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扶貧開發巡察整改報告與扶貧開發工作情況調研報告匯編-資料下載頁

2025-11-14 03:58本頁面

　　

【正文】、環境衛生整治、土坯房改造、產業發展、基層組織建設等為主要內容，整合資源，集中資金，重點扶持，在幫助當地農民提高收入、穩定脫貧的基礎上，改善居住條件和生活環境，提高貧困地區農民的精、氣、神，為當地新農村建設積累經驗、樹立典范。四、幾點建議（一）堅持因戶施策，不斷增強扶貧措施的針對性。扶貧工作是否能出成效，關鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準”貧、“對癥下藥”。要在摸清底數、確保貧困對象真實精準的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據不同貧困類型，針對其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對性強、組合式的幫扶措施，通過扶貧搬遷、發展產業、技能培訓、轉移就業等方式，助其脫貧；將“低保戶、五保戶”等農村因病因殘完全喪失勞動能力貧困對象識別情況單列出來，經民政部門確認后，將符合政策條件的全部納入低保，實現兜底保障。（二）整合各個資源，不斷增強扶貧工作合力。要努力形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局，凝聚多方力量，整合各類資金，實現多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結對幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，確保每個貧困村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。要結合幫扶實際，做到定目標、定對象、定責任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。同時，幫扶單位要發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務落實。二是要切實抓好專項扶貧。組織實施好整村推進、扶貧搬遷、產業扶貧、雨露計劃、以工代賑等重點工程，確保專項扶貧政策落實到位，取得實效。三是要動員社會力量廣泛參與。采取有效措施，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的有效配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人，通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持，并按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。四是要充分用好對口支援平臺。要用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關、省直機關、有關單位對口支援幫扶政策，發揮對口支援單位職能優勢，搭建好項目對接、產業承接平臺，積極爭取對口支援單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點節點問題，改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶發展生產，脫貧致富。（三）堅持著眼長遠，建立健全扶貧工作機制。一是建立扶貧投入機制。各級財政要在財政預算中專項安排扶貧資金的基礎上，建立扶貧資金增長機制。既要對貧困家庭子女中、高等職業學歷教育要進行財政補貼，確保資金來源。也要加大對貧困村幫扶資金投入力度，扶持發展產業和改善基礎設施。更要突出精準扶貧，安排專項資金，對貧困戶一對一地進行幫扶。二是建立部門協調機制。要按照“統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合各部門資源，特別是要充分整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象移民搬遷、發展產業、增加收入。財政、民政、教育、衛生、人力資源社會保障、水利、交通運輸、規劃建設、電力等職能部門要研究專門制定并落實扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機制。充分發揮財政資金引導作用，提高贛南等原中央蘇區和特困片區產業扶貧資金和水庫移民資金使用效益，鼓勵和帶動金融資金加大產業信貸投入，開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業務，為輻射帶動力強、解決貧困人口就業多、促進貧困戶增收脫貧快的企業提供貸款支持；積極實施小額貸款扶貧政策，支持扶貧對象發展生產，提高收入，實現穩定脫貧。

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