先鋒村黨組織書記培訓班講話(初稿)-資料下載頁

　　

【正文】 村（社區）黨組織軟弱渙散，“兩委”班子不協調，少數基層干部作風漂浮，黨組織的作用被弱化、虛化甚至邊緣化；有的村（社區）便民服務中心作用發揮不夠、周二集中辦公和其余時間輪流值班堅持不好；有的基層黨組織群工系統推廣使用不力，覆蓋面不寬，辦理反饋不及時，群眾滿意度不高；有的貧困村黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠，帶領群眾脫貧致富的思路不清、辦法不多、措施不力、效果不佳。舉辦這次培訓班，就是要對這些重點任務進行再動員、再部署、再培訓；就是要深入研究分析在推進過程中存在的困難和問題，對癥下藥研究解決辦法，有力有效推進各項任務落實，推動基層黨建工作全面加強、全面過硬。3．第三，舉辦這次培訓班，是提升村級黨組織帶頭人能力素質的現實需求政治路線決定之后，干部就是決定因素。培養和造就一支高素質的村（社區）干部隊伍，是貫徹落實縣第十三屆五次黨代會精神，推動美麗富饒生態...建設的組織保證。我們經常講，中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在干部。當前，村（社區）情況比較復雜、工作難度也比較大，對村（社區）干部、特別是村（社區）黨組織書記領導的能力建設提出了新的更高要求，如果不與時俱進，是無法承擔起改革發展重任的。總體上看，全縣村（社區）黨組織書記是有戰斗力的，是一支值得信賴的團隊，大家扎根基層、默默奉獻，特別是在重大災害、急難險重任務面前勇挑重擔、沖鋒在前。在我們當中，也涌現出了邱明建、鄧仕平、唐武龍等一大批先進典型，非常值得我們學習和尊敬。（在...年的...和...年的...三次洪災中，全縣廣大基層黨組織和黨員干部，把抗洪搶險救災作為踐行群眾路線的主戰場，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，經受住了黨性作風的嚴峻考驗，受到了人民群眾的充分肯定。...村黨支部書記...在幫助村民排除安全隱患時，不幸被泥石流沖走40多米，導致胸椎、腰椎、尾椎骨折、脊髓損傷。...村共產黨員、綜合治理專干...在查看災情過程中，摔下山崖，造成頸椎骨折、胸椎爆裂性骨折、肋骨摔斷6根。...村老支部書記、民兵連長...在自家房屋和養殖場被全部掩埋的情況下，冒著暴雨和山體滑坡的危險，成功轉移群眾339名，無一傷亡。）但客觀地講，也還有極少數同志存在群眾感情淡薄、工作作風漂浮，不講政治規矩、違反廉政紀律的現象，這些現象和問題在全面從嚴治黨新形勢下，必須徹底扭轉糾正。大家都是農村基層組織的當家人，身上擔子重，要干的事很多，并且干事還不能出事，越是這樣，越要注重能力提升。舉辦這次培訓班，就是要全面系統學習領會縣委的各項決策部署，進一步理清工作思路、明確工作重點，推進工作落實；就是要加強理想信念和黨性教育，嚴明政治規矩和作風紀律要求，更好地聯系服務群眾；就是要聯系實際深入討論，在學習討論中碰撞思想、汲取經驗，增強推動發展、維護穩定的能力，不斷推動工作創新、進步。二、始終牢記職責使命《黨章》中規定：“街道、鄉鎮黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權”。《中國共產黨農村基層組織工作條例》也規定：“鄉鎮黨的委員會和村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心”。作為農村基層黨組織的“一把手”、“班長”，村（社區）黨組織書記是黨在農村政策的具體執行者、組織者和實施者，是黨員群眾的主心骨，是農村工作的領頭雁。可以毫不夸張地說，農村基層黨組織有沒有創造力、凝聚力和戰斗力，農民富不富裕，農村穩不穩定，很大程度上取決于有沒有一批優秀的村（社區）干部。那么，村（社區）黨組織書記的職責使命究竟是什么？我的理解，歸納起來就是“五句話”。1．第一，要抓班子、帶一支隊伍俗話講：“不怕有個亂攤子，就怕沒有好班子”。村（社區）黨組織書記作為班長，要擔起第一責任人的職責，管好班子、帶好隊伍。