關于黨政人才隊伍建設的思考-預覽頁

　

【正文】 ，必須解放思想，提高認識，深化改革，綜合運用教育、培養、選拔、使用、監督、管理等各種手段，牢固樹立人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發展后勁的觀念，制訂有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的政策，充分調動人才的積極性、創造性，營造公平競爭、尊重人才、鼓勵創業的良好發展環境，不斷提高黨政干部隊伍的整體水平。一是營造良好的政策環境，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區特色的人才引進、培養、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設新體制。二、抓基礎，注重培養教育的實效性，努力第三篇：對黨政人才隊伍建設的思考對黨政人才隊伍建設的思考為加快推進黨政人才隊伍建設，根據市委組織部的安排部署，結合實際情況，近一時期，區委就黨政人才隊伍建設問題，通過座談、專訪和問卷等形式對全區各有關單位進行了專題調研。一、對朝陽區黨政人才隊伍建設現狀的分析截止到2002年底，其中黨政人才4610人，%。（3）年齡結構：30歲以下的862名，3135歲796名，3640歲1119名，4145歲802名，4650歲691名，5155歲266名，56歲以上72名，%、%、%、%、%、%、%，30歲以下和51歲以上的是少數，3150歲中間年齡段的居絕大多數，年齡結構呈“棗核型”。當然，隨著社會的進步、教育的日益受重視，公務員隊伍里高學歷的人必然越來越多，學歷結構有從高到低發展成“倒寶塔型”的趨勢，這種發展趨勢，是社會進步的必然，也是朝陽區形勢發展的需要。近幾年來，通過深入學習“三個代表”重要思想和采取各種教育培訓等措施，尤其是通過實際工作的鍛煉，使黨政人才特別是領導干部的綜合素質不斷提高、執政能力不斷提升，他們的政治意識、大局意識、責任意識、宗旨意識和廉潔自律意識明顯增強，為區域經濟的持續快速發展，為北京市承辦奧運和朝陽區創建全國文明城區的成功，為加快朝陽區農村城市化、城市現代化、區域國際化進程和推進國際商務中心區、高新技術轉化區、文化教育發達區、富裕文明新城區建設，起到了不可替代的作用，提供了堅實可靠的組織保證。（二）黨政人才隊伍建設取得成效主要有下列因素各級領導對加強黨政人才隊伍建設必要性的認識日益提高。達到這樣的目標和要求，就必須有一支優秀的黨政人才隊伍。第三，加強黨政人才隊伍建設是加快推進行政管理體制改革、提高執政水平和促進政府職能轉變的需要。黨政人才隊伍發展環境不斷優化。同時，朝陽區還制定了《朝陽區人才資源“十五”發展規劃》，為區域人才隊伍建設提供了方向性指導，這些都有效地優化了黨政人才隊伍的發展環境。在強化管理，管活、用好干部方面：首先，建立一系列干部考核指標體系，規范考核程序、完善考核方式，并將考核結果與干部業績評定、職務升降、工作獎懲等方面有機結合起來。第四，強化了配套監督制度建設，并狠抓落實，確保監督到位。站在形勢發展的高度，可以看出朝陽區高素質的復合型人才數量不足、黨政人才的知識專業結構還不盡合理、現有黨政人才隊伍還需要進一步加以整合、黨政人才隊伍建設的機制還有待進一步完善。有的滿足于現狀，缺乏進取心，吃“老本”，憑“老經驗”辦事，不注重工作能力的提升以及知識的積累與更新。領導干部最好是個“通才”，工作起來才能得心應手，這是時代對領導干部素質提出的要求，可以說，“通才”與“復合型”是黨政人才的特征，也是黨政專業對從業人員的基本要求之一。任何事物的發展都有其自身固有的規律，都需要時間，人才的成長更需要時間，俗話講“十年樹木，百年樹人”，人才是有其周期性成長規律的。因此在調查問卷中，%人認為，必須加大人才培養力度，把人才培養作為系統工程認真抓好。其中，要引進外地人才解決進京戶口就是一道不小的難關。公務員待遇相對偏低，與其付出不相符，也是影響黨政人才隊伍建設的因素之一。而黨政部門引入的外地生中，有的只是把進黨政部門作為獲得北京戶口的手段之一，有了適當的機會，就“跳槽”走了。同時，還要從黨政人才隊伍對專業技術人才和企業經營管理人才兩支隊伍建設所起的龍頭作用，看加強黨政人才建設的關鍵性。改革開放初期對人才的概念，與現在人們對人才的理解已經發生了很大的變化，用當時的人才概念來界定現在的人才隊伍，已經不適應。