關于加快工業發展的意見[合集]-資料下載頁

　　

【正文】 00萬元以上，產值1億元以上，稅收500萬元以上的園區重大產業化項目，從土地、稅費、服務上給予重點扶持，對現有產業鏈上下游進行分類研究，分類扶持，形成產業優勢。四是打造好產業特色。引進和建設龍頭標志性企業、園中建園、重點抓好“變電設備產業基地”、“萬泰鋁業循環經濟園”等“特色園”、“園中園”建設，擴大園區規模和實力。抓協調，提高工業經濟運行質量。一是抓運行，確保工業主要目標任務的完成。抓好重點行業、重要生產要素和受市場供求關系波動大的重要工業產品的運行監控，突出抓好對重點企業、支柱產業的監測，切實做好經濟運行監測分析和預警報告工作；密切關注國內外經濟運行環境的新變化、工業經濟運行中的新情況、新問題、新趨勢，加強信息傳導與引導，積極引導工業企業調整生產規模、加快技術進步、加強新產品研發、優化產品結構；高度關注主要工業產品的價格變化和市場走勢，特別是對有色金屬、鋼材、水泥等產品，進行密切跟蹤，及時提出指導意見和應對措施。強化電力保障工作，切實保障適銷對路產品擴大生產、提高效益；二是抓市場，幫助企業不斷提高開拓市場的能力。抓住國家增加投入、擴大內需的有利時機，積極幫助企業與國家重大項目主動對接、開拓市場、搶抓訂單、簽訂合同、搶占份額；積極參加食品展銷洽談（訂貨）會、產業配套對接會、推介會。三是抓四率，提高企業核心競爭力。按照《江西省工業企業“四率”考核意見》的工作要求，積極引導企業加強管理，苦練內功，挖掘內部潛力，特別是通過目標管理和考核獎勵，引導企業學優、比強、爭勇、攀高，積極搶占競爭發展的制高點，形成和壯大一批“四率”領先(全員勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率)的優勢企業；把抓緊抓好經濟運行監測分析、抓緊抓好重大項目及抓緊抓好政策扶持與“四率”結合起來，多管齊下，各方并舉，全力幫助企業不斷提高運行質量和水平，擴大市場占有率。四是抓融資，切實幫助企業解決資金難題。加大銀企合作力度，利用政銀企聯席會議的機制和省財政即將建立的擔保基金工作平臺，搞好“點對點”、“點對線”、“點對面”銀企對接活動，幫助有市場、有銷路、有訂單、有效益的企業緩解資金緊張矛盾；加強協調，督促各國有商業銀行，股份制銀行用好用足適當寬松的貨幣政策，積極擴大信貸投放，尤其是加大工業短期貸款的投入力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率，創新金融產品，利用封閉貸款、股權融資、融資租賃、應收賬款質押融資、票據貼現、買方信貸、出口創匯貸款、聯合協作貸款等多種形式，增強流動資金的投入；加強對企業擔保基金和貸款風險補償資金，幫助解決企業融資困難；各類擔保機構業務擔保要向工業企業傾斜，年內為工業企業擔保的標的額應達到50%以上。五是抓品牌，大力實施名牌戰略。圍繞現有主導產品質量改進和知名度的快速提升，不斷加大爭創名牌力度，培育品牌經濟，提高企業的核心競爭力，努力形成一批具有區域特色、市場占有率高的名牌產品群體和品牌企業群體。一方面，著力將干式變壓器、互感器、麻雞食品等一批特色產品培育成全國的名牌產品。另一方面，加快品牌集群式發展，以五大產業集群龍頭企業為重點，以已有的people牌干式變壓器等名牌為橋梁和紐帶，在產業鏈上做文章，通過促進近距離區域配套，以存量整合帶動增量投入，帶動一批中小企業發展，擴大名牌產品生產規模和品牌經濟規模，實現品牌企業、品牌產品的擴散式膨脹，提升區域生產能力和產業集聚度。