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5如何全面推進社會主義新農村水利建設-wenkub.com

2025-08-28 01:05 本頁面

　　

【正文】 “ 十一五 ” 期間，希望各位處長繼續開拓進取，扎實工作，刻苦學習，勇于創新，為更好地發展農村水利事業，加快推進新農村建設做出新的更大的貢獻。二是要全面推進水管單位體制改革，加大貫徹落實《水利工程管理體制改革實施意見》的力度，根據《水利工程管理單位定崗標準（試點）》《水利工程維修養護定額標準（試點）》，在認真總結試點經驗的基礎上，加快推進改革的各項工作，包括制定改革方案、測算基礎數據、定崗定員、落實維修養護經費、競爭上崗、妥善安排分流人員等。（六）繼續推進農村水利改革。加強項目管理，一是要充分認識項目管理的重要性和復雜性，從思想上真正重視項目管理，把加強項目管理擺到比爭項目爭投資更為重要的位置。三是統籌安排項目和資金，最大限度地發揮投資的整體效益而要求編制的縣級農田水利建設規劃，這項工作在去年的全國農建會上已有要求。規劃是執行有關法律法規和政策的重要環節，是未來一定時間內工程建設和管理的主要依據，要想科學、有序地開展工作，必須有好的規劃來保障。要根據形勢的變化，針對出現的問題，不斷研究新的政策，完善已有的政策。毛主席講過： “ 政策和策略是黨的生命。第 10 頁共 13 頁前面提到推進新農村建設，農村水利要做好飲水安全、節水灌溉、水土保持、農村水電、牧區水利、水環境治理等方面的工作，這是適應新農村建設的總體要求，從全國范圍和今后一個時期考慮而提出的。水利創新的方向，是通過建設高效節水防污型社會和確保防洪安全、供水安全、生態安全，來達到人與自然的和諧發展。下面幾點建議主要是針對各位農水處長提出的，也可供其他人員參考。 “ 十一五 ” 期第 9 頁共 13 頁間將把水資源利用與水環境治理結合起來，通過河湖整治，一方面改善農田灌排條件，另一方面為恢復水生態系統，實現優美的水環境和人居環境創造條件。（五）加大草原牧區生態保護力度， 5 年發展節水灌溉飼草料地 400 萬畝，保護草場億畝。發展農村水電，合理利用水能資源，既是解決無電村的用電問題，提高農民生活質量的有效途徑，也是改善農村能源結構，實現農民以小水電代燃料的重要舉措。水土資源既是生態與環境的重要組成部分，也是基礎性、戰略性的經濟資源。考慮我國水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個用水的比重大，節水潛力也大，因而必須把節水灌溉作為一項革命性措施來抓。（二）大力開展以節水為中心的灌排設施改造， 5 年計劃新增節水灌溉工程面積億畝，擴大灌溉面積 3000 萬畝。當前要把保障農村飲水安全、發展節水灌溉和農村第 6 頁共 13 頁水土環境綜合整治作為農村水利工作的重點任務，為新農村建設盡快取得實效做出積極的貢獻。一句話，對新農村建設難以起到基礎、條件和保障作用。據統計分析，我國水土流失面積高達356 萬平方公里，年流失土壤約 50 億噸，導致土壤退化，生態惡化，河湖淤積，洪澇災害加劇；由于干旱、過度放牧和缺乏必要的水利設施，絕大部分可利用草原出現不同程度的退化甚至沙化；每年約有 1/3 的工業廢水和 2/3 的生活污水未經處理，直接排入水中，水源污染日趨嚴重。我國農田灌排工程大多建于上世紀六七十年代，普遍存在工程不配套、建設標準低等問題，總體上抗御水旱災害的能力不強。一是廣大農村還缺乏最基本的生活供水設施，飲水安全問題突出。因此，要實現村容整潔，為村民創造一個良好的人居環境，就必須在一個流域、一個區域甚至更大的范圍內，統籌考慮水污染、

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