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村土地承包經營權確權登記頒證工作調研報告-免費閱讀

2025-11-05 16:36 上一頁面

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【正文】同時，通過土地流轉，讓一部分農民從農業生產中解放出來，投入到二、三產業中，從而促進城鎮化發展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》（中辦發〔 2020〕 61 號）明確 “ 規范引導農村土地經營權有序流轉，鼓勵農民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。根據自治區人民政府辦公廳《關于印發〈自治區土地承包經營權確權登記頒證工作方案〉的通知》（內政辦發〔 2020〕 37 號）精神，以及自治區、**市的統一安排部署，我旗將于 2017 年 1 月開始，在全旗范圍內開展土地承包經營權確權登記頒證工作。（五）土地確權登記頒證的實際效用尚未發揮。（三）登記人員隊伍建設有待提高。二是第二輪延包后，部分村組仍有 “ 小調整 ” 或 “ 增人增地、減人減地 ”的現象。農民的積極性不高。四是健全矛盾糾紛排查調處制度。如 **鄉為確保試點工作順利開展，組織召開動員會 1 次，集中調度會 20 余次，懸掛條幅 8 幅，發放致農民朋友的一封信 2200 份，充分調動了群眾配合工作開展的積極性。為確保我旗農村土地承包經營權確權頒證工作順利開展，按區、市有關要求，通過電視、廣播、宣傳車、明白紙等多種媒體形式進行了廣泛深入地宣傳。根據有關法律法規及相關文件精神，結合我旗實際情況，制定了《 **旗農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施方案》、《 **旗農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，試點鄉鎮、村也結合各自實際制定了具體實施方案，確保確權工作順利開展。同時招標一家監理公司，對確權登記頒證工作進行全程監督，保證測繪質量。針對在試點鄉發現的土地細碎化的相關問題， **年 3 月，旗農業技術服務中心再次確定下洼鎮草原村為農村土地承包經營權確權登記頒證土地 “ 細碎化 ” 整理工作試點村，該組共有 155戶 557口人，耕地面積 4400 畝。三個試點村的國土二調耕地面積為畝，涉及 34 個村民小組， 1963戶。但由于國家農業部、財政部、國土資源部和國家測繪地理信息局四部門聯合發文，要求各地在土地確權登記頒證招標中 “ 不提倡采用最低評標價法確定測繪單位，不得低于成本價采購 ” ，自治區四廳局也隨即發文 “ 不得采用最低評標價法確定測繪單位，不得低于成本價采購 ” 等原因，目前 8 家公司與我旗簽訂了《 **旗農村牧區土地承包經營權確權登記頒證測繪工作程序終止協議書》。試點鄉鎮也成立了相應的領導機構和辦事機構。四是經費保障到位。在試點工作開展過程中，堅持把培訓工作貫穿于試點工作始終，對不理解的問題及時依據法律政策進行講解。對目前政策法規尚未明確的個性問題，依照民主決策原則采取 “ 一村一策 ” 方式予以解決，對于有些政策拿捏不準的問題三個試點村分別以書面形式上報，鄉統

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