我市農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀及發(fā)展思路[定稿]-資料下載頁

　　

【正文】 16184畝。其中田1336畝；；%；有荒地53476畝，%。定新鄉(xiāng)是一個多民族聚居地，居住有漢、彝、苗、滿、白、布依、仡佬七個民族，少數(shù)民族中彝族、苗族人口較多。民族文化悠久，民族風(fēng)情濃厚。定新鄉(xiāng)屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明。平均海拔1350米，常年平均氣溫18攝氏度。年降雨量800毫米。定新鄉(xiāng)屬山石丘陵地貌。山巒起伏，七溝八梁，溝壑縱橫，山高石頭多，石漠化嚴重，是典型的喀斯特山區(qū)。盛產(chǎn)玉米、水稻、大豆、小麥等糧食作物和油菜、烤煙、花生、草莓、生漆、構(gòu)皮等經(jīng)濟作物。定新鄉(xiāng)資源豐富，主要有無煙煤、石灰石、木材、河流淡水。無煙煤儲量大。根據(jù)初步探查，三好、堡堡寨、安樂、新山等村地下蘊藏?zé)o煙煤，目前有關(guān)部門正在鉆探詳查。石灰石是生產(chǎn)電石的最佳原材料，原**電石廠原料供應(yīng)基地就在定新鄉(xiāng)。烏江流域支系渭河流經(jīng)半個鄉(xiāng)，水位落差大，能開發(fā)建設(shè)一萬千瓦以上發(fā)電站兩座。英雄橋電站、石板塘電站就座落在定新境內(nèi)的渭河流域。豐富的“四荒”資源，淡水資源和適宜的氣候條件，是發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的理想場所。渭河大鯢，俗名“娃娃魚”，屬國家級保護動物。二、發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況交通方面，，未通公路的組62個，交通狀況落后，路面狀況差，多為晴通雨阻。水利方面，已解決人飲安全人數(shù)15995人，尚有6217人飲水困難，有小型蓄水工程4處，小水池50口，蓄水150立方。電力方面，農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，電網(wǎng)改造升級完成100%。社會事業(yè)發(fā)展狀況全鄉(xiāng)有學(xué)校10所，%，在校生鞏固率100%；有衛(wèi)生室12個，醫(yī)務(wù)人員14名，新型合作醫(yī)療參合率95%；農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保人數(shù)為1473人，村級“兩委”班子健全，有村干部52人，大專以上文化6人，高中文化3人，村組干部具有較強的實干精神和組織能力。電話普及率53%，電視普及率62%，廣播電視覆蓋率80%。全鄉(xiāng)計劃生育符合政策生育率97％以上，‰以下。，退耕還林地7471畝，荒山草坡53600畝，%。㎡，土坯房、茅草房、磚木結(jié)構(gòu)瓦房、%，%，%。大多數(shù)農(nóng)戶居住房屋布局設(shè)施零亂，無綠化區(qū)域，衛(wèi)生環(huán)境差，整治難度大，防火、防盜安全性不大多數(shù)高。三次產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平2010年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7040萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1712萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4721元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值607萬元，地方財政收入154萬元，支出896萬元，農(nóng)民人均純收入3158元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)雖通過逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。境內(nèi)糧食作物主要以玉米、水稻、小麥為主，2010年全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量6313噸，人均占有糧食276公斤；經(jīng)濟作物以烤煙為主，年產(chǎn)煙葉350噸，年產(chǎn)值278萬元；養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，大牲畜存欄4280頭，出欄606頭，生豬存欄3850頭，出欄4800頭，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值90萬元。三、發(fā)展思路總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持把發(fā)展作為富民興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，緊緊抓住國家新一輪扶貧開發(fā)和擴大內(nèi)需的歷史發(fā)展機遇，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技生產(chǎn)為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把“三農(nóng)”問題、項目實施、新農(nóng)村建設(shè)作為全局工作的重點，全面加強黨的建設(shè)和反腐敗工作，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護全鄉(xiāng)的政治和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，把解決“三農(nóng)”問題擺在首要位置，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入。