3關于村級黨組織內聚力問題的調研報告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 會、政治、經濟、文化等各個領域都發生了深刻的變化，加強基層黨組織建設面臨著一系列新情況、新問題。結合調查掌握的情況，我們認為村級黨組織內聚力比較強主要表現在以下四個方面： 表一： “ 你認為目前村級黨組織對黨員的凝聚力如何 ” 調查結果 強較強一般弱較弱 37 人 86 人 67 人 6 人 4 人 %43% %3%2% 表二： “ 你所在黨組織黨員之間的相互吸引力如何 ” 調查結果 強較強一般弱較弱 23 人 85 人 75 人 13 人 4 人 %%%%2% 黨組織的工作目標明確，黨員對黨組織的認同度較高。在調查中，絕大多數黨員表示黨員應自覺執行黨組織作出的決定，正確處理集體利益與個人利益的關系，積極履行黨員義務，自覺維護黨的權 第 4 頁 共 24 頁 威。 表四： “ 你所在黨組織開展組織生活情況如何 ” 調查結果 經常開展偶爾開展不開展以娛樂活動代替黨的組織生活 130 人 62 人 6 人 2 人 65%31%3%1% 表五： “ 你是否積極參加黨組織組織的活動 ” 調查結果 積極參加感興趣就參加，反之就不參加出于對組織的尊重而參加 第 5 頁 共 24 頁 141 人 34 人 25 人 % 17% % 二、部分村級黨組織內聚力偏弱的表現及原因分析 在調查過程中，不管是鎮（街道）黨政領導，還是村書記和普通黨員，大家都普遍感到當前村級黨組織的內聚力與過去相比有所下降，部分村級黨組織的內聚力與先進村相比有所偏 弱，這直接影響到黨組織戰斗力和創造力的提高。盡管從總體上看，我市村級黨組織的組織生活比較正常，但在調 查中也反映出一些問題，主要是個別村召開黨員大會不夠經常，或者把黨員大會與村民代表大會合并一起召開，或者只是召集部分黨員參加，許多黨員對此意見較大。 表六： “ 你所在 黨組織黨員交納黨費情況如何 ” 調查結果 及時主動交納等到催時才交有些長期不交納不清楚 127 人 65 人 6 人 2 人 %%3%1% 部分黨員心理復雜，與黨的感情逐漸疏遠。隨著國家工作重心的轉移和全方位改革的逐步深入，基層黨組織的職能已由過去的 “ 無限職能 ” 向 “ 有限職能 ”轉變，對微觀社會經濟事務的直接管理職能正日益弱化，參與分配社會公共資源的功能也逐步被政府公共組織所取代。可以說，部分黨員入黨的功利思想較為突出，往往對黨組織采取 “ 實用主義 ” 的態度，組織紀律觀念相當淡薄。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農村社會階層分化的趨勢愈來 愈明顯，在一部分人率先富裕起來的同時，部分社會群體生活水平的提高不是十分明顯，這其中包括一些年老多病的困難黨員。另一方面是黨員來源出現多樣化。同時，要組織廣大黨員深入學習黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的重要論述，全方位展示今后農村實現全面小康的光明前景，增強 黨員的發展信心和使命感，用共同的奮斗目標凝聚人心。二是要廣泛組織開展 “ 一名黨員一面旗 ” 、 “ 我為黨旗添光彩 ” 、 “ 黨員奉獻日 ” 、 “ 黨員志愿者 ” 、 “ 爭做新時期合格共產黨員 ” 等主題實踐活動，組織黨員積極佩戴黨徽上崗或參加各類活動，擴大黨員在群眾中的影響力。三要逐步推廣黨員家庭教育點的有效做法，進一步完善黨員教育網絡。 第 16 頁 共 24 頁 建立健全黨內關愛服務機制。在黨組織服務黨員過程中，重點是要抓好村黨員服務站建設。在對黨員進行激勵時，必須認真把握黨員的差異性，綜合運用不同的激勵形式，對不同層次、不同崗位 第 18 頁 共 24 頁 的優秀黨員分別從政治上、經濟 上、榮譽上進行激勵，以期達到最佳的激勵效果。按照上級有關要求，進一步規范黨務公開的內容、程序和形式，擴大黨的工作透明度，保障廣大黨員在事前、事中和事后的知情權、參與權和監督權，為開展黨內監督創造良好條件。三要立足于加強對入 黨積極分子的教育培養。要根據農村無職黨員的特點和特長，設置民情民意征集崗、村務財務監督崗、村規民約執行崗、科技致富示范崗等，明確各類崗位的職責任務，解決無職黨員發揮先鋒模范作用無 “ 位 ” 無 “ 責 ” 的問題，為無職黨員發揮作用提供合適的空間和舞臺。三要暢通黨員隊伍 “ 出口 ” 。一是要拓寬 “ 選人 ” 視野。通過建立激勵機制，暢通發展空間，如優秀村書記可選拔進入鄉鎮黨政領導班子，符合條件的可優先招錄為公務員，激發村書記的內在活力和工作積極性。 建立村級專項補助資金制度。要注意減輕村級集體負擔和有 第 24 頁 共 24 頁 效化解村級債務，切實杜絕向村集體亂攤派、亂收費等行為，村集體興辦公益事業要量力而行，避免過度舉債，對村級各種債權、債務和擔保金額也要及時進行清理解決。專項補助的范圍主要是用于村干部報酬補貼、辦公經費等日常開支補貼和開發經營性項目補貼，補助必須做到專款專用，納入村務公開的內容，接受群眾的監督。在村富民富村，重點是優化村級集體經濟結構，要充分利用區位、交通等優勢，通過開發房地產、興建工商儲運設施、停車場等途徑，積極發展商品流通業和租賃業，管好、用活集體資金，提高投資效益，增強發展的后勁。要針對先進村、后進村的實際情況，突出 第 22 頁 共 24 頁 重點，分類培訓，提高培訓的針對性和有效性。 加強村級黨組織班子建設，尤其是要選好配強村書記人選。一要建立健全目標管理制度。 豐富農村黨員活動。今后 一段時間，個別黨員比例偏低的基層 第 19 頁 共 24 頁 黨組織要進一步加大發展黨員力度，對于部分村委會主任和村民小組長不是黨員的問題也要引起高度重視，并及時把符合標準的優秀分子吸收到黨內來。一些外出流動黨員人數較多的村黨組織，要根據當地實際，積極探索針對流動黨員的有效管理辦法，切實避免放任自流的消極做法。要定期開展優秀黨員評比活動，研究探索對優秀黨員的獎勵辦法。對于那些曾經對國家、對集體作出過重大貢獻的老黨員，要積極創造條件，主動關心他們的精神和物質生活，同時注意發揮好他們在傳統教育、糾紛調解、維護穩定等方面的積極作用。要以學習貫徹《黨員權利保障條例》為重點，在全體農村黨員中進行民主意識和權利意識的教育，特別是要加大對黨內民主程序的宣傳，使黨員知道應該做什么、怎么做，不