關于加快工業發展的意見[合集](留存版)

　　

【正文】 法，進一步完善開發區運行機制，深化開發區干部人事制度改革。對企業新上工業投資項目及技術改造項目，要按規定進行備案（核準）。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發ppS產品；以石晶光電有限公司為依托，發展電子信息材料產業；以白云實業有限公司為依托，促進生物農藥產業化；以煤炭高壓開關有限公司為龍頭，積極培育和發展復合材料、納米材料等新材料行業。采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復建設。二、發展目標、同比增長30%，、增長40%，工業主營業務收入80億元,增長35%，力爭84億元、增長42%，、增長35%，、增長40%。紡織服裝產業受人民幣升值、出口退稅政策調整等因素影響，發展較為困難，2009年將采取一定的政策扶持措施，促使企業改造優化，提升產業發展層次，重點扶持三益、贛東紡織、寶深達等企業調整產品結構，調整銷售市場，提檔升級，在困境中保持增速發展。四是抓一批現有企業技改重點項目。強化電力保障工作，切實保障適銷對路產品擴大生產、提高效益；二是抓市場，幫助企業不斷提高開拓市場的能力。八是抓節能減排，加快循環經濟發展。凡企業當年納稅（不含免抵退部分，下同）達到以下標準的，由受益財政兌現獎勵，直接獎給企業法定代表人（或主要經營者）：對年上交稅金500—1000萬元（不含1000萬元）的企業，按實際納稅額的2%獎勵企業經營者；對年上交稅金1000萬元的企業，%獎勵企業經營者；對年上交稅金1000萬元以上的企業，按實際納稅額的3%獎勵企業經營者；（2）爭取上級扶持獎。各部門、各單位、各鄉（鎮）購買控購物資、接待費、建筑裝修工程等資金中由縣財政按8%比例提取工業發展基金。縣人大代表和政協委員中應有縣重點企業主要經營者，并適當增加其名額。四是多渠道籌措資金，加大工業投入力度。除十強工業企業外，每年再確定十家成長型企業，凡上銷售收入超2000萬元，納稅額超50萬元，連續二年納稅額增長20%以上的盈利企業，按主營業務收入大小取前10名，認定為成長型工業企業。引導企業組織技術力量，加快新產品開發，積極培育新的經濟增長點，開發一批檔次高、附加值高、科技含量高，適合市場需求的新產品，提高企業競爭力。引進和建設龍頭標志性企業、園中建園、重點抓好“變電設備產業基地”、“萬泰鋁業循環經濟園”等“特色園”、“園中園”建設，擴大園區規模和實力。積極推進產業招商，突出抓市場前景好，產業鏈條長，帶動作用強的重大項目，增強企業的市場競爭力，提高產業的抗風險能力。二是積極培育輕化新興產業。四、其它本意見自下發之日起執行；獎勵資金由受益財政負擔；本意見由市工業經濟發展服務局負責解釋并組織實施。三、實施工業結構調整的措施拓寬籌措資金的渠道，使結構調整有足夠的資金支撐。主題詞：工業發展 意見發：各鄉鎮、街道，市直各局以上單位2010年2月24日抄送：中共宣城市委、宣城市人民政府中共寧國市委辦公室 2010年2月24日印發第四篇：關于加快工業結構調整的意見關于加快工業結構調整的意見為推進我市工業結構戰略性調整，促進工業產品結構優化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設，根據國家產業政策，結合我市工業結構現狀和發展趨勢，提出如下意見：一、指導思想 樹立科學發展觀，大力發展循環經濟，壯大支柱產業，促進產業集聚，拉長產業鏈條，大力發展最終消費品和終高端產品，加快高新技術產業發展，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路，盡快把我市建設成為產業優勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業基地。建立企業、項目在市內轉移的利益協調和補償機制，形成優勢互補、錯位發展的格局。促進東部鄉鎮經濟發展轉型升級按照城市主體功能區劃分要求，著力轉變東部各鄉鎮經濟發展方式，嚴格項目準入，切實保護好生態環境。堅持可持續發展原則。在市本級權限內，對企業的相關審批、注冊登記，在資料齊全的情況下，全部手續在5個工作日內辦理完畢。把工作的著力點放到擴大開放上來，加大宣傳力度，采取多種招商方法，出臺優惠政策，吸引各類投資；積極引進產品附加值高、發展潛力大的企業入駐都市工業小區（樓宇），提高入駐率，促進產業聚集。積極推行收費許可制度、收費明白卡制度、收費公示制度，規范收費管理，規范執法行為，推行行政執法責任制、過錯責任追究制，嚴格執法責任，強化執法監督，切實改變“以罰代管”、“執法就是收費”等現象，杜絕“三亂”行為。加大對重點企業（項目）的扶持力度。五要嚴格按照法律、法規、產業政策和本縣礦產資源規劃設置采礦權，進一步完善探礦權、采礦權申請的延續、變更和注銷等相關管理制度。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發展工業，才能加快經濟發展”的思想，把全縣各級領導干部的主要精力集中到發展經濟特別是發展工業上來。到2015年，全縣規模以上工業年產值達到30億元，工業增加值達10億元，年均增長速度達到65%以上。