首先突出抓好糧食生產(chǎn)，有目標、有計劃、有措施地提高糧食生產(chǎn)能力，保證糧食豐產(chǎn)豐收，穩(wěn)定糧食播種面積。大力推廣、普及近幾年來行之有效的各項科技興農(nóng)技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植面積，使糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7000噸以上，人均糧食不低于400公斤。其次，扎實推進全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取以短養(yǎng)長、以短促長的發(fā)展方式，以短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長。從2011年起至2015年，規(guī)劃實施辣椒種植50000畝，高粱種植7500畝，魔芋種植3000畝，雜交玉米育種2500畝，特色蔬菜種植2500畝，脫毒馬鈴薯種植30000畝，核桃種植18980畝，刺梨種植10000畝，黃金梨種植460畝，金銀花種植4000畝，仿野生天麻種植5000畝，半夏種植1000畝。通過實施特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟林和中藥材三大經(jīng)濟種植產(chǎn)業(yè)，在短期內(nèi)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)值達11355萬元左右，增幅1倍以上，農(nóng)民人均純收入達到3773元；經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)達到盛產(chǎn)期間后，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均達到50346萬元左右，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達到5645元。第三，把畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道，在現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶帶動的基礎(chǔ)上，推廣種草養(yǎng)畜，林下養(yǎng)雞，實現(xiàn)家家有禽、戶戶養(yǎng)豬，分散飼養(yǎng)，總體規(guī)模擴大。同時大力推廣品種改良，提高優(yōu)良畜禽的比重。通過加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，進一步促寬農(nóng)民增收致富渠道。強化教育管理,更新觀念，提高人口素質(zhì)。人的綜合素質(zhì)的總體提高，離不開前期的學(xué)校教育和后期的社會教育。一是繼續(xù)鞏固“兩基”“普實”工作成果，進一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善辦學(xué)條件，加大控掇保學(xué)力度，提高鞏固率，降低輟學(xué)率，避免產(chǎn)生新的文盲；二是加強教師隊伍建設(shè)，樹立良好的教育隊伍形象；三是加強社會教育，運用農(nóng)民夜校，村文化流動室等陣地，認真開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時有組織地進行勞務(wù)輸出，借外部的環(huán)境培訓(xùn)群眾，開拓群眾視野，提高群眾素質(zhì)，更新群眾觀念；四是鞏固計劃生育“村（居）民自治”成果。緊緊圍繞“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的方針，努力實現(xiàn)計生率98%以上，計劃外多孩率1%以下的目標，有效地控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。扎實抓好新階段扶貧開發(fā)工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。啟動資金匱乏是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向的不利因素，用扶貧開發(fā)工程推動定新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們今后實施扶貧項目的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，必須因地制宜，揚長避短。一是根據(jù)定新鄉(xiāng)海拔差大，荒山荒坡多，種植中藥材有得天獨厚的條件，用3—5年的時間在現(xiàn)有青杠、堡堡寨1000畝種植面積的基礎(chǔ)上，建成一個輻射至三好、新海、元田、安樂的4000畝以上金銀花種植基地。輔之以元田、馬驂、新村、莊子共1000畝的半夏種植基地，形成一個以金銀花種植為主的中藥材生產(chǎn)基地，把藥材生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻目標。二是擴大脫毒馬鈴薯的種植面積，定新鄉(xiāng)冬季閑置土地較多，充分利用土地，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，每村種植300—500畝脫毒馬鈴薯，在全鄉(xiāng)形成一個5000畝左右的基地，使馬鈴薯種植成為另一主要產(chǎn)業(yè)。把握自身優(yōu)勢，合理開發(fā)和利用資源，整體推進定新經(jīng)濟發(fā)展。