創(chuàng)新基層社會管理做好新時期群眾工作-資料下載頁

【導(dǎo)讀】1 芅薆蟻罿膁薅螄膄肇薄羆羇蒅薃蚆袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肅聿薀螞袆莈蠆螄肂芄蚈袇襖膀蚇薆肀膆蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚄羃羈芇蚄蚃膇膃芀螅罿聿荿袈膅莇莈薇羈芃莇蝕膃艿莇袂肆膅莆羄衿蒄蒞蚄肄莀莄螆袇芆莃袈肅膂蒂薈裊肈蒁蝕肁莆蒁袃襖莂蒀羅腿羋葿蚅膄蒈螇膇肀蕆衿羀荿蒆蕿?zāi)h芅薆蟻罿膁薅螄膄肇薄羆羇蒅薃蚆袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肅聿薀螞袆莈蠆螄肂芄蚈袇襖膀蚇薆肀膆蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚄羃羈芇蚄蚃膇膃芀螅罿聿荿袈膅莇莈薇羈芃莇蝕膃艿莇袂肆膅莆羄衿蒄蒞蚄肄莀莄螆袇芆莃袈肅膂蒂薈裊肈蒁蝕肁莆蒁袃襖莂蒀羅腿羋葿蚅膄蒈螇膇肀蕆衿羀荿蒆蕿?zāi)h芅薆蟻罿膁薅螄膄肇薄羆羇蒅薃蚆袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃薀薀肅聿薀螞袆莈蠆螄肂芄蚈袇襖膀蚇薆肀膆蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚄羃羈芇蚄蚃膇膃芀螅罿聿荿袈膅莇莈薇羈芃莇蝕膃艿莇袂肆膅莆羄衿蒄蒞蚄肄莀莄螆袇芆莃袈肅膂蒂薈裊肈蒁蝕肁莆蒁袃襖莂蒀羅腿羋葿蚅膄蒈螇膇肀蕆衿羀荿蒆蕿?zāi)h芅薆蟻罿膁薅螄膄肇薄羆羇蒅薃蚆袀

　　

【正文】 民集資攤派收取費用 ,還有的地方將一事一議作為固定收費項目 。一些地區(qū)涉農(nóng)收費項目存在超范圍、超標準、搭車收取現(xiàn)象。這都不僅增添了農(nóng)民群眾的負擔(dān) ,而且抵消了國家惠農(nóng)政策的利好 ,引起了群眾的不滿。 以上這些問題 ,有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇 ,有些是老問題發(fā)生的新變化 ,有些是發(fā)展中出現(xiàn) 的新情況?？偟膩砜?,都是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期 ,各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織 ,情況更復(fù)雜 ,問題表現(xiàn)得也更為突出 ,與此同時 ,隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展 ,群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣 ,各種訴求也會越來越多 ,這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期 ,也是社會矛盾和問題相對較多的時期 ,對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先 ,我們必須承認 ,這些問題的存在有其一定的必然性 ,不必刻意回避 ,需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。 其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理 ,把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置 ,既要增強緊迫感 ,又要長期努力 。既要深化認識、把握規(guī)律 ,又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新 ,全面提高社會管理科學(xué)化水平。 構(gòu)建新時期農(nóng)村和諧社會的重要途徑 社會管理 ,說到底是對人的管理和服務(wù) ,與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)。農(nóng)村社會管理的對象是農(nóng)民群眾 ,涉及到農(nóng)村社會利益關(guān)系的調(diào)整、對廣大農(nóng)民群眾訴求的回應(yīng) ,涉及到對農(nóng)村社會矛盾的有效化解、對農(nóng)村社會公正和社會秩序的維護等等一系列問題 ,內(nèi)容龐大而又復(fù)雜。而且在新形勢下 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民思想觀念、城鄉(xiāng)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化 ,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、農(nóng)村社會管理提出了新的要求。 發(fā)展經(jīng)濟 ,擴大增收 ,夯實農(nóng)村和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村和諧社會建設(shè) ,必須建立在經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的基礎(chǔ)上 ,這是農(nóng)村和諧社會建設(shè)最重要的內(nèi)容。沒有農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平的提高 ,和諧農(nóng)村的大廈只能是空中樓閣。