（二）制定朝陽區黨政人才隊伍建設的整體規劃根據事業快速發展對人才的迫切需求，要科學制定、有效實施《朝陽區2003－2008年人才隊伍建設規劃》，保證朝陽區人才戰略的順利推進。經過卓有成效的努力，形成素質高、能力強、層次分明、成效顯著、布局合理、運轉有序，具有朝陽區黨政人才特色的人才格局，使朝陽區黨政人才隊伍在全市乃至全國處于領先地位。其二，處理好干部“四化”方針與實際需要的關系。尤其是對知識化、年輕化兩條，不能走極端，避免干部標準的片面化。對外引進人才要從事業的實際需要出發，要從素質、能力多方面綜合考慮，要注意引進既有“菜譜”，又會“顛勺”的人，并堅持引才與引智并舉，做到“不求所有、但求所用”，充分利用好首都豐富的人才資源。《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布后，對干部工作做出了很多新的規定，提出很多新的要求，已制定的關于干部選拔任用工作的一系列措施和制度，還需結合《條例》的規定，在實踐中加以修改和完善；在創新選人方式，推進干部能下、完善考核、加強監督等改革的各個方面，急需在廣度和深度上進行延伸。試行處級干部考任分離辦法，探索與人才中介組織合作引進優秀人才的有效方式，拓展在更大范圍、更大視野發現人才、挖掘人才的有效途徑。其次，進一步完善管理機制。適當提高人才待遇，應設立優秀人才獎勵基金或對其特殊貢獻進行特殊獎勵，并幫助其解決工作和生活中遇到的困難，免除后顧之憂。為提高培訓的針對性，可將崗前培訓權適當下放到各工委。同時，完善黨政干部選拔工作的責任追究制和領導用人失察責任追究制，并加強這方面的監督工作。結合領導職數優化配置機制的建立健全，積極探索妥善安置、充分發揮“下”的干部作用的有效途徑，加大有利于干部能下的配套制度的研究，保證干部“下”的渠道不斷暢通。黨政人才作為我國三支人才隊伍中的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的核心力量，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的關鍵所在。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。再次，有計劃地組織抽調干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經驗，增強工作能力。第三，不拘一格選拔人才。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現象，給國家和人民造成不必要的危害。近年來，集團公司大力實施人才森林計劃，旨在打造與集團公司發展相適應的經營管理、專業技術、生產技能和黨群工作四大人才林，進一步提升集團公司核心競爭力，為科學發展上水平提供堅強的人才保證。通過公開招聘、考試考核、競爭上崗的方式，達到“使用一個人，激勵一群人，培養一批人”的效果。思路三：人才儲備要突出前瞻化。電力生產屬于分工精細、崗位關聯緊密的行業，員工只有分工差異，沒有貴賤之別，不論從事何種具體職業，只要員工盡職盡責，完成好本崗位工作任務，都能成才，都是企業需要的人才。加強人才隊伍建設的對策對策一：進一步確立人才工作優先發展理念。要持續加大人才工作的投入力度，使人才工作在體制機制建設上有新進展，在人才效能發揮上有新突破，在服務企業科學發展上有新作為。要通過內部人才市場、資源整合等多種渠道，積極引導各類人才在系統內有序流動。要按照起點高、專業廣和方法活的原則，完善人才引進管理辦法，科學合理地引進與企業發展相適應的特殊人才。二是要做到施教與互動相結合。要在現有人才評價、遴選機制和標準的基礎上，本著“突出實績、優化結構、重點傾斜、兼顧一線”的原則，不斷完善和充實人才的評價標準，通過組織技能競賽和調考，不斷擴大競賽種類，豐富競賽內容，規范項目設計，提高各類技能競賽的全員參與性，通過多種競賽形式，加速選拔和培養人才。當前，重點要結合實施全面責任管理、全員業績考核工作，針對基層企業考核層面多、人才崗位分布較廣、專業類別較多的現狀，進一步完善人才績效考核評價方法和依據，認真總結試點經驗，擴大績效管理工作的范圍，充分發揮績效管理對于發現問題、提升業績、獎勤罰懶、人才激勵的作用，使各類人才在事業中工作有業績、職業有發展、貢獻有回報，形成以事業吸引人才、以績效評價人才、以薪酬激勵人才、以責任錘煉人才的良好人才