事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟及案例與事故應(yīng)急救援預(yù)案簡介匯編-資料下載頁

　　

【正文】 工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。附：,的一般常識（略）。（略）。（略）。事故應(yīng)急救援預(yù)案簡介第一節(jié)概述“事故應(yīng)急救援預(yù)案”有3個方面的含義：(1)事故預(yù)防：通過危險辯識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。(2)應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。(3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。重大事故需要事故應(yīng)急救援預(yù)案隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。特別是化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料，在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多，給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司統(tǒng)計，19571986年發(fā)生的100例損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占42例。國內(nèi)19501979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的事故有48起。過去幾十年全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50%之多。如：1947年美國發(fā)生硝酸銨爆炸事故，造成576人死亡，3000多人受傷；1984年印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏，造成2500人死亡，20多萬人中毒，5萬人失明，10萬人終生致殘。因此，易燃、易爆、有毒的危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的過程中，必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進行操作和使用，按照有關(guān)規(guī)定定期對生產(chǎn)裝置設(shè)備進行安全檢查，對危險場所和部位進行安全狀況的評估并納入特殊管理。例如，氨水(NH3~H2O)是一種無色透明液體，有強烈的刺激氣味。它的危險特性是易分解放出氨氣，溫度越高，分解速度越快，可與空氣形成爆炸性氣體混合物。若遇高溫，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。因此，當(dāng)氨水在生產(chǎn)和儲存中達到一定量時就需要采取預(yù)防措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，氨水生產(chǎn)、使用、儲存區(qū)域應(yīng)劃為防爆區(qū)，相應(yīng)的電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型電氣設(shè)備；儲存?zhèn)}間應(yīng)陰涼、干燥、通風(fēng)、儲存地點要遠離火種、熱源。要防止陽光直射；保持容器密封；應(yīng)與酸類、金屬粉末等分開存放；露天儲罐夏天應(yīng)有降溫措施；分裝和搬運作業(yè)要注意個體防護；搬運時輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞；運輸應(yīng)按規(guī)定路線行駛，勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留。上述環(huán)節(jié)與要求若在氨水的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的過程中沒有得到嚴(yán)格遵循，出現(xiàn)了偏差，就可能釀成事故。另外，還必須預(yù)測可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，定期進行預(yù)案演練，一旦重大事故發(fā)生時，就能夠及時采取有效的措施，按照正確的方法和程序進行處置，有效地控制事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故應(yīng)急救援預(yù)案擴展到各行各業(yè)目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴展到其他各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。對以下三大類單位要加強檢查和監(jiān)控，制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案。(1)涉及易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè)，如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點等。(2)公共場所，如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院、娛樂、餐飲等人員聚集場所。(3)要害設(shè)施，如飛機、火車、客運汽車、客運船舶等。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要及時查出隱患，認(rèn)真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)，制定好本單位的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。第二節(jié)制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則制訂預(yù)案的目的雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當(dāng)程度的認(rèn)識，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認(rèn)識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延。有效地組織搶險和救助，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認(rèn)定的重大危險源，應(yīng)事先進行重大事故后果定量預(yù)測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。依據(jù)預(yù)測，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的有2個：(1)采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。(2)能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。制訂預(yù)案的原則生產(chǎn)安全是“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保持最佳“秩序”的狀態(tài)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)言和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構(gòu)成。1)從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案從事故預(yù)防的角度看，事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成；2)通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機”系統(tǒng)的關(guān)系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。值得注意的是，生產(chǎn)經(jīng)營單位職工對生產(chǎn)安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵因素，提高人的素質(zhì)可以提高事故預(yù)防和控制的可靠性。采取措施，萬一發(fā)生事故，也只能在局部，不會蔓延。“提高系統(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個關(guān)鍵點。2)從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進行預(yù)測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時進行救援處理。(2)可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。(3)減輕事故所造成的損失。(4)同時又能及時地恢復(fù)生產(chǎn)。值得注意的是，事故應(yīng)急救援預(yù)案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應(yīng)，投入救援。“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。