統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設-全文預覽

　　

【正文】 。第四篇：統籌城鄉發展推進新農村建設黨的十七大提出：“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。新轉移勞動力2210人，培訓農民工人1700多人次； 2011年全鎮新型農村合作醫療覆蓋率達100%；新農保全面實施；全面實行了義務教育 “兩免一補”。加快路網、電網、供排水網、互聯網等向農村延伸、覆蓋。三、以農田水利建設為重點，夯實新農村建設基礎保障一是抓農田水利基礎設施建設。我們立足鎮情，以大企業、大市場、大社區為依托，提高城鎮的承載吸納能力，使農民進得來、穩得住。全鎮設立了5個新型農村社區，鎮內不劃一個民戶臺，鎮規委會統一審批建設，引導農戶到小區居住。二、農村新社區建設為載體，落實新農村建設工作目標一是科學規劃，合理布局。建成了紫荊、古垸等5個微生態發酵床養鴨基地。二是抓標準化養殖，促進可持續發展。我們的主要做法是：一、以產業化經營為目標，構建新農村建設強力支撐一是抓大園區建設，實行規模化生產。要堅持以發展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，提高建設新農村的能力和水平；要在農村扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。在此基礎上，教育引導廣大農民大力弘揚創業、創新、創優的“三創”精神，不斷增強創新意識和進取精神，在建設新農村的征程中闊步前進。農村的主體是農民，農業的主人也是農民，因此，建設社會主義新農村首先必須培養社會主義新農民。要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農村建設。“窮”就是缺錢，“白”就是發展不夠。由于目前我們還處于“以城帶鄉、以工促農”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產品的提供，私人產品主要靠農民自己投入。投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的長效工作機制；三是要建立引導農民在國家政策扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會長效管理體制。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。建設社會主義新農村，要進一步調整城鄉關系，逐步改變城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制。在推進過程中，政府要充分發揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產品的服務力度，從而加快推進新農村建設步伐。“放活”就要尊重農民的主體地位，破除束縛農民自主創業的各種思想的、體制的障礙，創造良好的體制環境和氛圍，從而激活農民的創業積極性，使農村經濟發展獲得不竭動力。建設新農村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。建設新農村，重在實踐，貴在創新，關鍵在人，應從市情出發，因地制宜，扎實穩妥地搞好我市社會主義新農村建設。主要是對村內公共財務的收支，如農民負擔集體企業經營，日常開支等情況的公開。主要是涉及黨的方針、政策，國家的法律、法規和政策，上級政府布置的有關任務，以及村里規章制度的執行情況等事項的公開。對農民群眾的民主，法制知識的教育，提高農民群眾的民主素質。農村民主管理的宏觀內容和任務是：堅持把黨支部的領導、農民群眾當家作主和依法治村相結合。五、管理民主建設社會主義民主政治是中國共產黨的一個奮斗目標。在政府的主導和必要的支持下，使村委會更好地完成新農村建設的各項任務。現在，許多農村造成村容不整的突出表現就是臟、亂，而造成臟亂的基本原因就是，垃圾到處扔，柴草到處堆，豬牛羊滿街跑，不論是 街道和家庭院落，亂堆亂放，亂搭亂建，亂倒亂潑，亂貼亂畫等。實現村容整潔，要大力開展文明生態村建設。農村街道是村容的一個重要標志。四、村容整潔村容整潔是社會主義新農村的外在反映。第一，讓鄉風文明起來，必須用社會主義新文化占領農村陣地，提高農民的思想道德素質。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。四要加強農村公共產品公益化建設。促進廣大農民生活寬裕，必須努力發展農村各項事業。這說明農村發展滯后很突出的一個表現就在于，農村教育、衛生、文化等公共事業服務相對不足。這些問題又是造成農民生活水平不能提高或不能明顯提高的關鍵所在。一個外國駐中國大使館的官員曾經講過：在中國可以同時看到歐洲和非洲，現代化的火車頭后面掛著的是長長的牛車。促進農村生產發展，必須以增加農民收入為直接目的。促進農村生產發展，必須大力推進農業科技化、現代化。促進農村生產發展，必須深化農業和農村經濟結構調整。為此，一要嚴格控制非農建設占用耕地，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變、并落實到地塊和農戶。提高“四個能力”即提高土地產出和資源綜合利用能力、提高農業科技創新和應用能力，提高農業物質裝備能力和農業服務能力，提高農民的自我發展能力。只有這樣，才能為農村生產發展，為社會主義新農村的建設提供強有力的資金支持。促進農村生產發展，必須進一步加大財政支農力度。一、生產發展生產發展是建設社會主義新 農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的基本前提，進而是解決中國經濟發展問題的關鍵所在。“生產發展、生活寬裕、鄉風 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，僅僅20個字，卻有著十分豐富的內容和深刻含義。這是我國農業實現由速度、數量型增長向數量、質量、結構、效益并重型轉變，加快農業現代化進程的必然選擇，也是我國農業突破資源約束瓶頸，提高資源利用效率、增強農業效益和增加農民收入的現實途徑。現在工業發展到中期階段，基本特點應該是工業反哺農業，城市支持農村。加強農業綜合生產能力建設，重點是提高“四個能力”，完善“七個體系”。土地是農村生產發展的最重要資源。四要加強耕地質量建設，克服長期以來農業生產中普遍存在“重化肥、輕有機肥”、“重氮肥、輕磷鉀肥”，“重大量元素肥、輕中微量元素肥”的現象，積極推廣土配方施肥，加強耕地污染的治理與修復，加快實施“沃土工程”。調整的目標是，通過農業區域布局調整，優化資源配置，發揮各地的比較優勢；通過農產品結構調整，全面提高農產品質量和安全水平，加快實現農產品的優質化和專用化；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品的附加值；通過農村就業結構調整，加快轉移農村勞動力，拓寬農民1增收渠道。在農業現代化方面，要圍繞推進現代化農業建設，未來的農業發展將突出堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業，全面提高農業現代化水平，夯實新農村建設的產生基礎。中國除了象北京、上海、廣州那樣的繁華城市之外，還有更廣大的貧窮落后的農村。現在農村中的很多家庭本來家境還不錯，但只要有個病人，就會因病致貧；只要有個學生，就會因學致貧。農民看病難，醫療費用高，醫療保障程度低。如小型道路，小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農民摸得著，看得見，直接受惠。三要發展農村教育事業。三、鄉風文明鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。同時要建立學科技用科技、學法律用法律的時代新鄉風，抑制一些封建迷信、賭博偷盜等不良現象。第三，讓鄉風文明起來，必須努力提高農民的法制意識。實現村容整潔，要搞好鄉村建設規劃。如老年協會、婦女協會、圖書室、演出隊等。實現村容整潔，要重點解決當前較為突出的現實問題。實現村容