關于加快全縣蘋果產業發展的意見(定稿)-預覽頁

　

【正文】 發布欄、果品質量速測室等公用設備和設施，提升合作社管理水平和經營能力。縣果業局、供銷聯社要積極爭取國家和省、市項目資金，為專業合作社發展壯大提供支持。把蘋果產業作為農業發展的“一號工程”，實行“一把手”負責制、目標考核制和責任追究制，健全考核體系，形成齊抓共管，層層負責的工作機制。果業局要牽頭抓總，全面做好規劃編制、任務分解、技術指導、服務管理、督促檢查等工作。（三）加大資金投入。積極爭取農業部“菜籃子”工程標準果園創建、蘋果產業扶持、退耕還林后續產業蘋果栽植和培訓、合作社補貼資金和企業冷藏庫建設等國家、省、市相關項目，整合“一事一議”農業綜合開發、科技開發、實用技術培訓、新農村建設、扶貧開發、“一鄉四村”建設等項目資金，支持蘋果產業發展。結合“雙學雙提升”活動，加強鄉村干部果業培訓，特別是鄉鎮書記、鄉鎮長要爭做“果書記”、“果鄉長”，成為發展蘋果產業的行家里手。（五）嚴格督查考核。加強目標責任制考核結果的運用，對在蘋果產業發展中做出突出貢獻的鄉鎮、企業和果農大戶予以重獎，對成績突出的果業技術干部和鄉鎮干部要優先提拔使用；對工作措施不力、完不成任務的鄉鎮扣減補貼資金，并實行責任追究，確保各項工作落到實處。以深化林權制度改革為契機，以北部山區農民脫貧解困、助農增收、富民強縣為目標，強化科技支撐、提升產品品質，健全體制機制、培育帶動主體，整合品牌資源、拓展營銷市場，努力把我縣核桃培育成區域特色突出、市場競爭力強、產業化經營程度高、助農增收效益好的支柱產業，在5年內把旺蒼建成全省聞名的“川北核桃之鄉”。2012—2014年分別新發展核桃10萬畝、10萬畝；完成核桃品種改良10萬畝，核桃標準化基地達到30萬畝，新培育省級核桃加工龍頭企業1家，建成川北有影響力的核桃綜合性交易市場1個。結合鼓城山—七里峽、蒼王峽和鹿渡溫泉旅游景區建設，在國華至萬家、高陽至鼓城建設集科研實驗、產業示范、農業觀光為一體的核桃產業示范區。㈢構建科技支撐體系，提供“保姆式”服務。三、培育帶動“主體”，提高產業化經營水平4訓、技術服務、規劃設計、組織實施、檢查考核和發展激勵等，300萬元用于補貼農戶和業主發展核桃產業，并免收農民核桃專業合作社的登記、年檢、管理費用。核桃產業基地建設政府按照每畝40元的標準提供種苗，免費技術指導，并按每畝60元的標準給予化肥、農藥、農膜等物資補助；對示范鄉鎮、示范村實行動態管理和考核，對不合格的予以取締，對達標的示范村給予1萬元補貼，對達標示范鄉鎮給予5萬元獎勵；品種改良堅持以專業隊伍嫁接為主，農戶自主嫁接為輔，凡農戶自主嫁接成活率達到要求的，按100元/畝標準進行補貼；同時，每年對核桃專合組織、專業嫁接隊伍給予一定的物資或資金補貼。五、強化組織保障，增強產業發展活力㈠加強組織領導，形成工作合力。旅游業是現代服務業的重要組成部分，發展旅游產業是構建我市現代產業體系的重要舉措。（二）加快旅游改革與發展是謀求新一輪旅游產業大發展的迫切需要。用科學發展觀統領旅游產業發展，貫徹落實三屆市委全會精神，融旅游產業于“綠色崛起”戰略中，把旅游業作為新的經濟增長點和優先發展的重點產業來培育和發展，打造精品景區，培育市場主體，提升產業素質，以獨具特色的高品位旅游產品、高質量的旅游服務、強有力的旅游促銷增強普洱的影響力和吸引力，把普洱打造成滇西南旅游圈集散中心、云南旅游二次創業排頭兵、全國養生度假名城，面向東南亞、南亞的旅游樞紐、特色旅游目的地，國際知名原生態體驗與養生度假旅游目的地。（五）發展戰略。（七）發展方向。三是憑借多彩的民族文化，發展民族文化旅游。六是憑借秀美山河和生物多樣性資源，擴大生態休閑旅游。通過旅游產品強化開發，實現與版納旅游差異互補；開展聯合促銷，打造區域旅游品牌和形象；共同研制政府補貼方式，促進旅游車輛無障礙通行，共同制定完善汽車自駕游基礎設施和服務配套體系，推進區域旅游綠色通道建設，建立共享旅游信息交流平臺，全面構筑“無障礙旅游統一體”。