泗洪機關事業單位養老保險題目-預覽頁

　

【正文】 當提高起步比例。本方案實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。具體標準由各試點?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報勞動保障部、財政部備案。為使事業單位退休人員享受經濟社會發展成果，保障其退休后的基本生活，根據職工工資增長和物價變動等情況，國務院統籌考慮事業單位退休人員的基本養老金調整。（五）逐步實行省級統籌。事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業職工墓本養老保險基金統一管理使用。各級財政要積極調整財政支出結構，加大社會保障資金投入，確?；攫B老金按時足額發放。事業單位工作人員流動到機關或企業時，其養老保險關系轉移辦法按照勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦《關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發印[2001]13號）規定執行。其中只有公益類事業單位才是《試點方案》適用的對象，其它兩類事業單位前者要撤銷與國家機關合并，后者則進行事業單位改制成為企業。國發[1997]26號文規定不僅適用于《試點方案》的城市，且在全國范圍內均適用。繳納工資基數最高不得超過當地在崗職工平均工資的300％。如參保人逝世，其個人賬戶的儲存余額可依法繼承。之前人們猜疑《試點方案》實施后，原事業單位退休人員進入社保后將按企業退休人員的工資標準進行調整并降低養老金的說法是對《試點方案》的誤解。如：某工作人員當年繳費工資為3000元，而當地當年上崗平工資為2000元，其當年平均繳費指數化系數為：3000元/2000元=，之后將歷年繳費指數相加除以繳費年限（精確到月）即為歷年平均繳費指數化系數；將歷年平均繳費指數化系數本人退休時上在崗職工月平均工資而為本人指數化月平均繳費工資。其退休時上崗平工資為x元，繳納養老保險歷年平均繳費指數化系數為T，個人賬戶儲存額為Y元；其退休年齡為60歲，按規定其個人賬戶養老金計發月份為139月，累計繳納社會保險年限為35年。繳納養老保險單位承擔部分是否由地方財政全額承擔？解讀：根據《廣東省事業單位分類改革實施意見（征求意見稿）》規定，公益性事業單位主要劃分為三大類：第一類 從事關系國家安全、公共安全、公共衛生、公民基本權利、義務教育、基礎研究、群眾體育、生態資源和環境保護的基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源。所需經費由財政給予不同程度的投入，同時鼓勵社會力量投入；其公益服務項目和收費標準由政府規定，其他業務活動項目與收費標準接受政府指導；提供公益服務依法取得的服務性收入，按規定實行“收支兩條線”管理。個人繳費年限累計不滿15年的人員是否發給基本養老金？解讀：《試點方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限（含視同繳費年限）累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養老保險關系。什么是職業年金？它具體起什么作用？解讀：職業年金實質就是補充養老保險，它是為了避免事業單位工作人員在退休后工資收入降低對自己生活的影響，而在基本養老金之外增加的一項退休收入。如果暫時不具備條件的，可實行與企業職工基本養老保險相同的統籌層次，即以市或地區為統籌單位。已建立的個人賬戶由社保機構繼續管理，退休時其個人賬戶儲存額每月按1/120計發，并相應抵減按國家機關辦法計發的退休工資。例如，2006年7月1日，我國公務員開始實行新的工資制度，退休公務員的工資也隨之得到一定程度的上調?！蹦暇┐髮W陳駿校長：2008年退休的教職工退休金金額為例做了一項測算（見圖表）。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。”陳駿校長。中國社會科學院的廳級干部，假如在行政部門退休，退休工資是在中國社會科學院退休的一倍導致工資差別的主要原因是2006年工資改革后，公務員工資普遍上漲，目前在職的司局級公務員大概每月拿到6000—8000元。2006年，國家決定改革公務員工資制度，規范公務員收入分配秩序；同時改革和完善事業單位工作人員收入分配制度，合理調整機關事業單位離退休人員待遇。但是，在2006年工資改革后至今，事業單位收入分配制度改革的具體措施依然是“猶抱琵琶半遮面”，遲遲未能出臺。目前已經有比如國家行政學院、中央黨校、北京市委黨校等事業單位，在參照公務員的工資標準執行。面對新形勢新要求，我國社會事業發展相對滯后，一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活。此外，已經形成的部門利益和個人利益結構在改革中很難被打破，成為事業單位改革的最大阻力。兩個文件主旨是在分類改革基礎上，明確提出改革事業單位人事管理制度，實現事業單位聘任制、績效工資和崗位管理，由此逐步推進改革。此外，5年內一些事業單位還將被重組或剝離。這其中包括改革管理體制、建立健全法人治理結構、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推進社會保險制度改革、加強監督等若干“重塑”項目，這一系列改革，無不是為了強化事業單位的公益屬性。承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務的事業單位，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類，由財政給予經費保障。” “事業單位改革不可能用企業改革的思路解決，我們過去的改革恰恰是這個思路，讓高校去創收，讓各個機構養活自己，這個思路是不對的。事業單位機構夾在政府和市場之間的，運作方式與二者均不同。目前中央對事業單位改革很堅定，接下來的操作路徑就是事業單位養老、工傷、醫療全部社會化，改革過程采取“新人有新辦法，中人有中辦法，老人有老辦法”的方式，對應不同的制度安排。三是享受的標準不一樣，即機關事業單位的養老金標準遠遠高于企業退休人員，差距大概是300%~500%?！