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7新農村建設的調研報告(完整版)

2025-09-22 19:50上一頁面

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【正文】會、農村專業經濟協會的負責人等，這些人在農村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對于農村公共服務和公益事業建設起較大作用。一、關于新農村建設帶頭人的定義《現代漢語詞典》中 “ 帶頭 ” 的意思是：首先行動起來帶動別人。實踐表明，農村大部分普通農民承擔風險的心理與經濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進行嘗試。培養新農村建設的帶頭人，對于推進新農村建設具有至關重要的作用。 —— 村干部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，在團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設社會主義新農村的征程上起到主要的帶頭作用。近年來， XX 縣區加強新農村帶頭人隊伍建設的主要做法是：。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度，第 4 頁共 15 頁對擔任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月 100 元。農業技術研究人才和農村實用技術人才隊伍逐漸壯大。下派了 30 名科技特派員到村辦企業，鄉鎮企業，幫助解決技術難題，提升農產品綜合生產能力。二是引導僑聯等組織在公益事業建設和社會救助中發揮作用。由于村干部的待遇差（ 2024 年村兩委主要負責人年平均工資萬元），且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續當 “ 村官 ”缺乏動力，萌生 “ 去意 ” 。在當前面臨換屆的關鍵時期，個別村干部到了未換屆己 “ 渙心 ” 的地步。一是農業技術人員隊伍建設缺有效機制。此次參與問卷的 56 人中，通過農業職業學校培訓的只有 3 人，有 53 人是自學或者其他途徑成才，占 %；只有 15 人提出專門培訓的要求。一是無監督管理。三、對策和建議（一）以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織班子建設搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍。要全面推行村干部崗位培訓，積極鼓勵村干部參加學歷教育，不斷加強村干部實踐能力培訓工作。為此，必須要進一步完善落實村級組織運行機制，保護好村干部隊伍。要逐步建立農業技術人才教育培訓管理體系。實行條塊結合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競爭上崗制度、激勵制度，營造農業人才施展才華的良好環境。建設社會主義新農村，勢必要選擇人才，培養人才，發揮人才，造就人才。鎮（街道）要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發展的多種形式，讓他們切實感受到，發家致富、實現理想不只是外出打工一條路。要以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。規范選拔程序。（三）切實加強民間組織負責人隊伍建設黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓工作納入工作范疇，切實加強民間組織負責人隊伍建設。要抓住一個關鍵，即實現職業技能技術專業四位一體，特別要把技工學校和農函大辦出一個特色來。要通過攻讀學位、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學歷層次，擴大視野，拓寬知識面。要理順村黨支部和村民委員會的關系，在堅持村黨支部對村民自治組織的領導核心地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關系，規范村務運作原則，減少工作矛盾。逐年增加村干部保障激勵專項經費，完善村干部報酬保障機制。要堅持 “ 四個推進 ” ，扎實做好選舉工作。同時，按照已頒布的相關法規，民間組織的準入門檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農村民間組織還存在主體資格不合法、非法執業、無照經營等現象，如老人協會。目前 XX 縣區的農村人才培養沒有一個長期有效的在職培訓機制，人才培養缺乏規范化、制度化的強制措施，人才培養存在短期行為。其次，鎮（街道）農技站行政上受鎮、街道領導，業務上接受區農業部門的指導，實行雙重管理體制，許多街道農技人員圍著行政工作轉，負責 “ 包村 ” 、計劃生育等工作，農業技術推廣與服務工作難以

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