農(nóng)村黨建調(diào)研報告-資料下載頁

　　

【正文】 順時應(yīng)勢，積極調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路。 農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展沒有可完全借鑒的模式，只能是結(jié)合自身實際，摸著石頭過河，探索著前進(jìn)。柳堡鎮(zhèn)積極順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的種種新情況、新問題、新變化，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路，積極調(diào)整組織設(shè)置，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè)，為扎實開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了堅強(qiáng)的政治和組織保障。 一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置。譚家社區(qū)脫胎于農(nóng)村行政村，社區(qū)黨組織的功能職責(zé)既不同于農(nóng)村行政村也不同于城市社區(qū)，既要行使城市社區(qū)的職能，同時還必須承擔(dān) 原村委會的部分職能。基于這種考慮，我鎮(zhèn)成立了譚家社區(qū)黨總支，下設(shè) 3 個村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)整個社區(qū)的工作。黨支部書記由辦事處書記兼任。譚家社區(qū)黨建的運(yùn)作模式是：以村帶居、雙向管理，采用“兩塊牌子、一套班子”的過渡模式， 理順“村黨支部 — 黨小組長 — 黨員”、“村委 — 村民組長 — 村民”的組織設(shè)置。 二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織班子。柳堡鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，不斷創(chuàng)新社區(qū)干部建設(shè)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍 。通過“兩推一選”、公開選拔等方式充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開展了“雙培雙帶”活動，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。 三是完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。針對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，柳堡鎮(zhèn)成立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召集會議，研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問題，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。同時，逐步建立健全了社區(qū)黨建五大目標(biāo)體系，即社區(qū)黨組織和居民自治組織體系，共駐共建、資源共享的社區(qū)共建體系，重 心下移、權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)工作體系，親民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)體系，豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動體系。努力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。 理清思路，準(zhǔn)確定位，著力強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)黨建工作的服務(wù)功能。 農(nóng)村社區(qū)黨建工作是個新課題，在新形勢下，沿用過去農(nóng)村黨建工作的方式辦法，收效并不是十分良好，照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在工作實踐中，柳堡鎮(zhèn)逐步確立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作的職能定位是：以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，始終突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，改進(jìn)社區(qū)管理，提升社區(qū)品位，為群眾創(chuàng)造社會治安穩(wěn)定、社會風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、精神文化生活豐富的文明社區(qū)、和諧社區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，在便民、助民、富民、安民上下功夫 。 一是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)黨員服務(wù)中心，下設(shè)黨員服務(wù)大廳、流動黨員服務(wù)站、黨員志愿者活動站、黨員活動室、遠(yuǎn)程教育播放室、黨員代表議事室、黨員教育室等“一廳兩站六室”，規(guī)范了服務(wù)中心工作職責(zé)、服務(wù)項目、辦事流程、活動制度等，方便黨員群眾辦理事項，著力搞好對黨員群眾的教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù)，并將服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到水電維修、就業(yè)援助、計生服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等領(lǐng)域。 二是建立公共服務(wù)組織。致力于打造誠信、友愛、互助的新型農(nóng)村人際關(guān)系，以社區(qū)服務(wù)為基本職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會 化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，積極探索服務(wù)農(nóng)民群眾的工作載體和方法。結(jié)合社區(qū)實際建設(shè)了社區(qū)醫(yī)院、健身活動廣場、警務(wù)室、幼兒園等，方便群眾就醫(yī)、文體活動、調(diào)解矛盾糾紛等，著力強(qiáng)化社區(qū)的公共服務(wù)功能，促進(jìn)社會和諧。 三是營造和諧社區(qū)文化。把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要載體，積極培育和發(fā)展具有農(nóng)村特色的社區(qū)文化。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動，大力弘揚(yáng)先進(jìn)社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。依托社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動室、老年活動室等陣地，對農(nóng)民群眾開展普及科技文化知識、公民道德 教育和法律法規(guī)教育，提高社區(qū)居民的文化水平和整體素質(zhì)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，使農(nóng)村社區(qū)居民盡快完成從村民向居民的轉(zhuǎn)變。 以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議。 農(nóng)村社區(qū)是一個新生事物。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗，為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。 建議一：必須高度重視利益協(xié)調(diào)，夯實建立和諧社會的群眾基礎(chǔ)。妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。要始終堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，悉心研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立和不斷完善為民服務(wù)的長效機(jī)制，切實提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 建議二：必須大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，夯實建立和諧社會的組織基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步，必須切實加強(qiáng)各個領(lǐng)域黨的建設(shè)工作；黨的建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)，又必將促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村城市化現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)核心內(nèi)容的社區(qū)黨建，要求黨的組織必須主動適 應(yīng)農(nóng)村體制變化和加快城市化進(jìn)程的要求，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風(fēng)，努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平，推動農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設(shè)工作，形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。