建設孟連古城—緬甸金三角邊境旅游工程。實施景邁芒景營銷帶動的綠三角自然、文化原生態旅游大區突破工程。實施景谷佛跡旅游工程，打造入境市場吸引極。——發揮生態優勢，大力發展度假養生旅游。實施自駕營地與風景道建設工程，加快進行普洱自駕游系統規劃，搭建“云南首個旅游風景道”系統，有計劃、有步驟的開展自駕營地與風景道建設。以泛旅游產業為指導，推動鄉村產業結構調整，構筑全市鄉村旅游格局，形成云南城鄉統籌示范地。重點精心打造推出一批旅游產品和線路。在昆明、北京、上海、杭州等主要客源地和中國主要旅游集散地設立普洱旅游營銷中心，在泰國曼谷設立一處國外營銷辦事處。鼓勵國際旅行社加強境外促銷，打造出入境游集散地。對億元以上投資項目要積極向往宣傳，并舉行奠基儀式，吸引媒體關注。——完善旅游交通條件。到2015年規劃建設50家以上三星級以上星級酒店，100家經濟型酒店，200個鄉村旅館或農家客棧，10家青年旅社；到2020年規劃建設200家以上星級酒店，200家經濟型酒店，300個以上鄉村旅館，20家以上青年旅社。突出抓好食品衛生，深入挖掘普洱餐飲文化，開發特色飲食與菜品，建設多種餐飲接待設施，適量增加高檔餐飲設施，滿足各層次游客需求，統計和挖掘已有地方特色飲食基礎上推陳出新，推出“普洱百品特色美食”。“內強服務、外樹形象”，提升既有旅行社業務與服務能力，堅決打擊非法從事旅游經營活動。結合普洱茶、小粒咖啡、石斛品牌，建設普洱茶休閑區、購物中心、咖啡休閑莊園等購物體驗場所。配合城市旅游休閑功能的提升，建設“思茅—寧洱”一級旅游集散中心的城市休閑商務區；各個區縣與休閑商街相結合，形成10個休閑娛樂集散區；在重點景區內，設置專門旅游娛樂區。成立普洱旅游局信息中心，構建完成面向海內外市場的旅游電子商務系統和旅游網絡營銷系統。充分調動旅行社、航空公司積極性。二、發展目標到2015年，旅游總收入力爭超過960億元，年均增長20%，占全市GDP的比重提高到15%以上，初步建成“冰城夏都”特色旅游區；到2020年，把我市建設成為東北亞旅游集散地、國際旅游目的地、國際旅游城市和旅游經濟強市。“兩帶支撐”，即松花江黃金旅游帶，以“萬頃松江濕地、百里生態長廊”為依托，建設120公里松花江兩岸景觀帶和216公里游覽景觀路，實現“以江麗城、以水興游”的新目標；哈亞冰雪生態旅游帶，利用亞布力滑雪品牌影響力，打造哈爾 濱市區—阿城區—尚志市黃金旅游發展帶，帶動沿線旅游提檔升級。以項目為抓手，高起點規劃建設，著力打造一批影響大、功能全、特色突出的世界級和國家級旅游精品。充分發揮我市氣候“四季分明”、冰雪資源豐富和擁有濱水、森林、原野自然風光及多元文化的優勢，培育冰雪旅游和濕地 旅游兩大國際品牌，以建設世界冰雪名城、中國避暑名城、中西文化名城、北國山水名城、中國音樂名城為重點，全力打造“冰城夏都”城市旅游品牌。推進文化與旅游業相融合，打造以金源文化、京旗文化、猶太文化、黑土文化、歐陸風情、關東風情、紅色旅游為典型特征的旅游產品，建設具有地域特色的文 化旅游精品景區和項目，提升旅游產品的文化內涵和品位；推進工業與旅游業相融合，支持哈藥集團等大型工業企業做大工業觀光旅游項目，加大旅游工藝品、旅游 紀念品和旅游裝備與日用品的開發力度，重點加快冰雪裝備業發展，推動我市冰雪旅游產品轉化和冰雪旅游產業戰略升級；推進農業與旅游業相融合，發展以登山、漂流、農家樂為主要形式的鄉村旅游，推動農業旅游由單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型多元化發展；推進房地產業與旅游業相融合，大力發展旅游地產、景觀 地產、分時度假地產等新興旅游地產業態，鼓勵房地產商參與旅游開發和旅游基礎設施建設；推進其他產業與旅游業相融合，加快發展會議會展旅游、體育旅游、購 物旅游、歷史街區旅游和科普旅游，促進旅游業向多個領域滲透，延伸產業鏈，拓寬產業面，集聚產業群。