基層黨組織調(diào)研報(bào)告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 的實(shí)踐活動(dòng)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與黨建的結(jié)合點(diǎn)。二、立足發(fā)展抓創(chuàng)新 在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，基層黨組織面臨許多新問題，影響了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。例如對(duì)全區(qū)４１１個(gè)貧困村的支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)，讓廳局與這些支部書記面對(duì)面互動(dòng)式地交流，幫助基層解決問題和困難。針對(duì)這種情況，自治區(qū)黨委組織部及時(shí)提出了支部＋協(xié)會(huì)的發(fā)展模式，黨支部領(lǐng)辦協(xié)會(huì)，把黨組織建立在園區(qū)，建立在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中的地方，建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)在大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中，黨組織在農(nóng)村找到了新的活躍點(diǎn)。縣區(qū)也召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記會(huì)，形成互動(dòng)的良好機(jī)制。在中衛(wèi)市美利紙業(yè)公司，黨群工作部雍學(xué)文部長(zhǎng)說，在廠里設(shè)立黨員先鋒崗，黨支部要求黨員生產(chǎn)無事故、無次品等。現(xiàn)在一些黨員也面臨困難，如老齡化問題，因病致貧、返貧的問題。我們這次參觀的平羅縣就是基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣。在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的方面，今年結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，平羅縣又實(shí)行了農(nóng)村土地信用合作社制度，找到了村黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。在平羅縣黃渠橋村，我們看到了剛剛落成的村黨建活動(dòng)中心，寬敞明亮。王利民部長(zhǎng)說，國(guó)有企業(yè)的黨建工作是一個(gè)重頭，過去也曾走過一段彎路，如何處理好生產(chǎn)和黨建的關(guān)系，主要是克服“兩張皮”的問題，從組織上一肩挑，黨委書記由總經(jīng)理兼著，下面分廠黨支部書記由分廠廠長(zhǎng)兼著。黨委每年從行政獎(jiǎng)金中拿出１００多萬元，按季度考核，由黨委工作部組織相關(guān)部門進(jìn)行，對(duì)精神文明、黨的建設(shè)、群眾工作、綜合治理進(jìn)行全面考核，按照考核的情況每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)。非公有制企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在非公有制企業(yè)工作，也是社會(huì)主義的建設(shè)者，而不僅是一個(gè)打工者。第一，寧夏是農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村人口占大多數(shù)，基層黨組織多數(shù)在農(nóng)村；第二，寧夏是個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；第三，寧夏是個(gè)民族地區(qū)。在樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、共產(chǎn)主義的理想方面，還要做很多工作。在農(nóng)村，這是一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的問題，否則農(nóng)村基層黨組織可能產(chǎn)生異化。第四，宗教問題。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、開展基層組織建設(shè)調(diào)研的基本方法一是入戶走訪，開展“百人獻(xiàn)計(jì)”活動(dòng)。印制《社區(qū)黨組織情況調(diào)查問卷》600份，在城南、城北、松新、竹壽、華彈、白鶴灘等六個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)()隨機(jī)走訪調(diào)查100名黨員群眾和居民等。(一)基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮良好。三是督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉，發(fā)揮黨員優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證本村各項(xiàng)工作得以順利完成。一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子老齡化。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目少或無項(xiàng)目支撐的村，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心辦事，無力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的改善。(三)基層干部工作環(huán)境差。(四)黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。在我縣農(nóng)村黨員占絕大多數(shù)的情況下，一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部就顯得尤為重要。要按照“黨的旗幟飄起來、黨建標(biāo)識(shí)掛出來、黨員身份亮出來、黨的作用發(fā)揮出來”的要求，著力打造黑水河流域基層黨建集中連片示范帶，塑造黨建工作“風(fēng)景線”。進(jìn)一步執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，堅(jiān)持“四議兩公開”機(jī)制的運(yùn)行，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村級(jí)組織各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、城區(qū)基層黨組織的基本情況目前，城區(qū)共有基層黨工委x個(gè)，黨委x個(gè)，黨總支x個(gè)，黨支部x個(gè)，黨員x名。關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要指示，根據(jù)市住建局黨委安排部署，近期,我處圍繞實(shí)際工作，通過召開黨支部座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、黨員個(gè)別談話、發(fā)放黨組織情況調(diào)查表等方法，結(jié)合客觀實(shí)際，對(duì)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我處得以實(shí)現(xiàn)；二是橋梁紐帶作用。針對(duì)這種情況，在支部成立之后，迅速制定相應(yīng)支委活動(dòng)計(jì)劃，按照局黨委的工作部署，積極投入到黨組織的建設(shè)當(dāng)中。二是施工安全工作管理方面需改進(jìn)。（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅(jiān)持“例會(huì)式”教育，貫徹每月一次集中學(xué)習(xí)、每季一次集中交流的例會(huì)教育制度。支部堅(jiān)持把黨員發(fā)展工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定出切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)，明確黨員發(fā)展要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)展中層干部管理人員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是發(fā)展優(yōu)秀青年，增強(qiáng)黨組織的活力；三是發(fā)展業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；四是發(fā)展婦女黨員，改善黨員隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新載體，突出員工教育的靈活性和實(shí)效性。