淺談開展雙擁共建在推進海南國際旅游島(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 現東西并舉，山海齊輝。●椰樹海岸：建設世界一流、亞洲獨有的熱帶旅游海岸，挑戰世界上最著名的法國藍色海岸、西班牙太陽海岸和澳大利亞黃金海岸，打造中國度假旅游參與國際競爭的“拳頭”項目和海南引進需求、加快發展的特色平臺。●海南島國家公園：整合熱帶雨林生態資源、熱帶特色景觀資源、原生態民族文化和民俗資源，通過小面積、科學的旅游開發，有效保護大范圍的生態環境，弘揚特色文化，促使經濟社會和諧發展，民生改善。●海南島西岸：打造中國西岸旅游品牌，開發特色觀光和逐步發展度假旅游，完善海南集約發展的新興工業區域的產業結構，通過旅游業為城鄉民眾帶來更多就業機會和活躍經濟文化。產業布局●椰樹海岸：旅游業為主導產業，發展旅游企業集群，積極開發創新“大區小鎮”等不同形式的旅游新業態以及其他新型產業，大力發展同國際接軌的現代服務業和休閑業； 文昌注重圍繞航天發射發展配套的服務業，瓊海結合博鰲亞洲論壇突出會議經濟；萬寧提升溫泉文化和濱海生態發展時尚的康養業，陵水打造珍珠海岸品牌，渲染黎情疍俗，培育與三亞風格相異的風情度假。●海南島國家公園：以原生態旅游為底色，以五指山神奇腹地、尖峰嶺雨林溝谷、七仙嶺雨林溫泉、呀諾達雨林文化、吊羅山雨林瀑布、霸王嶺動物觀賞、黎母山黎族溯源、鸚哥嶺高山牧場和白沙隕石坑奇觀等為基礎，發展特種旅游業，帶動熱帶特色農業，民族產業、特色紀念品和旅游商品加工業。●海南島西岸：以探奇旅游和工業旅游啟動相關的旅游服務業，與北部灣旅游開發同步發展度假旅游業和其他相關產業。四、旅游要素國際化改造和旅游發展保障體系（一）旅游要素國際化改造以國際化理念保護自然生態環境貫徹《海南生態省建設規劃綱要》，參照國際上對自然生態環境保護的要求，對全省生態環境特別是生態核心區域有效保護； 對一些自然環境受到破壞和弱化的地方，通過積極的措施幫助恢復和提高；運用多種教育形式，對全民進行持續的生態環境教育和對游客進行生態宣傳；制定配套的保護生態環境和科學開發自然資源的法規，加大執行力度。（海南國際旅游島生態保護和旅游開發專題研究，略）提升社會文化環境，完善公共設施配套建設、完善社會公共配套設施和各類標識系統，建立旅游公共服務系統和多功能、綜合性信息咨詢和服務網絡；（海南國際旅游島公共設施和旅游咨詢系統開發專題規劃，另編）加強公眾的文明教育、旅游意識教育和包括外語在內的基本素質培訓，促進社會文化環境的國際化和旅游化，打造市場要素國際化程度高、地方特色鮮明、政府服務高效、信息系統完備、人民誠信友善的旅游環境。（海南國際旅游島旅游發展軟環境專項規劃，另編）提升海島餐飲業，開發海南島美食旅游挖掘和開發海南特色餐飲、菜肴、小吃、飲品、果蔬等品種，促進形成海南旅游餐飲和美食品牌；扶持國內外名牌餐飲進入海南，提高海南旅游餐飲檔次，豐富海南美食。結合旅游區、度假區和休閑城鎮的建設，打造以餐飲為主題的特色街區和品牌旅游餐飲店。制定符合國際標準的旅游餐飲業法規和食品安全標準，建立與海南島健康環境相應的綠色食品體系。（海南國際旅游島旅游餐飲業專項規劃，另編）建設優質、特色的旅游酒店和其他住宿形態建設世界一流的高檔次度假酒店群和一批風格各異、與自然環境相協調的濱海、山區、溫泉等旅游酒店；結合時尚的特種旅游建設相應的旅游營地和特色休閑客棧； 借助“大區小鎮”旅游開發模式，打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉鎮民宿等住宿形態。