創新社會管理[范文](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 目標而有意識地組合起來的社會群體，具有非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織二、作答要求問題一：請根據材料4，概括D市在強化外來人口服務管理中的具體做法。(本題20分)要求：準確、全面、有條理。篇幅不超過200字。問題二：請根據材料5和材料6，分析提煉出“網格化”管理模式的主要特點。(本題30分)要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。篇幅不超過300字。問題三：請結合全部材料，以“管理與服務”為題目，撰寫一篇議論文。(本題50分)要求：，思想性強。、鮮明，論據準確、充分，論證嚴密、合乎邏輯。，條理清晰，行文流暢?！?000字。第三篇：創新社會管理創新社會管理，爭創無傳銷城市近年來，全國的打擊傳銷工作取得了十分顯著的階段性成果，但隨著全球（世界）經濟的滑坡（疲軟），自2011年以來形勢變得十分嚴峻，有的地區的傳銷活動十分猖獗、并有蔓延勢頭。銅陵的打擊傳銷工作，在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照省綜治辦、省工商局、省公安廳對打擊傳銷社會治安綜合治理考評工作的總體要求，在全市各級黨委、政府的高度重視下和各職能部門的通力配合下，以創建?無傳銷社區（村）?活動為載體，以打造?平安銅陵?、創建無傳銷城市為目標，不斷創新工作舉措，積極構建傳銷防控體系，保持對傳銷高壓打擊態勢，推動打擊傳銷工作深入扎實開展，取得了顯著成效。2010年以來，全市未發生一起傳銷案件，使銅陵市成為全國為數不多的一篇凈土。一、基本情況銅陵地處皖江城市帶，交通十分便利，是一個典型的工業城市，市轄一縣三區、一個國家級開發區和三個省級開發區，面積1113平方公里，人口78萬人（其中城鎮人口46萬人），全市有193個社區（村）。人口密度大，外來人口多，尤其是流動人口從事傳銷活動，給打擊傳銷工作帶來重重困難。2006年—2008年間，傳銷活動在我市時有發生，2009年有抬頭、蔓延的勢頭。為有效遏制傳銷在我市的蔓延勢頭，構筑打擊傳銷長效機制，徹底鏟除傳銷滋生的?土壤?，銅陵市工商局主動向市政府、市綜治委匯報打傳工作情況，在市政府的統一部署領導下，適時開展了打擊傳銷百日聯合執法行動和創建?無傳銷社區（村）?活動，率先在全市5個社區（村）進行試點工作，并在總結試點工作經驗的基礎上，在全市全面推開，進一步構建基層社區（村）的防控體系，推動打擊傳銷工作的深入開展，取得了明顯的成效。全市193個社區（村）實現了?無傳銷社區（村）?全覆蓋，初步達到了無傳銷城市的目標。二、主要做法(一)把打擊傳銷工作上升為政府行為在銅陵市工商局的積極爭取和大力宣傳下，銅陵市委、市政府高度重視，把打傳工作上升為政府行為。于2009年7月成立了銅陵市打擊傳銷工作領導小組，市政府副市長擔任市打傳工作領導小組組長，縣（區）政府、市綜治部門、市公安局、市工商局及成員單位按職責分工，建立了全市打擊傳銷定期聯席會議制度，完善了以地方政府牽頭，工商、公安為主，各相關職能部門共同參與的打擊傳銷工作機制?？h、區政府按照?屬地管理?的原則，各司其職、各負其責，均成立了打傳工作領導小組，并把打傳工作列入政府工作的一項重要內容，納入綜治考核，實行綜治?一票否決?。（二）加強部門協調配合，形成打擊傳銷合力。打擊傳銷工作事關社會穩定的大局，一定要進一步健全?黨委政府領導、部門齊抓共管，屬地綜合治理?的創建工作機制，各成員單位要在政府統一領導下，各司其職，充分履行職責。