連云港海洋與漁業局主要職能-資料下載頁

　　

【正文】 擴建為國家一級漁港，洪家漁港擴建為二級漁港建設項目已完成《漁港項目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關政策、投資到位。2014年，在省廳的支持下申請蓬萊193溢油事故賠償（補償）款3469萬元，用于生態環境修復、岸灘修復和海洋公園監管能力建設?，F已完成了政府采購項目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復工程》要求，在生態修復區內投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區投放了刺參苗100萬頭。后續工作正在有條不紊的進行之中。組織召開了“萬家海域海洋環境監測審定會”。保民生、惠民、辦實事工作扎實開展按照精準扶貧工作要求，局領導班子多次深入高臺鎮蓮花池村開展工作調研，投入20萬元扶貧資金對村部進行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺農用車受益，1000余畝農產品得到及時銷售。為塔山鎮新農村建設出資10萬元；為鎮文化建設出資1萬元。制定了《2013年縣漁用柴油價格補貼實施方案》，對2013捕撈和養殖漁船漁用油價補貼資金進行了核實發放。至今為止，已發放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養殖漁船享受到了國家惠民政策。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮呂貢漁港附近海域放流中國對蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。局黨委高度重視“在職黨員進社區”活動，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區開展清理小廣告、聽社區書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動，拓寬了黨員服務群眾、服務社區、服務社會的渠道，促進了機關與社區的共建聯建。以開展“三嚴三實”活動為載體，推進機關黨建工作局黨委高度重視開展“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實省、市、縣開展“三嚴三實”專題教育工作會議精神，成立了專題教育領導小組，制定了實施方案，召開動員大會，開展黨員講黨課活動。組織召開了黨委會、支委會，專題學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，對黨組設定、職責、組織原則、議事決策和責任追究5個章節進行重點學習講解，明確局黨組、機關黨委、黨支部的黨建工作職責，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規范黨委和黨支部工作，推進了機關黨內民主建設，推進了黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內事務。黨員干部的愛國主義教育得到進一步強化為慶祝中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，通過開展紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年知識競賽活動和到大臺山抗日義勇軍紀念館參觀了館內影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰歷史以及老一輩無產階級革命家浴血奮戰的英雄事跡，教育和激勵了廣大黨員領導干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，增強了愛國主義民族精神。社會治安綜合治理、信訪、統戰工作得到進一步加強，全系統沒有發生到縣、去省、進京上訪事件。目前，海洋與漁業產業結構調整、漁船管理、海域海島管理和水產健康養殖示范建設、“三嚴三實”專題教育工作正在有序進行之中。（三）工作存在的主要問題一是未經審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴重。絕大部分未經政府相關部門審批，也未納入規范化管理。二是群眾漁港較多。從上個世紀九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅動，修建眾多“群眾漁港”。雖然經過政府整治取締，但目前還存有18個，嚴重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。三是未經審批，私自修建房屋、旅游攤點、飯店、賓館現象有加快的趨勢。近年來，在國內濱海旅游持續升溫的背景下，的濱海旅游資源開發也呈現出逐年加快的趨勢。