基層黨組織建設年調研報告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 調查，黨支部通過發放調查問卷、召開座談會、個別訪談等形式，重點聽取了基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾等方面的意見和建議。（二）切實加強領導班子和干部人才隊伍建設。（四）認真落實黨務干部政治經濟待遇。同時，認真執行黨務干部政治和經濟待遇相關規定，進一步激勵黨務干部工作積極性。胡錦濤總書記指出:“在把建設有中國特色社會主義事業全面推向新世紀的關鍵時期，搞好機關黨的建設，提高干部隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，有著十分重要的意義和作用。高度重視黨員的教育培訓工作，加強黨員干部隊伍培訓，黨員干部的素質和能力不斷提高。為了不斷適應新時期黨建工作需要，大多數機關黨組織通過創新黨建工作機制的辦法推進機關黨的建設，使機關黨建工作更富特色、更具成效。各機關黨組織把黨風廉政宣傳教育作為一項基礎性工作，積極推行黨風廉政一崗雙責制，廣泛開展世界觀、人生觀、權力觀教育和政績觀教育，深入開展學習《黨章》、學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，進一步改進和完善黨風廉政教育的長效機制，深入開展廉政教育，引導黨員干部加強思想道德修養，正確行使黨和人民賦予的權力。二是機關黨組織建設參差不齊。一些黨組織正?；顒右蛉狈涃M而無法開展，陣地硬件建設、布臵學習園地和購臵黨建資料等常規工作都難以得到經費保障，沒有一定財力支持的機關黨建只能在原地踏步。其實不然，長期采用這種枯燥、乏味的方式不但沒有起到預期的學習教育引導作用，反而增加了一些無謂的負擔，讓干部產生了應付情緒和逆反心理。機關黨組織應當切實擔負起領導和指導機關黨支部和下屬單位開展黨建工作的重要責任，把機關黨建工作納入部門整體工作統籌安排，定期不定期研究機關黨建工作，機關主要領導應主動經常聽取機關黨組織的工作匯報，支持和帶頭參加機關黨組織開展的各項活動，充分發揮好自身的模范和表率作用。要堅持干部“四化”方針，真正把黨性強、群眾威信高、熱愛機關黨建工作的干部配備到機關黨組織的領導崗位上，讓他們充分發揮各自的才能。二要創新黨組織生活形式。要進一步強化監督工作，堅持黨內監督和黨外監督相結合，積極發揮黨內自身、群團組織和群眾的監督作用，重大事項對內公開、對外公示，建立起上級監督、平級監督、下級監督和群眾監督四位一體的監督體系。同時組織集團各級黨組織召開專題座談會69場，參加座談的黨員1048人，普通群眾445人；入戶走訪調查56人次；個別訪談115人次；選擇具有典型性、代表性的基層黨支部19個進入深入剖析，尋找先進、一般、后進黨組織的基本規律和普遍問題。堅持黨管干部的原則和德才兼備、以德為先的選人用人標準，實行黨政領導“雙向進入，交叉任職”，完善了干部任免程序并嚴格執行。（四）持續深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優等活動。同時，高度重視在生產一線發展黨員工作，嚴格執行公示制、票決制規定，近年來，發展新黨員63人（其中“兩期統籌”發展 4人），確保了發展黨員質量。同時，認真執行黨務干部政治和經濟待遇相關規定，進一步激勵黨務干部工作積極性。一是強化政治理論學習。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實施，因比執行落實的效果也不是很好，領導干部對黨建工作重視不夠，黨建主責主業意識不強，黨建工作責任傳導層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現象，對一些制度，容易落實的就愿意實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時時松、打折扣。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內各項組織生活規范、嚴肅認真。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部3個，％；較好的5個，％；一般的2個，％；軟弱渙散的黨支部1個，％，總體較好，略有問題。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規范化的軌道。通過調查感到主要有以下幾個原因。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。四、下一步工作計劃(一)建機制、嚴執行，從規范化建設著力進一歩提高黨支部的組織力認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展試驗站黨支部規范化建設，實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有數的目標，一是推進組織體系設置規范化。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設置在哪里。加強基層干部隊伍建設，全面提高基層干部隊伍的素質，是加強基層黨組織建設的核心問題。要善于與上級黨組織開展的各項主題實踐活動緊密結合，營造氛圍，創造條件，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動集團“科學發展、又好又快發展”作出積極貢獻。下一步，我們將從以下方面加強努力和提高：（一）進一步健全完善黨建工作體系，推動基層黨組織的制度化、規范化建設要針對基層黨組織調研過程中發現的問題，及時健全完善相關工作制度措施，今年上半年，擬制定出臺《關于加強工程項目黨的建設工作的實施意見》，加強和改進工程項目黨的建設。加強學習型黨組織建設，舉辦了集團黨干部培訓班，并選送黨務政工干部106人參加了市國資系統加強社會管理集中培訓班，提升黨務干部的綜合素質。（三）健全完善黨的各級組織。公司黨委堅持每年與各單位黨組織簽訂了黨建工作目標責任書、黨風廉政建設責任書，結合生產經營對黨建工作提出新的要求，并加強業務指導。公司黨委所屬基層黨委、黨總支、支部129個，其中基層黨委單位12戶，支部單位9戶；共有黨員3300余人，其中在崗職工黨員2100余人，離退休黨員1150余人；專（兼）職黨務干部560人。要建立健全機關黨建工作考核評價體系，更加科學合理規范地推進機關黨建工作。要保證經費支持，安排一定的黨建活動經費，確保黨務工作有穩定可靠的經費支撐。認真開展創先爭優和基層黨組織建設年活動，進一步提高領導科學發展的本領。有些機關不嚴格遵守黨員發展工作程序，不注重平時的教育培養，不注重發展過程中的審查形式，不注重突出黨員身份的優勢體現，導致一些干部產生了入黨無用論和入黨只是自己想不想入、愿不愿入的問題，而不存在想入入不了的問題等等一些錯誤觀念，使黨員的威望受到了一定影響。比如一些黨組織“三會一課”制度落實不到位，黨性教育圖形式、走過場，一些正常教育活動不按要求開展，部分機關甚至平時不抓教育，年終補記錄、抄筆記、編心得，形成了“學習一股風，風過一場空”的不良風氣，不僅不能起到教育