環保局局長述職報告-資料下載頁

　　

【正文】 中心組集中學習和局機關政治理論集體學習，而且在工作之余擠出時間自學。在“三講”教育活動中認真研讀了規定的學習內容。近兩年又重點學習了江總書記“三個代表”重要思想和從嚴治黨的論述等系列講話精神，以及黨的十五屆六中全會精神，在學習中做到了邊筆記、邊思考。其次，改進學風，學以致用。每一個學習專題后，我都要反反復復體會，深入進行思考，集中學習時帶頭談感想，積極探討如何結合環保實際貫徹落實。其三，抓班子，帶隊伍，倡導學習之風。建立健全多項有關學習制度和落實措施，在全局形成了濃厚的學習氛圍，確保了全體同志在政治、大局問題上時刻保持清醒的頭腦。在與“*”的斗爭中，機關全體在職同志沒有一個人迷失方向。通過學習，進一步提高了自己的政治理論水平和政治鑒別力，牢固樹立了做好環保本職工作就是實踐“三個代表”重要思想的觀念，極大地增強了做好工作的信心和自覺性。在市委、人大和政府的領導下，做到了按照黨的路線、方針、政策，統攬環保工作全局，把握正確的政治方向。同時，我還認真學習了環保法律、法規和業務知識，為搞好全市的環保工作奠定了基礎。二、認真履行職責，把握工作大局，較好地完成了各項環保工作任務。到任以來，我按照“圍繞一個目標（改善全市環境質量），突出兩個重點（工業企業水污染防治，城市環境綜合整治），實施三個工程（藍天、碧水、安靜工程），狠抓兩個建設（環?；A建設和隊伍建設），單項工作爭一流，環保事業整體工作上臺階，努力取得環保與經濟發展雙贏”的改革與發展思路，重點抓了以下幾個方面的工作：一是理清思路，抓規劃。我把理清工作思路，尋找維護群眾生存環境與經濟發展的平衡點，準確定位環保工作以及發展方向、預期目標，作為做好工作中的首要問題，組織開展了全市生態狀況、水污染現狀、氨氮磷排放量以及污染事故危險源等十多項基礎性專題調研，深入研討新形勢下環保發展新態勢，嚴格遵照環境保護與經濟發展“雙贏”的工作思路，主持制定了我市重點水污染物總量控制計劃和實施方案、《市水污染防治“十五”計劃》、《市環境保護“十五”計劃》、《市環保局“四五”普法和依法治理五年規劃》等多項工作計劃，不僅為卓有成效地開展工作奠定了基礎，而且隨著形勢發展，拓展了娛樂餐飲、民用建筑、交通等行業污染防治的新領域，初步開展了生態保護和建設工作，不斷開拓了環保工作新領域。二是強化管理，抓源頭。為從源頭上控制新污染源的產生，堅持加強建設項目環境管理。幾年來，建立健全了建設項目環境管理政務公開制、審批制，按照總量和濃度雙重控制的要求，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，積極鼓勵和支持技術起點高、采用清潔工藝的項目，環評和“三同時”執行率達到，防止了新的環境污染和生態破壞。年，對《建設項目環境管理條例》頒布以來全市所有建設項目執行“環評”和“三同時”制度的情況進行了全面清查，沒有發現違反《條例》的現象。三是突出重點，抓點源。工業企業點源污染防治是近幾年來我市環保工作的重中之重，自至今，我們集中力量督促企業對嚴重污染項目進行污染治理攻堅和成果鞏固。特別是年，在實現“九五”環保目標的決戰之年和最后時刻，面對繁重的治理任務和往年遺留的老大難問題，我們堅持目標不動搖、期限不放寬、工作不放松、標準不降低，采取分類指導、一廠一策、限期治理、嚴防被取締的污染源死灰復燃等多種措施，克服重重困難，集中力量打了一場工業污染源達標排放攻堅戰。在世紀之交，全市所有工業污染源基本實現了達標排放，一些久拖不決的難點、熱點問題，如杞縣味精廠、君利酒廠的水污染治理、市第二搪瓷廠的窯爐煙塵治理等都得以妥善治理，保住了一批企業，促進了全市經濟的可持續發展。