六是抓技改，促進企業內涵式發展。積極引導企業加大技改投入,加快技術改造步伐，尤其是產業政策鼓勵類技改項目，積極爭取中央財政工業技術改造專項資金。引導企業組織技術力量，加快新產品開發，積極培育新的經濟增長點，開發一批檔次高、附加值高、科技含量高，適合市場需求的新產品，提高企業競爭力。2009年重點開發7個新產品：一變ybw—500/12高壓/低壓預裝式變電站、明正sbh15非晶合金變壓器、廣州綠能scb11環氧樹脂澆注干式變壓器、贛電非晶合晶干式變壓器、tyd—110kv電容式電壓互感器、贛龍802電刨、江變scbh10kv非晶合金干式變壓器等。七是抓納稅大戶，提高企業經濟效益。2009年力爭上交稅金超1000萬元的企業達到6戶，即江變、國泰、貝特、萬鑫、萬泰、天行；超500萬元的達到4戶，即亞珀、明正、永鑫、鑫鑫；超300萬元的7戶，即福星、贛電、興能、廣仁、三益、興利、聯興；超100萬元的達到28戶。八是抓節能減排，加快循環經濟發展。按照國務院《節能減排綜合性工作方案》的工作部署和要求，大力開展節能減排增效、“雙增雙節”活動，加強對重點企業的監管，開展企業節能行動，重點抓好萬泰鋁業經濟循環園的建設，引導企業實行循環型生產，積極鼓勵企業資源回收利用，按規定給企業享受國家資源綜合利用優惠政策。九是抓企業內部管理。鼓勵企業要切實加強內部管理，挖潛改造，加強成本控制，不斷提高生產經營管理水平，不失時機搶占市場。十是優化工業發展環境。政府及有關職能部門要以服務企業為中心，對進入全縣重點企業進行檢查的部門，必須向環境整治室事先報告，經整治室批準后方可進入企業檢查；切實減輕企業負擔，積極協調有關部門，進一步對涉及企業的行政事業性收費進行清理，能取消的一律取消；加大環境治理力度，整治室要不定期到企業調查，嚴肅查處“三亂”行為，維護企業的合法權益；實行“領導聯掛、掛牌保護”等制度，對企業進行有效服務。掛點領導及責任部門領導必須定期或不定期深入掛點企業調研和了解企業生產經營情況、重點技改項目進展及企業發展存在的問題，及時幫助企業排憂解難，促使企業生產經營又好又快發展。抓激勵機制，增強企業發展信心。一是舉辦“十強”企業和成長型企業評定活動。凡上企業主營業務收入超5000萬元、納稅額超100萬元（不含免抵退部分，下同），依法經營的盈利工業企業，按企業年主營業務收入247。參評企業平均年主營業務收入50%+企業年納稅額247。參評企業平均年納稅額50%公式計算，取前十名，評定為我縣“十強”工業企業。除十強工業企業外，每年再確定十家成長型企業，凡上銷售收入超2000萬元，納稅額超50萬元，連續二年納稅額增長20%以上的盈利企業，按主營業務收入大小取前10名，認定為成長型工業企業。每年對認定為工業企業“十強”、成長型企業的，由縣政府授牌，并在縣電視臺等新聞媒體公告，同時十強工業企業法人代表評為縣工業經濟杰出人物，并在媒體公告。二是對工業企業實行重獎。（1）企業經濟效益上臺階獎。凡企業當年納稅（不含免抵退部分，下同）達到以下標準的，由受益財政兌現獎勵，直接獎給企業法定代表人（或主要經營者）：對年上交稅金500—1000萬元（不含1000萬元）的企業，按實際納稅額的2%獎勵企業經營者；對年上交稅金1000萬元的企業，%獎勵企業經營者；對年上交稅金1000萬元以上的企業，按實際納稅額的3%獎勵企業經營者；（2）爭取上級扶持獎。