工商部門是打擊傳銷工作領導小組的辦事機構，負責綜合協調和打傳辦的日常工作。公安機關所屬系統是打擊傳銷主力軍，能否實現確定的目標，公安部門是關鍵，一定要在打擊?拉人頭?式傳銷方面起牽頭和主導作用，重點抓捕傳銷頭目和骨干分子等涉嫌犯罪人員。教育行政部門要組織開展防止傳銷進校園活動，指導、督促學校做好教職員工和學生的宣傳教育，防止傳銷組織向學校滲透。銀監部門要協助工商、公安等部門做好對傳銷人員銀行結算賬戶往來賬目、資金進行查詢、暫停結算、凍結等工作。市經信部門負責加強對互聯網的管理，防范不法分子利用互聯網進行傳銷，配合工商、公安部門對網絡傳銷進行打擊。商務部門要將打擊傳銷納入整頓和規范市場經濟秩序工作之中，加大對新型營銷企業的監督管理，協助工商、公安部門查處直銷企業及其分支機構、直銷員、直銷培訓員從事傳銷活動等行為。財政部門要做好打擊傳銷經費的保障，并對經費使用情況進行監管。（三）以創建無傳銷社區（村）、無傳銷校園活動為載體，扎實開展打擊傳銷活動在打擊傳銷活動中，以創建無傳銷社區（村）、無傳銷校園為載體，制定了《銅陵市創建?無傳銷社區（村）?活動實施意見》（以下簡稱?實施意見?），并以市政府名義下發；2011年，在全市大中專院校中組織開展了創建?無傳銷校園?活動，印發了《關于開展創建無傳銷校園的工作意見》，對創建的范圍、創建的目標、考核標準、申報驗收辦法等作了明確要求。為活動在全市的開展提供了組織保證。市委政法委、綜治辦將打擊傳銷、創建無傳銷社區工作納入社會治安綜合治理目標考核，并制定了具體的考核細則，有力地促進了無傳銷社區（村）創建活動的開展。按照?邊試點、邊完善、邊深化?的工作思路，充分發揮公安派出所、工商所、鄉鎮、街道和居委會、村委會等基層組織作用，率先在全市5個社區（村）進行試點工作，活動通過縣、區一年抓試點，兩年全覆蓋的工作目標，全市193個社區（村）達到了?無傳銷社區（村）?標準。2012年，銅陵市將創建無傳銷校園、?無傳銷示范社區（村）作為工作重點，開展爭創無傳銷城市活動，以提升打傳工作效果。在創建工作中，各社區（村）充分發揮自己的特點和優勢，開展了一系列行之有效的工作。全市城市社區將公安、工商的網格化管理模式引用到打傳工作，形成了社區綜治網格員管理機制，有的社區還將印有社區綜治員、社區民警、工商聯絡員及電話制作成公示牌張貼在樓棟明顯處，方便居民舉報，使傳銷分子無藏身之處。及時總結創建無傳銷社區（村）和創建無傳銷校園活動的經驗，對?無傳銷社區（村）認定工作每年進行一次，經復審出現反彈的社區（村）取消認定結果。并將對外出務工人員的宣傳教育納入考核，對發現有外出務工人員參與傳銷的社區（村）予以摘牌。鞏固創建成果，深化創建活動。（四）強化集中整治，堅持打?早?打?小”以開展創建無傳銷社區（村）、無傳銷校園活動為依托，深入發動群眾，形成齊抓共管的合力，對傳銷活動做到早發現、早報告、早查處，在萌芽狀態就堅決予以撲滅。自2009年活動開展以來，我市工商、公安、綜治三部門聯合，先后開展了聲勢浩大的打擊傳銷?雙百行動?、?打擊傳銷百日行動?、?打擊傳銷聯合執法行動?、?迎世博、禁傳銷?、?迎亞運、保安全?、?打擊傳銷‘皖劍’集中行動?等專項執法行動，進行集中清查、整治。運用社區（村）防控網絡，開展全面的排查摸底工作，及時掌握本地區的傳銷組織、人員、活動區域等基本情況，抓住每一個環節、掌握每一個動向，不留死角，不留空白，做到情況明、底數清。為防止?網絡傳銷?苗頭在我市發生，市打傳辦組織市公安、網監、綜治等成員單位，召開新階段傳銷新形式（網絡傳銷）分析會，制定預案。認真學習、深刻領會省高院、省檢察院、省綜治辦、省公安廳等部門共同出臺的《關于認定?組織、領導、傳銷活動罪?有關問題的意見》，并及時轉發給縣（區）打傳辦，促進基層司法機關在傳銷案件管轄、證據規格等方面協調一致。