7扎實推進社會主義新農村建設的意見-資料下載頁

　　

【正文】 層政府誠信建設，進一步完善鄉（鎮）政務公開、村務公開和民主議事制度，全面推行村務決策聽證和村集體會計委托代理制度，完善 “ 一事一議 ” 籌資籌勞制度。深入開展普法宣傳教育，實施“ 依法治鄉 ” 方略，落實好村居 “ 四民主、兩公開 ” 制度，深化“ 民主法治示范村 ” 創建活動，推動農村依法治農、依法興農。 。繼續增強農村集體組織經濟實力和服務功能，強化國家基層經濟技術服務部門作用， 鼓勵、引導和發展農村各種新型的社會化服務組織。加強農村社會化服務體系建設，擴大鄉鎮 “ 三農 ” 服務中心試點。加強對農村 “ 五大員 ” 的培訓和管理，逐步建立村級服務站，增強整體服務功能。大力發展農民合作經濟組織，推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。鼓勵發展農村法律、財務等中介組織。 （七）促進農村和諧發展 。逐步加大公共財政對農村社 第 17 頁 共 20 頁 會保障制度建設的投入。繼續完善和動態管理農村居民最低生活保障。進一步完善農 村 “ 五保戶 ” 供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應的農村社會養老保險制度。加快發展福利事業，加大公共福利設施投入，鼓勵支持民間團體和個人創辦社會慈善事業，扶持民辦福利機構發展。 。繼續實行省領導和省直部門掛鉤扶持 20 個經濟欠發 XX 縣區的制度。加強沿海市（縣、區）與欠發達地區市縣的對口協作和幫扶工作。有計劃地從沿海選派一些優秀干部到欠發達地區掛職任職，從沿海和城市選派一些優秀年輕干部、專業技術人才、醫生、教師等到欠發達地區幫助工作。繼續扶 持發展山海協作重點項目，支持欠發達地區開展招商引資和富余勞動力轉移，促進革命老區、民族地區、庫區、欠發達地區加快發展。 。認真落實減輕農民負擔的各項政策。強化農村重點行業、重點領域和重點企業的安全生產監管，開展安全生產專項整治。深入開展食品安全專項整治，加大農產品加工生產環節源頭治理力度，強化農資、農藥的生產經營監管。加強農村防災減災預警監測體系建設，建立健全突發性事件應急機制和社會動員機制。 。深入開展 XX 縣區、平安鄉（鎮）、 第 18 頁 共 20 頁 平安村 、平安家庭創建活動，進一步加強農村社會治安綜合治理，建立適合農村治安特點的治安防治防控網絡體系，積極推進 110接處警服務向農村地區延伸，提高快速反應能力。搞好矛盾糾紛排查調處工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，健全妥善處理涉農案件的綜合機制。嚴厲打擊影響農村安定穩定的各類違法犯罪活動，繼續整治 “xx” 、偷私渡、毒品犯罪、黑惡勢力等區域性突出治安問題。加強農村信訪工作，及時解決群眾反映的熱點難點問題，有效化解矛盾紛爭，確保農村社會的安定穩定。 （八）加強對社會主義新農村建設的組織領導 工作責任。建立地方和部門雙重責任制，由各級黨委、政府負總責，同時把相關任務落實到各有關部門，由部門負責組織實施，形成部門齊抓共管的格局。建立健全新農村建設的目標責任制和考核獎懲制度，把新農村建設工作成效、政策措施的落實情況，作為考核各級黨政領導和部門工作政績的重要內容。各級農村工作領導小組要加強對新農村建設的組織、指導、協調和檢查督促工作。 。堅持城鄉統籌，體現農村經濟、政治、文化、社會建設 “ 四位一體 ” ，突出農村特色，根據農村工業化和城鎮化的發展趨勢，認真組織調查研究，著手研究制定 切實可行的規劃，把科學發展觀融入到新農村建設的總體規劃之中，統籌謀劃新農村建設的目標、任務、政策和項目，使規劃和經濟社會 第 19 頁 共 20 頁 發展相適應。認真組織開展典型示范工作，以點帶面，扎實推進。 。加大對社會主義新農村的宣傳，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位，制定宣傳計劃，開辟宣傳專欄，及時宣傳新農村建設的重大意義，宣傳各級黨委和政府新農村建設的重大舉措，宣傳各地成功經驗和做法，宣傳實踐中涌現出來的典型人物和典型事跡，形成全社會齊心協力推進社會主義新農村建設的良好氛圍。 “ 多予 ” 落 到實處。認真落實 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，重點研究 “ 多予 ” 的辦法、拓寬 “ 多予 ” 的渠道，逐步加大財政對農業和農村的投入力度，確保財政支農資金增量高于上年，預算內資金用于農村建設的比重高于上年。按照存量調整、增量傾斜的原則，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，把更多的建設資金直接用于改善農村生產生活條件。按照渠道不變、資金整合的要求，集中力量解決一批農民關心、社會關注的大事實事，提高資金使用效率。不斷拓寬投入渠道，逐步建立以財政投入為導向、農民投入為主體、社會各界共同投入的資金籌措機制。 共同參與。充分發揮廣大農民的主體作用，組織發動群眾投身社會主義新農村建設。充分發揮各級人大代表、政協委員、民主黨派、工青婦組織、工商聯、無黨派人士以及專家學者的作用，深入農村考察，幫助總結經驗，剖析問題，研究對策，為社會主義新農村建設獻計獻策。充分發揮行業協會、商 第 20 頁 共 20 頁 會、企業家聯誼會等中介組織和團體的作用，組織發動海內外企業家和廣大港澳臺僑胞，支持海峽西岸社會主義新農村建設。