凡符合國家產業政策的技改項目，獲得省以上技改貼息資金的同時，由縣財政再按省財政貼息額的5%給予補助；工業項目獲得省級以上科技型中小企業技術創新基金資助或其它無條件無償補助的，由縣財政按獲得補助金額5%的標準給予再補助。（3）技術創新獎。當年獲得國家級或省級高新技術企業認定的，分別獎勵10萬元、5萬元；當年獲得國家級或省級企業技術中心認定的企業，分別獎勵5萬元、3萬元。工業企業購買科技成果并在本縣實現產業化的，由受益財政自項目獲利起3年內，按每年因科技成果轉化而產生的新增稅收地方留成部分的50%獎勵給企業。（4）創品牌獎。當年獲得國家馳名商標、中國名牌或獲得國家地理標志保護產品的工業企業，獎勵2萬元；當年獲得省著名商標或省著名品牌的工業企業，獎勵1萬元；當年新評為國家級優秀新產品的工業企業，獎勵5萬元；當年新評為省級優秀新產品的工業企業，獎勵5000元；當年榮獲國家級或省農業產業化龍頭企業稱號的農業加工型企業，分別獎勵2萬元、1萬元。（5）行業單打冠軍獎。對當年在全省或全國躍居行業第一的縣內企業，一次性獎勵10萬元。三是進一步完善銀企溝通協調機制。每季度召開一次銀企對話會。鼓勵銀行信貸投入，對于扶持縣本級工業企業貢獻突出的金融機構領導給予獎勵，以本機構在縣級工業企業上新增貸款為基數，每增加工業貸款1000萬元，獎勵6000元，以此類推，低于上新增貸款額則不計獎。四是多渠道籌措資金，加大工業投入力度。鼓勵企業上市，搞好資本運作。對在境內外證券市場首次發行股票的企業，由受益財政一次性按當年募集資金總額的萬分之二獎勵其法定代表人或主要經營者。縣財政以上年預算安排為基數遞增10%增加工業發展專項基金總量，當年未使用完的基金結轉下年，滾動使用。各部門、各單位、各鄉（鎮）購買控購物資、接待費、建筑裝修工程等資金中由縣財政按8%比例提取工業發展基金。專項用于工業園區建設，縣本級企業重點技術改造項目貸款貼息，兌現工業招商引資獎勵、企業納稅先進獎勵及金融機構增加工業信貸獎勵等各項獎勵。同時2009年設立“變電設備產業基地”發展專項資金 萬元，專項用于產業基地的發展，以后每年按 %增長安排專項資金。五是鼓勵企業增加技術開發投入和建立技術開發準備金制度。支持企業按年銷售收入總額的一定比例每年提取技術工發準備金，稅前提取，計入企業成本，用于企業技術開發。六是落實規定優惠政策。進入園區的工業企業按園區政策辦理；園區外新辦工業企業和工業技術改造項目參照園區優惠政策執行。七是鼓勵企業吸納人才。縣本級重點企業引進外地的具有高級職稱的技術和管理人員（含高級技術工人），視同客商一樣享受同等的合理待遇，企業一次性支付外地技術專家的研發報酬，所征收的個人所得稅地方留成部分，獎勵給專家本人。八是加大技工人才培訓力度。發揮專業學校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結合、企校掛鉤、專項培訓等多種方式培訓技工人才，確保工業發展對人力資源的需求；對為縣內工業企業教育、培訓、輸送技術工作有貢獻的教育培訓機構，按其輸送的人數和服務年限，根據考核，給予教育培訓機構一定的資金補助，資金在縣工業發展專項獎勵基金中列支。九是給予優秀企業和企業家特殊的榮譽和待遇。縣人大代表和政協委員中應有縣重點企業主要經營者，并適當增加其名額。其子女就學、入伍、就業等方面預以優先照顧，本人保健就醫等方面設立企業家“綠色通道”。