關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)[合集]-預(yù)覽頁(yè)

　

【正文】 錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長(zhǎng)石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，年發(fā)電量達(dá)3億度；我縣果業(yè)總面積已達(dá)37萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)培植稅收過(guò)十萬(wàn)元的企業(yè)50家、稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)20家、稅收達(dá)千萬(wàn)元的企業(yè)10家。二、發(fā)展目標(biāo)一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培植一批稅收過(guò)十萬(wàn)元、超百萬(wàn)元、達(dá)千萬(wàn)元的企業(yè)。一是我縣具有豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。成立“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員。營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。宣傳部門應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種渠道加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。營(yíng)造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評(píng)優(yōu)表彰的重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會(huì)地位。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費(fèi)，取消所有開礦企業(yè)（項(xiàng)目）的稅費(fèi)優(yōu)惠。四要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡有深加工的礦種，必須以有或建設(shè)深加工企業(yè)為準(zhǔn)入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須按照程序，依法批準(zhǔn)，并向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。一要聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家作為我縣工業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，和專家建立長(zhǎng)期的良性互動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)我縣工業(yè)加快發(fā)展，特別是對(duì)我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品方向選擇、產(chǎn)品的規(guī)模、循環(huán)利用和安全生產(chǎn)等進(jìn)行較為具體詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與之配套的項(xiàng)目庫(kù)。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調(diào)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，推動(dòng)工業(yè)的快速發(fā)展。二要做好電力設(shè)施和電力供應(yīng)的配套服務(wù)。每年確立一批重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），落實(shí)幫扶責(zé)任單位和幫扶任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)做好環(huán)評(píng)、安評(píng)、生產(chǎn)準(zhǔn)入、許可、質(zhì)量認(rèn)證、名牌產(chǎn)品申報(bào)、免檢產(chǎn)品申報(bào)等工作；幫助解決重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）在引進(jìn)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題和困難；縣“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要認(rèn)真抓好督查、調(diào)度工作，定期召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，督促各責(zé)任單位幫助企業(yè)及時(shí)地了解情況，跟蹤進(jìn)度，解決問(wèn)題，年終要進(jìn)行考核、考評(píng)，對(duì)服務(wù)好、貢獻(xiàn)大的單位給予表彰。進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。加大工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大環(huán)境整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的理念，創(chuàng)建良好的社會(huì)治安環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。大力發(fā)展都市工業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措；是解決城區(qū)“退二進(jìn)三”后產(chǎn)業(yè)“空心”問(wèn)題，完善城市功能，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑；是擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。四、主要措施（一）編制都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）擴(kuò)大開放，大力招商引資。市內(nèi)五區(qū)和市有關(guān)部門要逐步建立健全服務(wù)體系，重點(diǎn)抓好融資、創(chuàng)業(yè)、法律、信息、技術(shù)、質(zhì)量、培訓(xùn)、市場(chǎng)等服務(wù)體系的建設(shè)，切實(shí)解決推進(jìn)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題和困難。五、扶持政策（一）市級(jí)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的土地，納入市政府當(dāng)年土地收購(gòu)計(jì)劃，享受土地儲(chǔ)備的優(yōu)惠政策，由市土地儲(chǔ)備中心按政策收購(gòu)，其土地、廠房和基礎(chǔ)設(shè)施低租金由所在區(qū)使用10年。區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。（六）各區(qū)對(duì)入駐都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的企業(yè)實(shí)行低租金、低費(fèi)率和一站式服務(wù)，努力降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展成本。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定推進(jìn)我市都市工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、政策措施，協(xié)調(diào)解決在都市工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；組織有關(guān)部門對(duì)鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）進(jìn)行認(rèn)定并實(shí)施考核，動(dòng)態(tài)管理。二、入駐企業(yè)在3家以上，經(jīng)核定出租或出讓建筑面積率超過(guò)50%。六、工業(yè)小區(qū)（樓宇）的消防等安全措施和物業(yè)管理完整配套。基本原則堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展原則。堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府引導(dǎo)相結(jié)合發(fā)展原則。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集聚發(fā)展，培育壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二、積極拓展空間，優(yōu)化工業(yè)布局全力推進(jìn)省級(jí)寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的原則,整合梅林、汪溪集中區(qū)等資源，作為省級(jí)寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)，與南山、河瀝園區(qū)共同形成開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能建材、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。將梅林工業(yè)集中區(qū)納入省級(jí)寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)建設(shè)管理。完善財(cái)稅和融資管理體制。圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。