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5如何全面推進社會主義新農村水利建設-資料下載頁

2025-08-29 01:05本頁面

　　

【正文】把文件精神落到實處。無論是研究新政策，還是落實和完善已有的政策，都需要加強學習，加強調查研究，通過學習和調查研究吃透兩頭，既熟悉國家的基本政策，又了解基層第 11 頁共 13 頁的實際情況，只有這樣，我們的工作才能有的放矢，我們研究提出的政策建議才可能被采納，對實際工作才有指導意義。（四）切實搞好農村水利規劃。規劃是執行有關法律法規和政策的重要環節，是未來一定時間內工程建設和管理的主要依據，要想科學、有序地開展工作，必須有好的規劃來保障。根據當前的情況，從全國來看，農村水利需要做好以下幾種規劃。一是有普遍要求，國家統一組織編制的專項規劃，如飲水安全規劃、節水灌溉規劃等。二是雖然國家沒有統一要求，但從當前實際考慮急需編制的規劃，如江蘇、浙江、福建等省自行組織編制的萬里清水河道治理規劃， XX 省組織編制的基本農田建設規劃，新疆自治區組織編制的鹽堿地治理規劃等。三是統籌安排項目和資金，最大限度地發揮投資的整體效益而要求編制的縣級農田水利建設規劃，這項工作在去年的全國農建會上已有要求。無論做什么規劃，都要加強對一些關鍵問題的專題研究，提高規劃的科學性。（五）加強農村水利項目管理。農村水利項目越來越多，投資規模越來越大，對項目管理提出了更高的要求。加強項目管理，一是要充分認識項目管理的重要性和復雜性，從思想上真正重視項目管理，把加強項目管理擺到比爭項目爭投資更為重要的位置。二是要把項目管理貫穿于項目的全過程，既要重視項目計劃，更要重視項目實施；既要重視第 12 頁共 13 頁工程建設管理，更要重視工程運行管理，統籌考慮和處理計劃與實施、建設與運行的關系問題。三是要制定切實有效的管理辦法，狠抓落實。當前，既要堅持已被實踐證明行之有效的做法，如飲水解困項目的 “ 六制 ” 、用水戶全過程參與管理等，又要根據新的情況和要求，不斷完善已有的辦法或研究提出新的管理措施，確保各項目標的如期實現。（六）繼續推進農村水利改革。改革是適應環境和條件變化的必然要求，是解決深層次矛盾，改善和加強管理，推動農村水利工作的重要手段。目前，農村水利改革的任務仍然很重，難度很大，要下大力氣加以推進。一是要加快推進農民用水戶協會建設，采取既扶持引導又加強管理的辦法，促進用水戶協會健康發展和規范運行，使其真正成為小型農村水利工程的管理主體，真正起到協調供用水關系的重要作用。二是要全面推進水管單位體制改革，加大貫徹落實《水利工程管理體制改革實施意見》的力度，根據《水利工程管理單位定崗標準（試點）》《水利工程維修養護定額標準（試點）》，在認真總結試點經驗的基礎上，加快推進改革的各項工作，包括制定改革方案、測算基礎數據、定崗定員、落實維修養護經費、競爭上崗、妥善安排分流人員等。三是要穩步推進鄉鎮水利站改革，按照加強公益性職能、放開經營性職能的原則和要求，從當地實際出發，加強調查研究，提出切實可行的改革建議方案，積極向主管部門第 13 頁共 13 頁反映，爭取理解和支持。北京、江蘇、湖北等省市在這方面先走了一步，他們成立流域（區域）水利站的做法和經驗值得借鑒和推廣。同志們， “ 十五 ” 農村水利工作取得了較大的成績，與各位處長的努力密不可分，一些省的農水處長還走上了更為重要的崗位。 “ 十一五 ” 期間，希望各位處長繼續開拓進取，扎實工作，刻苦學習，勇于創新，為更好地發展農村水利事業，加快推進新農村建設做出新的更大的貢獻。

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