（六）大力拓展旅游客源市場。加強與國內外主流媒體的合作，采取現代化營銷手段擴大哈爾濱宣傳覆蓋面，提高哈爾濱旅游知名度。認真貫徹國家、省旅游標準，制訂完善地方、行業旅游標準，健全旅游標準體系，加大旅游標準化推進力度。強化誠信旅游建設，樹立“優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意”的旅游城市形象。相關部門要從職能出發，研究制訂本行業與旅游業協調發 展的政策措施，形成加快旅游業發展的合力。推進旅游行業協會職能轉變，將旅游管理部門承擔的服務質量等級評定等職能轉交行業協會承擔。鼓勵引導旅游企業通過聯合、兼并、收購或股份制改造等多種形式進行資本重組，加快培育和建設大型旅游 集團。積極爭取金融機構支持旅游企業新建、擴建、改建旅游項目。（四）實施稅費優惠政策。對在海外銷售我市旅游商品的哈市旅游企業，比照工貿企業出口創匯退稅政策，制訂相應出口退稅獎勵政策。對旅游星級飯店要逐步實現與一般工業企業同等的用水、用電、用氣、用熱價格；旅游企業排放污水達到國家或地方排污標準，并已進入城市污水管網 的，環保部門不再征收排污費。對新建旅游項目和市級以上旅游 度假區用地，交納土地費用確有困難的，可在地方權限范圍內給予優惠照顧。（六）實施相關鼓勵政策。制訂《哈爾濱市旅游獎勵管理辦法》，鼓勵旅游企業做大做強。大力發展旅游高等教育和職業教育，建設一批實用型、技能型旅游培訓基地。（此件發至縣團級）中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府2011年2月28日第五篇：關于加快我省綠色食品產業發展的意見關于加快我省綠色食品產業發展的意見綠色食品是無污染的安全、優質、營養類食品，綠色食品產業是符合世界食品消費發展方向的新興產業，是促進農業增效、農民增收的有效途徑。一是適應了人民生活水平不斷提高的要求。我省自1990年起實施農業部統一部署的綠色食品工程以來，已累計開發了茶葉、啤酒、罐頭、鮮果、糧油、干果、醬菜、海產品等不同種類的綠色食品產品29只，綠色食品生產資料1只，綠色食品產業從無到有，逐步得到了發展。當前和今后一段時期，加快綠色食品產業發展的指導思想是：圍繞實施《浙江省農業和農村現代化建設綱要》，按照全省農產品安全與市場競爭力會議精神，充分利用自然資源和社會經濟資源優勢，堅持可持續發展的原則，以市場為導向，依靠科技進步，強化政策扶持和配套，加強領導，統一規劃，分步推進，突出地方特色，積極發展生產基地，逐步優化產品結構，壯大綠色食品的產業化體系，提高市場競爭力。到“十五”期末，要有150只以上的產品獲得綠色食品標志，全省優質名牌農產品要基本達到綠色食品要求，以名牌加綠色食品標志來培育壯大農產品精品隊伍，進一步加快我省精品農業大省的建設步伐。通過以培育綠色市場、提倡綠色消費、開辟綠色通道為內容的“三綠”工程，提高生產和經營企業的積極性，培育消費者的綠色消費意識，為綠色食品產業快速發展創造良好的環境。在積極鼓勵食品企業和工商企業投資綠色食品基地建設的同時，各級政府和有關部門要在農業發展基金、農業綜合開發資金、農業高新技術示范園區和優質高效農業示范園區基地建設資金中，拿出一定比例用于綠色食品基地建設。加強綠色食品市場建設，培育營銷隊伍，創新經營機制，逐步建立起綠色食品銷售服務網絡，有計劃地在綠色食品主產區建設一批專業批發市場，或依托省內外農產品龍頭市場，設立綠色食品專區。四、發展綠色食品產業的保障措施（一）加強科技研究和人才的培養，增強綠色食品產業發展后勁。注重綠色食品特有的要求同先進科技的有機結合，不斷用高新技術改造現有的生產、加工環節，提高科技含量。加強對綠色食品產業發展的宏觀調控，建立政府調控與市場經濟相結合的管理機制，指導、引導綠色食品產業的健康發展。發展綠色食品產業，既保障人民群眾身體健康，又能促進農業增效、農民增收，是一項造福于民的系統