鄉鎮推行四議兩公開典型材料-資料下載頁

　　

【正文】 頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，全鎮出現了政治穩定、社會安定、經濟發展、事業興旺的良好局面。一、推行現狀鎮位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉接壤，南與清江橋鄉、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮毗鄰，北與邵陽縣交界，鎮政府駐建設街，距縣城52公里。全鎮55個行政村、2個社區、1個園藝場，535個村民小組，2092名黨員。全鎮推行“四議兩公開”工作法的村（社區）58個，利用“四議兩公開”辦實事辦好事108件。二、主要做法（一）領導重視，科學組織。成立了以鎮黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領導小組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。加強宣傳，各行政村通過張貼標語、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。（二）開展培訓，深入推進。為了讓廣大群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法對發展經濟，興辦社會公益事業的重要作用，我們聘請市縣黨校教授利用多媒體對機關干部和村支兩委全體干部進行專題培訓，舉辦培訓班10期，培訓人員達3000多人次。同時組建“四議兩公開”工作報告團，入村開展巡回報告，積極推廣學習典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。目前，全鎮培訓村干部、黨員達1800人次，村民代表3600多人次。（三）完善制度，加強指導。實行責任制，采取科級干部包區、一般干部包村的方式，積極配合縣派科級包村工作隊員，駐村入戶，深入到所分包的區、分包的村幫助指導工作，堅持做到一天一記錄，一天一匯報。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。（四）督導檢查，落實責任。專門成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。（五）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關，把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決，建設美好家園的積極性空前高漲。如福堪街村整治村內衛生環境，胥房、豆拐村解決挖河占地問題，卞辛莊村開展科技防范等，充分利用“四議兩公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護。三、存在問題（一）推行程序不嚴格。因大力發展勞務經濟，部分村民代表外出務工，出現在家的不理事，理事的不在家，導致在“四議兩公開”實施中，不能嚴格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。（二）部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由于極個別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運用。（三）公開、公示內容不夠詳細，不夠規范。（四）宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現象，群眾參與意識不高現象。四、對策建議（一）抓基礎，推進“四議兩公開”工作法順利開展。一是夯實支部。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實開展基層組織建設，整頓后進支部，嚴格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾謀福利的有為青年選進村級班子，帶領群眾發展經濟。二是選好代表。我們堅持以“素質高、威信高、懂村務”為標準選舉群眾代表。同時，對選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監督，促使其履行職責。在選好村民代表后，我們又要求各村從村民代表中推選67人組成村務公開監督小組和35人組成民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務決策中來。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、“雙強”黨員干部和部分村民代表學習“四議兩公開”工作法的運用情況。并以鎮基層黨校為平臺，分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務公開、民主管理專題培訓班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務公開、民主管理的內容和程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。（二）抓規范，提高“四議兩公開”工作法運行水平。根據我鎮基層民主管理實際，努力使村務公開、民主管理工作標準化、規范化、科學化。一方面規范民主管理內容。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關心的熱點問題，種糧補貼、合作醫療、社會撫養的征收、低保對象的確認等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。另一方面規范村務公開環節。對經“四議兩公開”工作法民主決策的內容和實施結果，在公開前，堅持由民主監督小組成員，對公開內容進行全面的核實，然后在公開欄進行公示，個別項目也允許通過召開會議、發放明白卡等形式進行公開，但要求公開內容必須明白詳實，且文字歸檔，做到有據可查，便于群眾普遍知曉，隨時查閱。（三）抓示范，擴大“四議兩公開”工作法的輻射面。按照“點上創經驗，面上抓推廣”的思路，我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一方面加快培育典型。我們把楊橋、周家嶺、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區等6個村（社區）作為推廣運用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統一陣地標準，統一規范運作，把各村發展規劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進，充分發揮群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。（四）抓創新，把大力推廣與創新結合起來。先從市定新農村建設示范村入手，積累經驗、分層次推進，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“致富能力強、帶富能力強，有吃虧奉獻精神、有組織協調能力”的總體要求，強力推進李連成式“雙強兩有”型村支部書記選拔培養工作的程序化、制度化、規范化。