必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入 ,提升科技支撐能力 ,按照“三化同步”的要求 ,不斷提高中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 ,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力 ,提高農(nóng)業(yè)比較效益 。加大農(nóng)村金融支農(nóng)力度 ,大力發(fā)展農(nóng)村二三 產(chǎn)業(yè) ,鼓勵農(nóng)民就地就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 。創(chuàng)新機制 ,做好服務(wù) ,鼓勵有條件的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 。加大財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度 ,努力讓農(nóng)民從政策和補貼中得到更多實惠。要大力創(chuàng)造條件 ,實現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長 ,特別是要探索農(nóng)民收入增長快于城市居民收入增長機制 ,遏制和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民絕對收入差距擴大趨勢。應(yīng)進一步改善農(nóng)民進城務(wù)工條件 ,保護進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的合法權(quán)益 ,建立農(nóng)民工工資合理增長和支付保障機制 。探索農(nóng)村集體組織以入股租賃等方式參與商業(yè)用地開發(fā)和經(jīng)營 ,在國家、集體和農(nóng)民之間合理分配土地增值收益 ,讓更多農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入 。按照基 本公共服務(wù)均等化的要求 ,更加自覺、更大幅度地調(diào)整國民收入分配格局和國家財政支出結(jié)構(gòu) ,促進公共財政資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置 ,全面提高財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的保障水平 ,同時還要注意縮小區(qū)域之間、農(nóng)村內(nèi)部收入的差距。應(yīng)加大對農(nóng)村重點貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)力度 ,加大對中西部等貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。要進一步完善新農(nóng)合、農(nóng)村低保、新農(nóng)保的籌資水平與覆蓋面 ,加大對農(nóng)村困難群眾的幫扶補貼 ,最大限度增加農(nóng)村和諧因素 ,最大限度減少農(nóng)村不和諧因素。 轉(zhuǎn)變作風(fēng) ,深入基層 ,密切黨與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的工作法 寶和政治優(yōu)勢。黨和人民的事業(yè)能不能順利發(fā)展 ,關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作 ,要把農(nóng)民群眾滿意不滿意作為出發(fā)點和落腳點 ,圍繞群眾所思所盼所想 ,以科學(xué)、民主、法治方式推進農(nóng)村社會關(guān)系的整合與創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,深入基層、深入農(nóng)村、深入實際、深入田間地頭 ,堅持從群眾中來 ,到群眾中去 ,問政于民、問需于民、問計于民 。要完善工作機制 ,大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興深入實際之風(fēng)、大興服務(wù)群眾之風(fēng) ,不斷提升干部隊伍素質(zhì)和水平 ,完善深入基層、深入實際、深入農(nóng)民群眾的長效機制。不僅 10 要關(guān)心農(nóng)民的生 產(chǎn)生活情況 ,還要關(guān)心他們的精神生活情況 。不僅要關(guān)注農(nóng)民這個整體的情況 ,還要關(guān)心每個農(nóng)民的個體情況 。不僅要關(guān)注農(nóng)民群眾的現(xiàn)在 ,還要關(guān)切農(nóng)民群眾的未來。真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。 傾聽呼聲 ,化解矛盾 ,著力解決好影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題。要把構(gòu)建新形勢下的農(nóng)村和諧社會放在更加突出的位置 ,著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) ,健全社會保障體系 ,推進公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化 ,大力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。要以解決影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口 ,把化解農(nóng)民群眾矛盾作為關(guān)鍵 ,建立健全農(nóng)村社會矛盾動態(tài)協(xié)調(diào)化解機制 ,使農(nóng)村社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài) 。