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關(guān)于特殊工種提前退休問(wèn)題的分析及對(duì)策(編輯修改稿)

2025-11-02 03:17 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】不平衡。目前，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我市特殊工種共1900多個(gè)，1999年勞動(dòng)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》文規(guī)定，不再審批新的特殊工種。但是，近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的多元化，使非公有制企業(yè)所占的比重越來(lái)越大。在同樣參保繳費(fèi)的情況下，新生的行業(yè)和部門從事有毒有害或特別繁重體力勞動(dòng)的職工也不斷向企業(yè)主管部門或勞動(dòng)保障部門提出提前退休的申請(qǐng)。再加之，原有的行業(yè)劃分已不清晰，互有交叉，執(zhí)行原有的特殊工種也存在認(rèn)定問(wèn)題。如不能對(duì)這些行業(yè)、部門的特殊工種及存在認(rèn)定問(wèn)題。如不能對(duì)這些行業(yè)、部門的特殊工種及時(shí)認(rèn)定或進(jìn)行界定，就可能損害職工的切身利益，導(dǎo)致企業(yè)間在特殊工種待遇上的相互攀比。勞動(dòng)保障部門難以實(shí)行有效管理。我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性被打破，自由流動(dòng)性增強(qiáng)，在一個(gè)工作崗位上連續(xù)工作多年的狀況也越來(lái)越少。這就給特殊工種的管理帶來(lái)了一個(gè)難題，勞動(dòng)保障部門的工作人員面對(duì)如此眾多的企業(yè)和從事特殊工種的幾十萬(wàn)人，如果企業(yè)和職工共同作假，要想查證落實(shí)幾乎不可能。而有的職工因?yàn)樘崆巴诵蒺B(yǎng)老待遇較低，在企業(yè)效益較好的情況下，不愿提前退休，而企業(yè)要減員增效，往往以下崗相威脅，逼迫職工申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩瑩p害了職工的合法權(quán)利，造成近年退休職工行政復(fù)議案增加。二、對(duì)策我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大變革轉(zhuǎn)軌時(shí)期，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的要求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。從特殊工種提前退休政策的建立和發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)體制和利益主體發(fā)生變化之后，與之配套的政策也必須隨之變化。筆者認(rèn)為，改革的關(guān)鍵是，特殊工種提前退休的成本不應(yīng)再由社會(huì)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)由其直接受益的企業(yè)“消化”這一成本。第五篇：當(dāng)前特殊工種提前退休存在的問(wèn)題與對(duì)策當(dāng)前特殊工種提前退休存在的問(wèn)題與對(duì)策一、特殊工種提前退休存在的現(xiàn)狀及問(wèn)題特殊工種提前退休是國(guó)家為了保護(hù)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的職工利益而設(shè)立的，體現(xiàn)了黨和人民政府對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的保護(hù)，深得廣大職工擁護(hù)，對(duì)調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，利益主體的變化，部分企業(yè)為了降低成本，違反政策規(guī)定為職工辦理提前退休，把改革的成本強(qiáng)加給社會(huì)，造成企業(yè)之間、職工之間的不平衡，這種狀況如不及時(shí)遏制，會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的大量流失，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著產(chǎn)權(quán)制度改革，生產(chǎn)的產(chǎn)品要適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，從事特殊工種職工提前退休以及新行業(yè)是否應(yīng)增加特殊工種的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。（一）權(quán)力和義務(wù)相對(duì)等是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的基本原則。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。各行業(yè)、企業(yè)及職工在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上實(shí)行了統(tǒng)一費(fèi)率，按規(guī)定的標(biāo)

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