為鞏固工業污染防治成果，在加強日常監管、增加檢查頻次、開展污染源排污申報登記的同時，年至年，在市人大的大力支持下，開展了聲勢浩大的“嚴肅查處環境違法行為專項行動”和“遏制水污染反彈專項行動”，多次組織拉網式明察暗訪，深挖細查并依法處理了污染負荷長期居高不下、人民群眾反映強烈的環境違法問題，提高了治污設施的運轉率，把我市水污染防治進一步向縱深推進。幾年來，全市削減COD污染物占我市工業COD排污總量的.％，每年節約用水近xxxx萬噸，減少用水開支xxx多萬元。水污染治理綜合利用項目全市每年可創產值xxxx多萬元，稅利達xxxx多萬元，做到了環境效益與經濟效益的同步增長。四是整體推進，抓綜合整治。實施了“藍天、碧水、安靜”工程，冬春嚴查鍋爐煙塵超標排放，夏秋嚴查焚燒秸稈；強化中、高考期間噪聲的監督管理，配合公安部門抓好市區xx條街道和路段機動車輛禁鳴工作，有效鞏固了煙塵控制區和噪聲達標區建設成果。加強飲用水源地的環境保護，取締飲用水源周圍的污染源（餐點、飯店），增強水質監測頻次，保障了全市人民的飲用水安全。加大市內河道排污口監管力度，遏制了市內河湖污染加劇的趨勢。通過綜合整治，我市城區綜合環境質量得到一定改善，在省政府組織的城市環境綜合整治定量考核中，我市由省轄市倒數第名逐年提升到今年的全省第位。五是依法行政，抓實效。為提高系統依法行政水平，連續兩年開展“強化行政執法年”活動，逐步建立完善、全面推行了環保行政執法責任制、公示制、考評制及相關制度，分解、細化執法責任，制定、規范了項環保系統執法工作的制度和規程，公示了執法職責、管理制度和辦事程序，執法人員全部持證上崗，還對參與環保執法的監理站進行執法委托，從而明確了執法主體、崗位職責，理順了環境管理職能，規范了環境執法行為，全系統依法行政水平明顯增強，執法效率和質量明顯提高。幾年來，未發生一起責任過錯和瀆職案件，連續四年保持了行政執罰處理的正確率。六是加強宣傳，抓觀念。堅持把大力倡導“綠色文明”作為我市精神文明建設的重要組成部分，分層次開展了豐富多采的宣傳活動：面向縣（區）鄉政府、企業決策層，舉辦環境保護座談會、培訓班；面向社會大眾，組織開展“環境警示教育”等系列宣傳活動，配合人大開展了“環保與你同行”活動；面向城市居民，倡導“綠色生活、綠色消費”，掀起“綠色社區”創建熱潮；面向廣大農民，倡導生態農業，開展“綠色知識”下鄉活動。我們還面向中小學生，開展了豐富多采的環境課堂教育和環境社會實踐，如：與電視臺聯合拍攝期青少年環境教育電視綜合欄目，與教育部門聯合開展綠色學校創建活動，幾年來共創建國家級“綠色學?！彼?，省級所，市級所。由于環境教育成績顯著，今年，聯合國教科文組織的中外專家曾前來我市參觀。通過多層面、多方位的宣傳，提高了全市人民的環境道德素養，增強了全社會參與環境保護的積極性。七是高效為民，抓服務。堅持想群眾所想，急群眾所急，熱情作好來信來訪和人大建議、政協提案辦理工作，摸索了一套行之有效的接轉、承辦制度，做到了重要*案件親自批，重要建議、提案親自參與研究處理，使投訴和建議、提案件件有調查、事事有回音，多次受到市人大、市政府、市政協的表揚。年月份，又開通了環保熱線，群眾投訴更為方便、處理更加快捷。幾年來，共辦理人大、政協建議、提案件，見面率、結案率、滿意率連年保持。受理群眾來信來訪、市長專線電話、環?！啊边B動共計件，處理率，結案率達以上，維護了市民的合法權益，及時化解了因環境污染引起的各種矛盾。