要加強農(nóng)村社會矛盾源頭治理 ,這是有效預(yù)防農(nóng)村社會問題和群眾矛盾積累激化、促進農(nóng)村社會運行動態(tài)優(yōu)化的重要措施 。要建立和完善群眾矛盾調(diào)解機制 ,把維護好實現(xiàn)好群眾利益作為根本 ,著力構(gòu)建農(nóng)村社會利益整合保障體系。切實找準最大多數(shù)人的共同利益和不同方面群眾具體利益的切入點 ,統(tǒng)籌兼顧各方面利益。對于一些共性問題 ,及時歸納總結(jié) ,向上反映 ,通過更高層面的制度安排和政策設(shè)計 ,積極推動問題的解決 。對于一 些在短時期難以徹底解決的問題 ,在逐步解決的同時 ,一定要注意做好群眾的思想工作 ,疏導(dǎo)群眾情緒。同時也可嘗試通過其他有效途徑對群眾的具體困難予以幫扶 。既要把基層群眾的情況及時總結(jié)梳理向上進行反映 ,同時也要做好上情下達的工作 ,及時把中央的各項惠農(nóng)政策以及黨和國家對“三農(nóng)”的關(guān)注關(guān)切之情送到農(nóng)村、農(nóng)民 ,穩(wěn)定好他們的心情 ,維護好他們對生活、對未來的美好預(yù)期。 加強管理 ,強化調(diào)處 ,構(gòu)建與農(nóng)村和諧社會相適應(yīng)的社會管理模式。要進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。村級黨組織是最基層的黨的組織 ,直接與農(nóng)民群眾面對面 ,發(fā)揮好他們的作 用對于加強農(nóng)村社會管理意義重大。要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用 ,進一步完善村民自治 ,調(diào)動和激發(fā)村民參與村級事物管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要強化和提高農(nóng)村社會公共事務(wù)的管理服務(wù)能力 ,培育更多的農(nóng)村管理和服務(wù)主體 ,加強各種群眾組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會在農(nóng)村公務(wù)事物管理中的作用。要強化農(nóng)村社會矛盾的調(diào)處 ,通過建立和延伸有效的社會管理網(wǎng)絡(luò) ,從矛盾預(yù)警到調(diào)處做到快速反應(yīng) ,努力做到關(guān)口前移 ,把矛盾糾紛控制在初始階段 ,解決在萌芽狀態(tài) ,使農(nóng)村社會矛盾得到有效處理。要按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格 局的要求 ,加強社會管理法律、體制、能力建設(shè) ,加快構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制 ,建立、完善與之相適應(yīng)的農(nóng)村社會管理模式。 圍繞目標 ,突出重點 ,以社會主義先進文化引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展。強化農(nóng)村文化建設(shè) ,以社會主義先進文化、社會主義核心價值體系引領(lǐng)和主導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè) ,促進農(nóng)村良好社會風(fēng)氣的形成與發(fā)展 ,是加強和創(chuàng)新社會管理 ,構(gòu)建新時期農(nóng)村和諧社會的思想保障。農(nóng)村文化建設(shè)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,通過靈活有效的方式方法把黨的主張、黨的思想、黨的方針政策、黨的聲音傳播到農(nóng)民群眾中去 。要緊緊圍繞全面 建設(shè)小康社會的目標 ,活躍和豐富農(nóng)民文化生活 ,滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求 ,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì) ,為農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證 。要積極開展文化活動 ,豐富農(nóng)民文化生活 ,通過引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動 ,對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義教育 ,倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚。 當(dāng)前和今后一個時期 ,加強農(nóng)村社會管理及創(chuàng)新 ,做好新形勢下密切與農(nóng)民群眾聯(lián)系工作 ,要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ,立足黨和國家工作全局 ,認真落實中央各項部署和要求 ,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和多予少 取放活方針 ,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ,全面推進農(nóng)村社會管理組織、體制、方式的創(chuàng)新 ,加強農(nóng)村社會管理法律、體制、能力建設(shè) ,維護農(nóng)民群眾權(quán)益 ,促進社會公平正義 ,保持農(nóng)村社會良好秩序 ,確保農(nóng)村社會既充滿活力又和諧穩(wěn)