要維護班子團結，班子不團結主要有兩個原因，一是溝通不夠，二是財務不清，要做到大事講原則，小事講風格，有事共商、有難同當；要明確“兩委”成員各自的職責任務，堅持集體決策、分工負責，調動大家的積極性，使大家勁往一處使、擰成一股繩；要堅持剛柔相濟，既要用好硬辦法，嚴格管理、按章辦事，特別是堅決整治少數村（社區）干部亂作為問題，要帶頭并督促落實好周二群眾工作日集中辦公、其余時間輪流值班制度；又要善用軟辦法，多教育引導，用真誠凝聚人、用感情打動人、用紀律約束人。2．第二，要抓發展、富一方百姓發展關乎國計民生，關乎村容村貌改變，關乎一方百姓福祉。作為一個村的“領頭雁”，能不能為村里找到一條適合本村實際的發展路子，是檢驗村干部能力的“試金石”。要用科學發展理念引領農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式發展農業，立足本村實際，開闊視野，根據市場需求，發揮資源優勢，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞，堅持發展“一村一品”“一鄉一業”特色農業。村干部既要能致富，還要能帶富，要有“一人富不算富，大家富了才是富”的胸懷，一方面帶頭致富，給群眾當標桿、樹榜樣；另一方面，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，實行“農民教農民，先富帶后富”，帶領群眾走共同致富道路。同時，還要結合本村實際，發揮本村優勢，盤活集體資產，興辦實體產業，不斷拓寬村集體增收的渠道，在謀好“富民”之策的同時，做好“強村”的文章。3．第三，要抓服務、聚一方人心村（社區）書記生活在群眾中間，具有做群眾工作的天然優勢。但是客觀來講，近年來我們這方面工作做得不好。去年農村基層黨建工作座談會上，...書記提出疑問：這些年各級黨委、政府做了大量的工作，...的經濟社會發展態勢很好，老百姓的生活水平、生活質量都有新的提高，但為什么老百姓對黨委、政府的滿意度不高？這里面除了對群眾的教育引導不夠、部分干部作風不正的原因之外，恐怕也有服務不到位的問題。要強化“崗位就是責任，盡責就是服務”的理念，全面推行網格化管理模式，落實網格職責，實現管理的全覆蓋與服務的全方位，以服務推動發展，以服務贏得人心。要經常聯系群眾，經常深入到農戶中間、深入到田間地頭，加強與群眾的溝通交流，聽取群眾的意見建議，尤其要對本村（社區）每一個困難群眾特別是“三留守”人員的困難情況心中有數，有針對性地給予幫扶支持。4．第四，要抓法治、促一方和諧中央提出依法治國，縣委提出強化法治引領，落實到農村，就是要依法治村、民主治村，靠制度管人管事。要堅持依法辦事，帶頭遵紀守法，不違法施政，不越權行事，真正做到“各項工作都要依法，一切決策都要合法”。要推進黨務、政務、財務、服務“四務公開”，及時把本村（社區）的發展思路、發展舉措、工作重點、工作進展和財務收支等重大事項通過各種方式對村民公開，并定期通過“雙述雙評”等方式，廣泛接受群眾監督。要嚴格落實《村（社區）干部監督管理辦法》，涉農資金、項目末端監管兩個《暫行辦法》，解決好部分農村基層干部亂作為的問題。5．第五，要抓穩定、保一方平安千人千模樣，萬人萬思想。群眾之間有這樣那樣的矛盾是不可避免的。作為基層社會穩定的“第一堵墻”“第一道壩”，堅持守土有責，確保一方平安，這是村（社區）干部最起碼的責任。近年來，我縣一些村（社區）信訪量明顯上升且長年不斷，安全事故時有發生，大家必須始終繃緊安全穩定這根弦，主動化解矛盾糾紛，全面排查安全隱患，科學應對突發事件，確保“小事不出村、矛盾不上交”。要實現這個目標，就必須加強對村（居）民法律法規的宣傳，引導其遵紀守法。就必須加強信訪矛盾糾紛排查，把矛盾信訪化解在萌芽狀態，堅決防止非正常上訪、集訪和越級上訪現象發生。就必須建立安全事故和信訪矛盾應急處理預案，妥善處置各類安全穩定事故。三、自覺樹立良好形象習近平總書記指出，“鄉村是我們黨執政大廈的地基，鄉村干部就是這個地基中的‘鋼筋’，位子不高，責任重大。”村（社區）黨組織書記戰斗在基層第一線，是距離群眾最近的干部，大家素質的高低、作風的好壞，在群眾眼里很直觀，直接影響黨的形象，影響黨的政策在農村的執行，影響村（社區）各項事業的發展。因此，大家必須嚴格要求自己，樹立良好形象，為黨員當好標桿，為群眾做好表率。1．第一，要講政治講政治是作為一名村（社區）黨組織書記的基本要求。