（10）發生重大職業中毒事件（放射源泄漏），應立即采取：停止作業，保護和控制現場，保留可能導致職業中毒事件的材料、設備；疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織泄險；配合市衛生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；落實衛生局要求采取的其他措施。二、工作原則（1）政府主導、社會參與街道辦事處在上級人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門，基層衛生組織、社區居委會、駐轄區單位、企業等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。應對防控組：由社會事務辦、社區衛生服務中心協助衛生部門落實突發公共衛生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員居委會力量，開展自救和互救，參與群防群治。通報：社區突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。第五部分保障措施一、信息系統各社區、單位應完善突發公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。二．工作原則 1．預防為主,常備不懈宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體員工的防護意識和公司內公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。四．組織管理(一)公司綜合部門職責公司綜合部門應該在當地政府的統一領導下,成立企業突發公開衛生事件處置領導小組。1．公司將衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入公司的綜合評估體系,并定期開展專項督導檢查,發現問題及時提出整改措施。(二)突發事件報告1．各級要建立突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。根據突發事件的不同級次分類,結合公司的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。④嚴格執行出入門管理制度。②全面掌握和控制人員的流動情況,外出人員返回后,必須進行醫學觀察。6．配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。(二)人力資源保障應要求配齊衛生技術人員。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。有關部門和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。(1)制定《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。副組長職責：分工負責協調相關部門落實學校安全應急預案，處理突發安全事故，完成事故處理的各項任務。（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。五、突發事件的應急反應根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。重大突發事件所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病調查，查明事件原因。完善的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。總結、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。學校應在突發公共衛生事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。快速反應、運轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。（二）突發事件報告建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（2）統一領導，分級負責。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。國務院衛生行政部門設立衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作。4突發公共衛生事。國務院衛生行政部門和地方各級人民政府衛生行政部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。各市（地）級、縣級衛生行政部門要指定機構負責本行政區域內突發公共衛生事件應急的日常管理工作。地方各級人民政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作，并根據突發公共衛生事件應急處理工作的實際需要，向本級人民政府提出成立地方突發公共衛生事件應急指揮部的建議。各級人民政府負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。（7）國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。六、突發事件監測和報告：幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。五、突發事件預防：（一）高度重視，園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。四、組織管理：幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。二、工作目標：向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。學校主要領導和相關責任人應第一時間到現場應急處置。建立健全傳染病責任制?？焖俜磻皶r高效地做好處置工作。（二）基本原則依法管理，統一領導。盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。若需全校停課，學校須報縣教育局批準。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。（一）傳染病一般突發事件所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。與屬地醫院建立聯系，收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動