定新鄉(xiāng)具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢，定新是**縣東北面的咽喉和樞紐，地處東北面的核心地區(qū)，與甘棠、**、永興、重新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，與**、大方兩縣接壤。**金公路橫貫鄉(xiāng)境，是中坪、中建、**、重新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**縣通往**、**和**的必經(jīng)之地，也是東北面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往**和**的重要**。投資交通建設(shè)，打通永興、甘棠、**等鄉(xiāng)至定新的公路，使之成為**縣北面的交通樞紐，這對于北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展將起積極的推動作用。二是市場優(yōu)勢，定新鄉(xiāng)政府駐地——牛場撥，地處**金線上，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟文化活動中心，是甘棠、**、永興、重新等毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至中坪、中建、**、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場的集散地，物資豐富，市場活躍，每年市場成交額在1000萬元以上。鄉(xiāng)黨委、政府計劃用一至二年的時間對集鎮(zhèn)進行規(guī)劃建設(shè)，已完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，正準備實施建設(shè)。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，并對集鎮(zhèn)進行改造，把定新街建設(shè)成一個規(guī)模、規(guī)范和具有民族特色的新興小集鎮(zhèn)，以此繁榮和拉動定新經(jīng)濟的發(fā)展。三是定新鄉(xiāng)人多地少，閑散勞動力豐富。將把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一個渠道來抓，走出去，引資金，學(xué)技術(shù)，為定新經(jīng)濟的發(fā)展積累資金，培訓(xùn)人才，使之成為農(nóng)民增收的又一產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供必要的條件。四是荒山荒坡多。坡地多，平地少，是定新特殊的地形地貌，也是定新特有的資源。加之適宜的氣候條件，宜林宜草宜藥。除抓好以三大特色產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、退耕還林等民生工程。再次，構(gòu)皮是定新鄉(xiāng)特殊的天然資源，每年可生產(chǎn)300多噸，創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元。對此，要著力加以保護和發(fā)展、使之成為農(nóng)民增收致富的又一門路。五是無煙煤資源豐富。鉆探表明，定新鄉(xiāng)無煙煤儲量大，與**安樂鄉(xiāng)連接成“煤海”，且與**電廠相鄰，是一塊未開發(fā)的處女地，開發(fā)前景可觀，投資開發(fā)可成為**電廠的燃料供應(yīng)地，對于整個定新經(jīng)濟的發(fā)展將起到強有力的推動作用。六是河流淡水資源豐富。渭河流域流經(jīng)半個鄉(xiāng)，水位落差大，能開發(fā)建設(shè)一萬千瓦以上的發(fā)電站兩座。“一線天”電站、“峰巖”電站，有關(guān)部門已實地勘測。通過引資建設(shè)，對構(gòu)筑兩岸生態(tài)屏障，拉動兩岸經(jīng)濟的發(fā)展有著特別重要的意義。七是旅游資源。定新鄉(xiāng)特殊的喀斯特地貌和冬無嚴寒、夏無酷署的宜人氣候，以及濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，形成了以自然風(fēng)光、人文景觀和民俗風(fēng)情交相輝映的豐富的旅游資源。特別是渭河兩岸青山環(huán)繞，云霧迷漫，風(fēng)光神奇秀麗。河內(nèi)“**漁竇”、“石牛夜影”，諺稱“隔河燒香、**吐水”，屬**古八景之二，引人入勝，聞名遐爾，使人留連忘返。列為國家文物保護的英雄橋革命烈士紀念碑更讓人駐足憑吊，追思緬懷。天然的杜鵑林帶，景色迷人。建明“**”，橋梁天然，勘稱一絕。這些景致實是旅游、度假、避署勝地。將采取招商引資方式，吸引資金投資開發(fā)。社會經(jīng)濟的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，影響該工程的建設(shè)有政治的、經(jīng)濟的和社會的因素。定新鄉(xiāng)雖說是一個貧窮落后的少數(shù)民族鄉(xiāng)，但卻蘊藏著無限的后發(fā)優(yōu)勢。窮則思變，變則通，通則達。只要我們解放思想，更新觀念，理清思路，抓住機遇，求真務(wù)實，堅持發(fā)展才是硬道理的思想，依托煤炭資源和水資源優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)**電廠的拉動下，吸引外來投資者，共同開發(fā)，把各種因素轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿由鐣?jīng)濟發(fā)展的動力，必將帶動定新鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展。