（海南國際旅游島旅游住宿業專項規劃，另編）完善旅游交通，開發“交通旅游”充分考慮交通的旅游功能，盡可能將旅游交通變成有特殊體驗內容的“交通旅游”項目。（1）空中旅游交通。利用國家給予的試點航權開放的優惠政策，積極開辟進出島空中航線；在島內發展旅游輕型飛機、滑翔機、動力傘等，開發空中觀光體驗旅游。（2）海上旅游交通。大力拓展豪華郵輪航線，推動游艇旅游，發展海南島東海岸游船旅游并擴展到環島海上旅游。設立海上旅游救護中心，為各種海上旅游提供保障。（3）鐵路旅游交通。海南島東線建設高速輕軌鐵路，開通旅游列車；利用海南西線鐵路，創造條件開發懷舊式的風情蒸汽火車旅游。（4）公路旅游交通。改善現有高速公路管理，確保高等級或高質量旅游公路通達各旅游區；修建環島沿海自駕車觀光道和自行車旅游通道，促進自駕車和自行車旅游。（海南國際旅游島旅游交通專項規劃，另編）建立富有國際競爭力的旅游產品體系利用新技術、新能源、新材料，按照國際化標準改造和提升現有度假、觀光和專項旅游產品，積極創造旅游新業態，大力培育具有國際影響力的旅游品牌，建立富有國際競爭力的旅游產品體系。（1）注重培育旅游新產品和旅游新業態●南海旅游：推進西沙旅游，開通南中國海區域有關國家和地區的豪華郵輪航線；●常居型旅游：開展候鳥式度假、就業型度假、分時度假，推動多種形式的旅游房地產；（海南國際旅游島旅游房地產專項研究和產業規劃，另編）●“一程多站”：深化和擴展“香港＋海南”、“商務購物＋海島度假”的“一程多站”旅游合作模式，將其運用到更多國家和地區。●“大區小鎮”：以大的度假區、景區帶動旅游風情小鎮，依托旅游風情小鎮開發主題性度假群落，并使海南文明生態村得到旅游產業支撐成為文明生態旅游村；落實黨的十七屆三中全會精神，為突破城鄉二元結構探索“大區小鎮”旅游新業態開發模式；（海南國際旅游島“大區小鎮”旅游開發模式專題研究，略）●康養旅游：利用良好生態環境、氣候條件和多種類型旅游資源，發展包括溫泉康樂、海島美食、富氧運動、時尚康療、傳統養生等內容的康養旅游，使海南成為高檔游客健康養身基地。（海南國際旅游島康養旅游專項規劃，另編）（2）海南旅游產品體系圖（略）旅游購物和旅游商品開發建立誠信經營、服務規范的旅游購物體系，建設和完善旅游購物地點，做到旅游購物免稅店、旅游商業區、風情購物街、特色店和旅游景區、旅游酒店的旅游購物店等配套齊全旅游購物場所，鼓勵發展品牌統一、連鎖經營的海南旅游購物品牌； 制定和執行旅游購物相關法規，完善游客購物投訴機制；采取政策鼓勵措施，積極扶持具有鮮明海南特色的旅游工藝品、紀念品、深加工的土特產品等旅游商品的研發、生產和銷售，增加旅游購物在旅游收入中的比重。（海南國際旅游島旅游購物和旅游商品開發專項規劃，另編）開發海南特色旅游文化，打造旅游娛樂品牌對現有各類文化設施進行旅游化改造和國際化提升，建設一批具有度假休閑和旅游功能的文化設施，開發不同類型的旅游文化載體；發掘、整理和整合富有鮮明地方性的海南民族、民俗、歷史、藝術和民間工藝等文化資源，舉辦具有國際品牌效應的大型旅游節慶、會展和賽事，發展健康、休閑、多元化的旅游娛樂形式，開發海南島地方特色旅游娛樂產品，創造國際化文化氛圍；逐步形成具有國際標準的旅游娛樂服務體系和文化旅游產業。