強化對工業工作的領導。一要按照國務院（2005）28號文件要求，全面整頓規范礦業秩序，嚴厲打擊各種礦產資源開發管理中的違法違規行為。對影響大、經濟拉動大的項目，要實行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優惠的政策，引進有資金，有技術，能延伸產業鏈，在行業中有優勢的戰略投資者落戶尋烏，提升產業發展的水平。三要扶持一批個體工商戶轉變成企業法人。三、都市工業發展的行業范圍電子信息產品的研究、開發和制造業；軟件業；輕紡、服裝加工業；包裝與廣告印刷業；鉆石珠寶、金銀飾品等工藝美術品和旅游品業；文體用品及手表、鐘表、眼鏡業；工業設計與精密機械制造業；食品加工業；室內裝飾裝潢產品設計、開發與組裝業以及其他符合都市工業特征的新興行業。（四）加大對入駐市級都市工業小區（樓宇）的科技型企業和高新技術企業的扶持力度，對技術含量高、經濟效益好、成長性強的企業，市科技三項經費優先給予支持。五、工業小區（樓宇）整體形象符合市容及衛生質量標準。發展目標按照“三年強基礎，五年大變化，十年新跨越”的“三步走”總體要求，到2011年，力爭新增上市企業3家，培育年銷售收入超50億元的重點企業1家，超40億元的重點企業1家，超10億元企業5家，實現工業總產值超300億元。四、轉變增長方式，催化發展速度加快特色產業集聚根據產業基礎和產業發展重點，各園區要進一步加快產業集聚，培植特色產業集群。1科學使用土地堅持“合理用地、集約用地、節約用地”原則，提高土地集約利用水平，嚴把入駐企業投資強度、容積率等關口，積極鼓勵能耗低、占地少、產出高的企業進駐園區。發展循環經濟，促進可持續發展。各級領導要加強對工業結構調整的研究，進一步理清發展思路和重點，加大市場調研與分析，一切從我市實際出發，積極研究如何依托骨干企業、成長性企業和名牌產品，集中力量和資源促進結構調整，要轉變作風，加強協調與服務，改善和優化發展環境，落實好有關配套政策，使工業結構調整年活動取得明顯成效。2009年力爭培育年主營業務收入過5億元以上的4家,即天行、江變、萬泰、萬鑫；過2—5億元的3家，即明正、貝特、永鑫；過1億元的15家，即興利、鑫發、雄峰、福星、贛電、亞珀、鑫鑫、三益、國泰、廣仁、興能、匯聯、聯興等；過5000萬元的20家。堅持高起點、高標準的原則，選擇優強企業大規模發展，主營業務收入23億元，稅收8500萬元。2009年重點開發園區東區三期南段區域土地（東靠六家橋鄉陳詩坑水庫、西至巧姐妹水庫、北臨撫八線、南側由撫八線向南延伸到　945米），面積3000畝左右；完成土地平整1500畝，修建園區道路　1000米，完善園區道路二縱三橫路網建設；加快自來水、通訊、下水溝管、網配套、集中力量完善工業企業進入園區條件，改變項目等用地狀況，使企業可立即入園。加大銀企合作力度，利用政銀企聯席會議的機制和省財政即將建立的擔保基金工作平臺，搞好“點對點”、“點對線”、“點對面”銀企對接活動，幫助有市場、有銷路、有訂單、有效益的企業緩解資金緊張矛盾；加強協調，督促各國有商業銀行，股份制銀行用好用足適當寬松的貨幣政策，積極擴大信貸投放，尤其是加大工業短期貸款的投入力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率，創新金融產品，利用封閉貸款、股權融資、融資租賃、應收賬款質押融資、票據貼現、買方信貸、出口創匯貸款、聯合協作貸款等多種形式，增強流動資金的投入；加強對企業擔保基金和貸款風險補償資金，幫助解決企業融資困難；各類擔保機構業務擔保要向工業企業傾斜，年內為工業企業擔保的標的額應達到50%以上。政府及有關職能部門要以服務企業為中心，對進入全縣重點企業進行檢查的部門，必須向環境整治室事先報告，經整治室批準后方可進入企業檢查；切實減輕企業負擔，積極協調有關部門，進一步對涉及企業的行政事業性收費進行清理，能取消的一律取消；加大環境治理力度，整治室要不定期到企業調查，嚴肅查處“三亂”行為，維護企業的合法權益；實行“領導聯掛、掛牌保護”等制度，對企業進行有效服務。（4）創品牌獎。六是落實規定優惠政策。七是鼓勵企業吸納人才。（5）行業單打冠軍獎。抓激勵機制，增強企業發展信心。圍繞現有主導產品質量改進和知名度的快速提升，不斷加大爭創名牌力度，培育品牌經濟，提高企業的核心競爭力，努力形成一批具有區域特色、市場占有率高的名牌產品群體和品牌企業群體。采取以商招商、高位推動、重點突破等方式方法開展招商引資工作，瞄準全國500強及浙江、福建等地重點企業進行重點招商，建立重點企業聯絡制度，實施產業招商戰略，完善園區產業規劃，制定招商規劃，針對國家扶持產業及核心產業，按照“構建產業鏈培育產業集群、壯大核心企業、建設重大項目”的思路，以變電設備產業基地為核心，圍繞機電、輕化、食藥、紡織服裝等產業走向進行招商，重點研究現有主導產業的產業產品配套、延伸產業鏈，加快產業集群建設。緊緊咬住重大項目不放松，積極謀劃，引進和儲備一批重大工業項目，充分利用國家增加4萬億投資，沿海產業加快向內地轉移的機遇，加大產業對接和產業重大項目招商的力度，著力引進一批能左右我縣經濟發展的重大項目，提高引進項目的層次和水平，形成建