然而由于缺少有效的監督管理，濱海旅游資源的開發存在內容少、旅游設施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現象，嚴重影響了濱海旅游資源開發利用的綜合效益。四是打擊非法圍填海行為任務依然艱巨。由于相關法律未賦予海洋行政執法部門強制執行權，發現違法行為只能依法、依程序進行查處，相對人如不履行處罰決定只能最后申請法院強制執行。五是漁業安全生產形勢依然嚴峻。首先是小馬力作業漁船較多，多為木質漁船，船主安全生產意識有待加強；其次是水產品質量安全管理工作有待于進一步加強，特別是對獲得無公害水產品認證基地的繼續扶持力度，對未獲無公害水產品產地認證的養殖企業需要進行積極引導和幫助。六是對轉港作業漁船管理難度大。籍漁船在外作業較多，以在山東作業漁船為例，常年在外作業，雖然有專門部門管理，但時常聯系不到船只，無法及時掌握其生產信息，對轉港漁船管理任務仍然十分繁重。二、2016年工作計劃（一）總體思路：以十八大四中、五中全會精神為指導，以建設“沿海經濟強縣”為目標，以服務沿海經濟帶開發、推進現代海洋漁業建設為主要任務，堅持陸海統籌，開發和保護并舉，管理和服務并重，以科技和體制創新為動力，加強海域、島礁、岸線、海洋環境、漁業資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經濟平穩、持續發展作出新貢獻。（二）主要預期目標：2016年，%；，%；，同比增長6%；，同比增長6%；，%。確保不發生海洋漁業安全生產重大以上事故；不發生重大漁業涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發生嚴重違捕事件；按規定上繳漁業資源增值保護費。（三）工作重點及采取的措施以圍繞中心，服務大局為重點，全力為沿海經濟帶建設做好服務 緊緊圍繞建設“沿海經濟強縣”和“建設富庶文明幸福新”兩個中心，在沿海用海項目上做到主動聽，提前議，及時審，限時批。對重點項目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經濟帶建設辦實事，做貢獻。以海洋功能區劃為依托，強化海洋資源與環境綜合管理根據目前海岸利用現狀，加大在海域管理調查、完善與實施海洋功能區劃、海域確權發證、海域使用金征收、重大用海項目管理與服務等方面工作力度。做好海洋、海域環境監測工作，加大綜合執法力度，依法管海，對違法用海，破壞海洋資源環境行為，堅決予以打擊。以海洋與漁業經濟結構調整為重點，加快藍色水產品生產基地建設（1）大力發展水產品精深加工業，增加出口創匯。積極開展海洋漁業品牌活動，積極引導水產養殖業健康發展。（2）加強水產品質量安全監督和病害防治和海洋環境、海域環境動態監視監測工作，讓廣大消費者吃上放心、健康、安全的水產品。以招商引資為重點，確立發展項目，壯大海洋漁業經濟積極爭取和落實上級部門的政策支持、項目支持、資金支持。重點發展生態養殖，認真組織實施人工漁礁、人工增殖放流項目。（1）做好石河港、萬家碣石國家級海洋公園建設項目環評、實施工作。（2）繼續實施人工漁礁項目。（3）力爭按計劃完成網戶張見漁港擴建為國家中心漁港；團山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴建為國家一級漁港、洪家漁港擴建為二級漁港建設項目。（4）加強海洋牧場建設。（5）加大海參、大菱鲆養殖示范園區項目建設工作力度，建設一批高效海洋漁業養殖示范基地。以科技進步為動力，為發展海洋漁業經濟服務鼓勵科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓，積極引導漁民走上新的致富之路。以提高應對和處理海洋漁業重大突發事件能力為重點，打造平安漁區一是進一步加強海洋漁業安全生產監督管理工作，認真落實安全生產責任制。二是制定和完善各種重大突發性應急處置預案，加強漁業水域水產養殖病害監測與防控體系的建設，切實提高應對突發事件和復雜局面的能力。三是嚴厲打擊非法越界捕撈。加強水產品質量安全監管，確保水產品安全供給建立水產品質量安全監控制度，健全水產品質量監督檢驗網絡，積極開展重點品種的監測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產品的安全供給。加強海洋漁業綜合執法，促進海洋漁業經濟健康發展加強對海水浴場、港口水域重點養殖區水域和陸源入海排污口的監測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護管理，堅決制止越界捕撈。加大漁政、漁監、海監、船檢執法力度，加強執法裝備建設，嚴厲打擊破壞海洋漁業資源、非法運營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護海洋漁業正常生產和開發秩序。深入開展教育實踐活動切實加強黨風廉政和機關工作作風建設，堅決執行“八項規定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴三實”大討論，為全縣海洋漁業經濟平穩較快發展創造和諧的工作環境。