（海南國際旅游島旅游文化系列專題研究，略）（海南國際旅游島文化旅游開發專項規劃，另編）（二）海南國際旅游島旅游保障體系旅游投入保障系統制定旅游發展資金投入計劃，明確海南國際旅游島的投入資金來源、使用原則、扶持重點和具體措施，以積極的財政政策對旅游規劃、開發、宣傳、管理、培訓和研究等提供保障；通過發行旅游彩票、旅游債券、旅游產業基金和旅游股票以及資本市場上的其他融資形式，建立海南旅游發展和創業基金，對海南旅游產業發展拉動效應大的旅游項目建設，以投資、配套、獎勵、貼息等方式進行相應扶持；旅游管理保障系統通過旅游體制機制改革創新，借鑒國際上通行的旅游管理法規規章、質量管理監控流程等，建立綜合、高效的政府管理、市場監督和綜合服務系統，為游客、旅游投資商和運營單位提供多方面的保障；為旅游市場良好秩序提供保障。旅游公共服務系統建立規劃合理、規范有序、科學高效并同國際市場有效對接的旅游公共服務體系，建設統一的、具有信息咨詢、投訴、預訂等多種功能的綜合性游客到訪中心；建立具有旅游咨詢、預訂和多種服務功能的旅游網站和配套系統，整合網絡資源，形成新型電子旅游服務業；推進網上、網下公益性旅游咨詢同有償服務有機結合和互相配套。第三篇：海南國際旅游島建設之我見海南國際旅游島建設之我見[摘要]國務院日前發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，批準了海南國際旅游島建設規劃，并提出六個戰略定位。小組成員以一名中學生的角度了解海南國際旅游島建設，提出建設建議與見解，本文通過對目前海南旅游業發展中存在的問題的分析，進一步提出了海南建設國際旅游島的具體建議和方向性的思考，為海南建設獻上希冀與祝福。[背景]海南是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，有著得天獨厚的優美環境和無限的開發潛力，但海南的發展起步晚，自身基礎底，經濟社會發展整體水平較低。面對保護環境資源、調整產業結構等一系列問題，海南更應迎難而上，充分其特有的區位和資源優勢，全力建設海南國際旅游島，成為走向世界的一流旅游勝地。[關鍵詞]海南國際旅游島建設見解建議希冀與祝福調查研究的目的作為一名海南中學生，我們有必要提高我們的綜合素質，關注時事、與時俱進，熱愛家鄉，有責任與義務關注和積極參與海南國際旅游島建設，奉獻我們的力量。調查研究的開展計劃準備：Ⅰ瀏覽新聞、定題、收集信息、篩選有用信息Ⅱ小組討論并設計調查問卷、分工合作調查方法：分發調查問卷調查過程：Ⅰ向海南中學各年級各班分發此調查問卷（見附）Ⅱ回收調查問卷Ⅲ統計結果Ⅳ分析結果Ⅴ總結、建議與意見三、調查研究的開展旅游⑴小組觀點一：海南具有獨特的自然資源和迷人的景色，是一個蘊含豐富旅游資源的有潛質的島嶼。隨著馬爾代夫的逐漸消失，海南有潛力開發更多旅游資源，從而促進海南經濟發展。⑵小組觀點二：建立海南國際旅游島的主要內涵是：進一步擴大國際游客的免簽范圍，為游客進出提供盡可能的方便和自由；在旅游產業的主要領域，全面開放市場，率先實行我國入世的承諾。國際旅游島的內涵可以總結成9個字：“免簽證、零關稅、放航權”。根據“國際旅游島”階段性目標，海南將用5年左右的時間，初步建成“國際旅游島”。旅游業的管理體制、運行機制與國際基本接軌，旅游服務基本達到國際水準，海南旅游在國際上享有的知名度和美譽度大幅提高，“中國熱帶海島，度假天堂”品牌初步形成。⑶小組觀點三：積極倡導生態旅游，構建生態島，走可持續發展道路。例如，叢林探險游、溫泉療養游、農家樂等生態旅游形式。