黨員發(fā)展工作不夠平衡，基層一線教職員工入黨意識(shí)不夠強(qiáng)烈。鞏固成績(jī)，建立長(zhǎng)效。并認(rèn)真編制好發(fā)展黨員計(jì)劃，積極引導(dǎo)在教學(xué)一線的青年加入黨組織。進(jìn)入“十二五”期間，生源與師資緊缺是學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸，這對(duì)學(xué)校如何進(jìn)一步加快發(fā)展提出了新的歷史課題。為進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)深入開展，不斷提高學(xué)校黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展，支部在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作成果的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校中心工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展了作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，使黨建工作更有效地服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展，現(xiàn)在將我校黨支部情況作如下報(bào)告：一、基層黨組織的基本情況目前，學(xué)校支部共有12名黨員，在崗11名。（二）要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。確保工程建設(shè)過程的每一個(gè)階段盡在掌握之中，制定各種情況的應(yīng)急處理方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成工程任務(wù)。（二）工程管理方面。四是戰(zhàn)斗堡壘作用。通過召開黨支部座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取工作意見等方式，認(rèn)真了解了我處黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)；二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。五是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，從根本上消除老百姓認(rèn)為村級(jí)組織陣地建設(shè)沒作用是浪費(fèi)，會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的顧慮，把全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成組織活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確保黨的基層組織活動(dòng)陣地為黨的基層組織建設(shè)服務(wù)。三是要在農(nóng)村兩委班子規(guī)范化管理上下工夫。一是要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)上下功夫。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有的黨員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。二是經(jīng)過兩輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全縣125個(gè)行政村都有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所。雖然從2009年1月起開始，我縣的村“三職”干部待遇均按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，村黨支部書記的待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到******元/人/年，村委會(huì)主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到*****元/人/年，其他村組干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)也有明顯提高。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正常化發(fā)展。三、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題及困難通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我縣基層組織建設(shè)在縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在諸多影響我縣基層組織正常發(fā)展的因素。二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。全縣黨政人才總數(shù)899人，其中縣級(jí)機(jī)關(guān)干部619人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部280人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部460人。同時(shí)，還要重點(diǎn)聽取各級(jí)黨組織書記、離退休干部、老黨員、困難黨員的意見建議。現(xiàn)在有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，某種程度已經(jīng)超越了宗教的范圍，成為交流溝通、傳遞信息的集散地。一方面尊重信仰，對(duì)民族上層人士、宗教人士做工作，這是穩(wěn)定的需要，是社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面高舉憲法和法律的旗幟，不能因?yàn)樽シ€(wěn)定抓發(fā)展，淡忘了我們的組織原則和憲法的規(guī)定。不能自由遷徙帶來的后果就是穩(wěn)定的社會(huì)組織形式，這種組織形式以家族形式固定下來，以血緣關(guān)系為紐帶，并與宗法勢(shì)力結(jié)合在一起。就農(nóng)村而言，９０％以上的干部都是致富能手，都是有產(chǎn)者，而且他們和大多數(shù)普通群眾比較，屬于中上游，有些是拔尖的。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)，形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在不少問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體大約１２萬家，包括個(gè)體戶等，其中企業(yè)大約有一萬多家。建黨的指導(dǎo)思想很明確，即為非公有制企業(yè)健康發(fā)展提供保證，提供服務(wù)。電廠黨群工作部辦公室主任毛振國(guó)說，我們按照紅旗黨支部“為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為黨旗增光輝”的要求把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了，廠里具體搞了“四三二一”。寧夏自治區(qū)基層黨建工作的成就說明，近年來中央及各部委推出的一系列直接服務(wù)基層的幫扶工程收到了實(shí)實(shí)在在的效果。每年都選一部分后進(jìn)村，分析查找存在的問題。他的介紹表明該縣無論是在黨的建設(shè)方面，還是在城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村等方面，都有許多觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。它不是扶貧款或給黨員的救濟(jì)款，而是提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，幫助黨員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。“過去黨員不愛開會(huì)，現(xiàn)在變化很大，開會(huì)如果不通知他，他還有意見呢。能不能創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣，成為考核縣委書記、區(qū)委書記的重要指標(biāo)。自治區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從１３個(gè)單位增加到２８?jìng)€(gè)單位，所有單位都明確了職責(zé)。如果黨的組織還是以地域?yàn)閱挝唬瑢?shí)行屬地原則，那么黨的作用就很難發(fā)揮。農(nóng)民素質(zhì)提升是加強(qiáng)組織建設(shè)的根本