稕Q定》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。一、改革的必要性(一)、改革背景20世紀80年代以前，機關事業單位和企業職工的退休制度雖然也是分別按照不同政策法規執行的，但都是單位自己負擔退休費用，待遇確定和調整機制也大體一致，都是與計劃經濟相適應的。(二)、矛盾凸顯（必要性）機關事業單位現行退休制度實行近60年，對保障退休人員生活、穩定干部隊伍，發揮了重要作用。三是單位內部分配不公。，也有兩個突出問題：一是由于制度模式不同，機關事業單位與企業之間養老保險關系相互轉移接續困難，制約了人力資源合理流動和有效配置。一是從參保范圍和對象看: 有的是機關和事業全員參保。有的按月征繳，還有的按年征繳。機關事業單位職工養老保險金的計發辦法目前仍按國發［1978］104 號文件規定執行: 根據工作人員的計算，與實際繳費不掛鉤，只要按規定繳納養老保險就可以享受退休待遇，與職工繳費多少、時間長短不掛鉤。有的按“雙基數繳費”即按單位在職職工工資與離退休養老金之和為繳費基數。針對這個問題，企業養老保險繳納比例有所提高，而機關事業單位人員養老保險卻仍是由國家負擔。二、改革思路:”一個統一”和”五個同步”(一)、一個統一 “一個統一”就是：機關事業單位與企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，都實行單位和個人繳費，都實行與繳費相掛鉤的養老金待遇計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。三是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，在增加工資的同時實行個人繳費。三、改革重點改革的重點政策主要有9項。納入改革范圍的單位和人員，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險，從而根本改變了制度模式，從單位保障變為社會保障。個人繳費全部計入個人賬戶，統一計息。改革后，基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，以社會平均工資和本人繳費工資的平均值為基數，每繳費1年計發1個百分點，即繳費年限越長，待遇水平越高。這樣規定，也是與企業職工的基本養老金待遇計發辦法相一致的，更加公平，也更富有激勵性，有利于引導單位為每個職工、每個在職職工為自己將來養老保障依法履行繳費義務。“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居于主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。第六，嚴格基金管理和監督。第七，養老保險關系轉續。第八，建立職業年金。第九，加強經辦服務。黨中央把全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標之一。按照公務員法的規定，開始實行公務員辭職辭退制度，部分地區還開展了公務員聘任制試點；事業單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。改革后，機關事業單位與企業實行相同的養老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，更好體現制度公平和規則公平。（二）對差額撥款的事業單位的養老保險繳費基數確定沒有設置過渡期。因此我們國家要盡快制定社會保障法以完善機關事業養老保險制度，改變各地機關事業單位內參保不全、制度隨意定等的混亂局面。(提高統籌層次，首先可以增強互濟功能。最后是有利于提高管理水平。并且可根據退休人員年齡結構的實際情況設置一定時間的過渡期，過渡期結束后，所有退休人員待遇一律按新辦法實行。運行十多年來,機關事業養老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩定和經濟發展發揮了積極的作用。養老保險部分一、基本情況我縣機關事業單位養老保險制度改革起步于1994年7月。二、具體規定（1）統籌范圍：按照日政發[1995]147號文件規定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關、事業單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關事業單位均應參加養老保險社會統籌。后隨著事業單位退休人數逐年增長和養老金支付標準逐步提高，養老基金呈現收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續，下一個月發退休費。（6）其他：機關事業單位養老保險金實行的是“先繳后撥”。二、具體規定目前我縣機關事業單位失業保險的統籌范圍同養老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。二、工傷待遇支付認定單位參加工傷保險后，其工作人員發生工傷的，社保機構按照《工傷保險條例》規定支付工傷保險費。運行十多年來,機關事業養老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩定和經濟發展發揮了積極的作用。養老保險部分一、基本情況我縣機關事業單位養老保險制度改革起步于1994年7月。二、具體規定（1）統籌范圍：按照日政發[1995]147號文件規定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關、事業單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關事業單位均應參加養老保險社會統籌。后隨著事業單位退休人數逐年增長和養老金支付標準逐步提高，養老基金呈現收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續，下一個月發退休費。（6）其他：機關事業單位養老保險金實行的是“先繳后撥”。二、具體規定 目前我縣機關事業單位失業保險的統籌范圍同養老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。二、工傷待遇支付認定單位參加工傷保險后，其工作人員發生工傷的，社保機構按照《工傷保險條例》規定支付工傷保險費