在旅游發展道路上,應走“綠色道路”。例如,在賓館、度假村推廣使用環保物品,餐具制成環保用具。塑造海南的良好形象,嚴格管理城市,提高市民綜合素質,展現海南的淳樸民風,熱情好客、勤勞樸實等精神風貌,發展“特區精神”的外在化,成為一個誠信卓著的旅游大省。加大保護資源環境教育和政府管理力度,可通過宣傳畫報、社區活動等活動將保護環境這一理念深入到市民群眾中,讓保護環境形成一種習慣風尚。加大對旅游從業人員的教育,政府應加大對景區的管理力度,維護海南的良好形象。加大對旅游商品的扶持力度,積極努力形成組織化、規模化、市場化、規范化的發展局面。開發具有海南特色的旅游商品,如海洋旅游文化商品、海特產、熱帶水果、宗教旅游產品等。進行旅游商品品牌整合,扶持老品牌,對現有的旅游商品進行整理,注重土特產的開發,開發多方面的品牌建設,建立起一批我省優秀企業。加大旅游開發的資金投入。開發過程中,應避免盲目開發,杜絕資源浪費,旅游主管部門或旅游企業可與銀行進行密切合作,對一些旅游項目或旅游商品進行嚴格審查,再由銀行審核,對具有可行性的項目給予信貸支持。銀行可制定靈活的貸款利率等政策,有效的支持旅游企業的發展。房產⑴小組觀點一:隨著海南國際旅游島建設的提出,隨之升溫的還有“炒房”熱。房產業持續升溫,每平方米升至上萬元,讓人們不得不想起《蝸居》這部電視劇,難道海南樓盤真的是供小于求了嗎?價格竟然能與北京、上海等大城市樓價相“媲美”了!可海南當地居民能買上房的到底有多少?再看近來的春節黃金周,各大酒店競相出高價,萬元一晚,星級稍低的也得上千,最終的結局是,大年三十至初五的酒店入住率并不高,甚至有炒房者以8000元買入,3000元拋出。試想,這是建設國際旅游島還是建設國際房產島?筆者走訪了濱海大道假日海灘一帶,發現許多度假休閑別墅式酒店和高爾夫球場、會展中心已經落成,成為沿海一帶一道亮麗的國際化風景區。透過這些表面的現象,讓我們回想下1993年海南的房地產泡沫的教訓,上海大學教授葛紅兵也認為,海南建設國際旅游島或導致新一輪房地產泡沫,而泡沫的破滅要由老百姓來承擔,而泡沫產生的利益卻被特權階層占有。他建議,要避免重蹈上世紀海南房地產泡沫的悲劇,海南應限制外地人、外籍人購房,甚至全面禁絕,尤其是外籍人士購房。由此筆者建議,政府應適當調控,避免泡沫,同時致力于海南房產的潛力的開發,從而拉動海南經濟。⑵小組觀點二:據了解,在海南建設國際旅游島獲得國務院批準后的5天內,整個海南省的商品房銷售量就達到了2008年全年銷售量的總和,銷售金額達。針對這一現象,有人說,海南目前的房價已經透支了未來幾年甚至10年的價格漲幅,但有人卻說,海南房產目前還在理性上漲之中。(1)有部分市場行為,但也存在相當的人為炒作因素。(2)再次,部分開發商的捂盤惜售行為,造成了市場的房源緊缺恐慌,也間接拉高了房價。(3)另外,部分客戶非理性的從眾購買行為也助長了房價的飄升。對此并不樂觀,所帶來的后果也是利弊參半。上個月的這種幾乎瘋狂的市場異動,不是一個正常的行為,所帶來的不利后果,是顯而易見的,它透支了我們今后幾年的發展潛能,對海南經濟,對百姓民生,對環境保護,都是弊大于利的,沒有多少好處。因此,我們需要冷靜面對,尤其是政府,在這個時候應該出臺相關的政策,來遏制這種非理性的行為,使得海南國際旅游島的建設不僅僅停留在面上。“瘋漲”,有何好的建議。應該參照和借鑒國外成功的建設模式和經驗,做到高標準、高要求、高起點。在建設國際旅游島的前提下,客