（五）強化制度建設，以防為主，防打結合與公安等部門協同配合，通過建立起的打擊傳銷聯合執法工作機制，充分發揮110報警指揮中心、12315消費者申訴舉報中心兩個指揮中心的積極作用，共同組織排查摸底，適時召開情況分析協調會，公安、工商聯動查找和嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動，堅決遏制傳銷擴散蔓延的勢頭。強化打擊傳銷制度建設，制定了《銅陵市打擊傳銷聯合檢查執法制度》、《銅陵市打擊傳銷工作領導小組會議制度》、《銅陵市打擊傳銷舉報投訴處理工作制度》三項制度，為創建工作提供了制度保障。制定了《打擊傳銷工作應急處置預案》，成立了應急處置預案工作領導小組。認真組織創建無傳銷社區（村）的檢查督查工作，定期編制打擊傳銷工作簡報，指導全市打傳工作深入開展。（六）強化信息系統建設，及時搜集傳銷人員信息 在創建無傳銷社區（村）活動，廣泛組織開展?五個一?活動，即?派發一張聯系卡、建立一個信息平臺、發放一封公開信、簽訂一份責任書和構建一個監管網?。將工商、公安部門打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個居民和流動人員。在社區建立《社區出租屋信息登記簿》、《社區外來人員信息登記簿》、結合?一張聯系卡?、社區常住人口和出租房屋信息欄，形成切合實際，操作性強的信息登記制度。由社區、工商所、社區民警、巡防隊員、樓（棟）長經常性組織對居民樓的檢查，確保流動人口和社區居民樓住戶都有?一張聯系卡?，及時發現傳銷活動，掌握傳銷人員信息。還通過國家工商總局的?打擊傳銷規范直銷系統?，將參與傳銷人員名單一一錄入，及時搜集、匯總、報送信息，發放材料。（七）強化宣傳力度，群眾防范和抵制傳銷意識進一步加強充分利用報紙、廣播電視和互聯網等媒體，全方位、多角度地宣傳國家禁止傳銷法律法規，及時曝光典型案例。在全市各個社區（村）加大對打擊傳銷工作的宣傳力度，積極向廣大人民群眾宣傳了兩個《條例》及相關的法律知識，將《刑法修正案（九）》中增設的組織領導傳銷罪作為法規宣傳教育的工作重點，進一步增強廣大人民群眾辨別非法傳銷意識和自覺抵制傳銷的能力。組織開展街頭宣傳、綜治維穩知識搶答賽等一系列的?五進?（進車站、進學校、進社區（村）、進企業、進市場）活動；印制發放《消費與服務宣傳冊》，制作宣傳欄（黑板報）、在社區設置打傳宣傳專欄，印制發放禁止傳銷相關知識聯系卡，致居民的一封信和致出租屋主的一封信，制作并懸掛橫幅、條幅、電視顯示屏，張貼宣傳畫，組織開展?拒絕傳銷、從我做起、共建美好家園?主題漫畫大型現場宣傳活動，與市移動公司向社會發布公益短信?珍愛親情、遠離傳銷?，與無限極安徽分公司在《特別關注》銅陵版刊發?珍愛家庭、遠離傳銷?公益廣告在市人力市場發放給應聘務工人員等多種有聲有色 的宣傳，增強打傳宣傳實效。（八）強化基層組織作用，有效管理流動人口和出租房屋 加強與公安部門的配合，將流動人口管理作為打擊傳銷工作的一項重要內容，制定了《銅陵市流動人口和出租房屋管理服務暫行辦法》、《暫住人口、出租房屋管理辦法》等一系列管理規定，建立健全適應流動人口服務和管理工作需要的組織網絡系統、制度體系、工作機制和保障機制。進一步加強流動人口管理機構和信息平臺建設，全面了解掌握流動人口基本情況和數據信息。把社區內出租房屋、公眾聚集場所、外來人員的基本信息登記造冊，使社區工作人員對暫住人口了如指掌，為打傳工作線索收集和指揮協調奠定了基礎。通過構建?一個監管網?，各有關部門齊抓共管，措施到位，形成合力，確保政令暢通，在社區（村）建立縱到底、橫到邊的立體監管與全面打擊的聯動工作網絡。實踐證明，通過開展創建活動，人民群眾的識別能力和抵制能力大大提高。例如：我市城區長淮社區26棟來了5個人