1提高招商引資成效立足招大商、招好商，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的“大、好、高”項(xiàng)目；圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進(jìn)汽車零部件、耐磨鑄件、電子電器產(chǎn)業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落戶我市；高度重視大物流對(duì)大工業(yè)的重要促進(jìn)作用，積極引進(jìn)相關(guān)物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展；圍繞大力發(fā)展節(jié)能建材與新能源應(yīng)用、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，及時(shí)捕捉招商信息，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作，全面提升對(duì)外開放水平，加大扶持引導(dǎo)力度，擴(kuò)大央企合作成果，加快企業(yè)國(guó)內(nèi)外上市、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合和行業(yè)深度合作步伐，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五、加大政策引導(dǎo)，深化轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型1完善投資管理強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。1加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)加強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)布局調(diào)整的引導(dǎo)。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群落戶的用地需求，在土地計(jì)劃配給和土地審批上給予重點(diǎn)傾斜。1營(yíng)造良好環(huán)境充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大推進(jìn)布局調(diào)整加快工業(yè)發(fā)展的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、集約意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、鼓勵(lì)和推動(dòng)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的良好氛圍。優(yōu)先發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。二是積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)和民間投資機(jī)構(gòu)發(fā)起組織各類投融資機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大利用民間資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整。下決心關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關(guān)職能部門要通力合作，嚴(yán)格把關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象再度發(fā)生。搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，以促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實(shí)施。（3）、投資額在1000萬(wàn)元5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目土地出讓金按實(shí)際征繳的40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；投資額在5000萬(wàn)元1億元以上的項(xiàng)目土地出讓金按實(shí)際征繳額的45%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。1三廢治理及廢棄物綜合利用；1工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā) 其它符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術(shù)。三、發(fā)展舉措抓企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。抓產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)揚(yáng)勢(shì)。重點(diǎn)培育扶持人民電器、亞珀電器、贛電電氣、明正變電、廣仁綠能、一變電器、廣能變電、特變、巨變等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快發(fā)展華能、華茂、三勝、群力等變壓器配套企業(yè)，加大引進(jìn)變壓器上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。稅收2350萬(wàn)元。四是穩(wěn)步拓展食品藥品產(chǎn)業(yè)。抓項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。突出抓好江西天行化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有色金屬系列產(chǎn)品、氟化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西變電設(shè)備有限公司退城進(jìn)園配套技術(shù)改造，江西興利特種紙業(yè)有限公司專用裝修墻紙、雙面膠紙生產(chǎn)線。三是抓好在建重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。抓園區(qū)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二是招大引強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。確立一批投資5000萬(wàn)元以上，產(chǎn)值1億元以上，稅收500萬(wàn)元以上的園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從土地、稅費(fèi)、服務(wù)上給予重點(diǎn)扶持，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行分類研究，分類扶持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是抓運(yùn)行，確保工業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)的完成。三是抓四率，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是抓品牌，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。六是抓技改，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。七是抓納稅大戶，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。九是抓企業(yè)內(nèi)部管理。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)必須定期或不定期深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展及企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展。參評(píng)企業(yè)平均年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%+企業(yè)年納稅額247。二是對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)。（3）技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。當(dāng)年獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌或獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；當(dāng)年獲得省著名商標(biāo)或省著名品牌的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；當(dāng)年新評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年新評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；當(dāng)年榮獲國(guó)家級(jí)或省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。每季度召開一次銀企對(duì)話會(huì)。對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)首次發(fā)行股票的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性按當(dāng)年募集資金總額的萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人或主要經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)2009年設(shè)立“變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，以后每年按 %增長(zhǎng)安排專項(xiàng)資金。進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)按園區(qū)政策辦理；園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目參照?qǐng)@區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。發(fā)揮專業(yè)學(xué)校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結(jié)合、企校掛鉤、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)技工人才，確保工業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求；對(duì)為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)教育、培訓(xùn)、輸送技術(shù)工作有貢獻(xiàn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按其輸送的人數(shù)和服務(wù)年限，根據(jù)考核，給予教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定的資金補(bǔ)助，資金在縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。