我們是黨員，是黨的干部，是黨的基層組織的負責同志，是所在村（社區）抓黨建的第一責任人，必須堅定政治信仰，嚴守政治紀律。講政治最核心的要求，就是要與上級黨組織在思想上、行動上保持高度一致，認真貫徹落實上級決策部署，服從和服務于全縣工作大局，不搞上有政策、下有對策，做到言行一致、令行禁止。在全縣黨建工作會上，...書記特別強調，村（社區）要嚴格黨組織生活，防止組織生活娛樂化、庸俗化、隨意化傾向，促進黨內政治生活正規化、正常化。2．第二，要講奉獻當公家人，干公家事，就要懂得奉獻。實踐證明，凡是干得好的村（社區）黨組織書記，都是埋頭實干、帶頭奉獻的好干部。大家要不怕苦、不叫累，沉得住氣，撲得下身，“實”字當頭，“干”字為先，以自身的“辛苦指數”換取群眾的幸福指數。我們常說，黨群關系是“船和水”的關系、干群關系是“魚和水”的關系，歷史經驗告訴我們“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。我們要把服務群眾作為根本價值取向，把切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為根本職責所在，只有這樣，才能得到人民群眾的擁護和支持。我們經常會聽到一些干部感慨“現在群眾的工作越來越難做了！”其實這說明干部和群眾隔心了。因此，我們想問題、做決策、辦事情，一定要站在群眾的立場，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意地解決群眾的困難和問題。據我所知，有的村（社區）干部放棄了在外打工創業的高薪回鄉任職，這樣的奉獻精神是值得我們尊敬、值得我們學習的，雖然他們掙錢少了，但多了份事業追求，多了一個展示人生價值的舞臺，這樣的人生更加充實、更加精彩。3．第三，要講公道從基層的現實情況看，一個村（社區）能不能形成文明向上的村（社）風、民風，關鍵在于村（社區）干部尤其是“班長”是不是為人正氣、處事公道。村（社區）干部天天跟群眾打交道，公正不公正，群眾心里清楚，評說自有公論。大家都是黨員群眾推薦選舉出來的，都托付著群眾的信任和期望，要出于公心，去除私心，公平待人，公道處事。特別是在處理親屬與群眾之間的關系時，不能優親厚友，要不偏不倚，以心正求公正，以公正服大眾。想問題、作決策、辦事情，要從大局著眼，充分考慮絕大多數群眾的利益和意愿，絕不能僅僅考慮少數人甚至個人的利益。要堅持原則，主持公道，敢于管事，不能有怕得罪人、怕丟選票等思想顧慮，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，特別是在遇到矛盾激化和突發事件的時候，要敢于站出來，及時站出來，為黨委政府做工作，化解矛盾，平息事態。4．第四，要講廉潔廉潔奉公是我們黨100多年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質要求。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產黨領袖們的廉潔節儉深深感動，斷言這種廉潔節儉的作風會產生一種偉大力量——“東方魔力”。作為一名村（社區）黨組織書記，盡管級別不高，但掌管著村里的大小事務，權力也不算小。因此，必須嚴格要求自己，加強自我約束，守住做人、處事、用權、交友的底線，管好自己的手，管牢自己的嘴，管住自己的腿，不該拿的堅決不拿，不該說的堅決不說，不該去的堅決不去。特別是在這兩年大幅提高村（社區）黨建工作經費和服務群眾專項經費情況下，可利用經費多了，尤其要注意財務管理的規范化，自覺做好財務公開，自覺接受群眾監督，讓群眾清楚“家底”，從源頭上避免和預防FB。同志們，這次培訓時間緊、任務重，希望大家沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正在思想上有新提高，觀念上有新轉變，本領上有新增長，努力爭當一名組織放心、群眾滿意的好干部，為推動建設美麗富饒生態...、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！最后，預祝培訓班圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！