堅持環保工作服從、服務于經濟發展這個中心，制訂多項服務措施，公開承諾項服務內容，行政審批事項實行統一受理、“一站式辦公、一條龍服務”，落實了服務承諾制、限時辦結制、全程公開制、首問負責制、責任追究制等對我市的新擴改建項目，環保局作到千方百計為企業著想，盡職盡責為項目服務，凡我市權限范圍之內的審批項目，以最快的速度辦理，凡需省局和國家局審批的項目，我們和企業一起不辭辛苦，不厭其煩地跑省進京，不達目的，決不罷休，去年盛夏，西區擴路項目，一周之內四次到省局匯報。第八天順利得到批復，市領導非常滿意。同時，對企業大力推行清潔生產，開展ISO環境管理體系認證工作，為企業增強國際競爭力開辟“綠色通道”，對我市的社會穩定、經濟發展起到了積極的作用。三、抓好班子，帶好隊伍，認真落實黨風廉政責任制。作為單位負責人，深感自身的責任重大，深知作為領導干部必須以德服人、以誠待人、以情感人，以自己的人格力量和模范行動影響班子、帶動群眾。在班子建設中，一貫主張“團結、民主、帶頭、實干”，堅持嚴于律己，寬以待人，自覺維護班子的團結協調。作風上不搞“一言堂”，堅持重大問題集體研究、集思廣益，采納正確意見。工作上高效務實，對班子其他成員放心放手、交心通氣，注意爭取各方支持和配合。在工作中堅持黨的各項規章制度，同志間不搞當面一套背后一套。民主生活會上帶頭發言，誠懇地開展批評與自我批評。帶領全體班子成員，做到了思想統一、言行一致、各司其職、工作協調，形成了堅強的領導核心。在幾年來的班子考核中，優良率均達到。在隊伍建設中，以創建文明單位為載體，狠抓精神文明建設不放松，響應市委號召，積極投入到“做人民忠實公仆”等系列活動之中，采取多種形式，提高干部職工的政治思想素質；加強職業道德教育和宗旨教育，并與“整治企業經營環境活動”相結合，增強了干部職工文明服務意識；強化環保法律知識培訓，提高了干部職工的業務水平。通過努力，全局上下始終保持著良好的精神狀態和高昂的工作熱情。目前，不僅機關連續多年保持省級文明單位，全系統市級以上文明單位比例已達到了。堅持廉政建設常抓不懈。首先從自我做起，從管好家庭、子女、親屬做起，從管好身邊的工作人員做起，嚴格執行各項廉政規定、準則，凡事公平、公正、公開、民主，自覺接受群眾的監督。年多來，無論是建設家屬樓和辦公樓，還是兩次名中層干部的補缺選拔、調整，以及今年的機構改革，全部實行透明運作。建樓公開招標、定期公布進展和經費支出情況。選拔干部實行競爭上崗，嚴格按照考試、答辯、測評、公示等規定程序擇優錄用。在基建、人事等重大和敏感問題上，從未暗箱操作和利用職權謀取個人私利，玷污和損害黨的形象。其次，進一步落實和完善了多項規章制度，建立起黨風廉政建設目標管理體系，制定了反腐敗抓源頭工作三年規劃，嚴格按規劃辦事。其三，實行政務公開，聘請了人大代表、政協委員、企業法人等名行風監督評議員，每年兩次向社會各界征求意見，定期開展行風評議，加強行風建設?；仡櫲甓鄟淼墓ぷ鳎m然盡力履行了職責，也取得一些的成績，但隨著人民群眾環保意識的日益增強和國家對環保工作要求的日益提高，我市的環保工作還面臨著許多困難和問題，如出境河流水質超標問題，煙塵、汽車尾氣、露天燒烤污染大氣問題，企業片面最求利潤而偷排污染物問題等。特別是我本人從思想上、學習上、工作上、生活上仍存在一些缺點和不足，主要有：理論學習聯系實際還做得不好，處理一些執法難題時手腕不夠硬、執法力度不到位，擺脫不了人情關系和說情風，使工作受到一定的影響等。我決心在今后的工作中，發揚成績，克服不足，更加努力地履行自己的責任，在市委、市政府的領導下，自覺接受人大監督，恪盡職守、勤奮工作，不斷研究和探索新形勢下環保工作的規律，為我市環境保護事業的更快、更好發展作出新的不懈努力。謝謝大家！