婦幼衛生工作會議上的致辭(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 工作任務繁重，工作經費缺乏。 （五）降消項目開展不平衡，各項工作還需進一步深化。 一是少數縣（市）對項目工作認識不足，重視不夠。地區之間、項目縣之間、縣內鄉與鄉之間工作開展不平衡，個別地方項目工作開展缺乏思路，工作任務未能有效落實。二是孕產婦住院分娩補助和貧困救助管理工作不規范。部分項目縣存在貧困救助資金管理不規范、貧困救助宣傳不廣泛、貧困救助名單未張榜公布、貧困救助面過窄、貧困救助標準偏低的情況，孕產婦住院分娩貧困救助工作還需加大力度。三是培訓重點不突出，效果還需提高。部分項目縣（市）培訓內容缺乏針對性、實用性，培訓效果不理想。四是健康教育力度不夠，群眾知曉率有待提高。五是孕產婦住院分娩限價收費落實不夠。一些地區仍然存在孕產婦住院分娩收費較高、用藥過度、干預過多的現象，增加了孕產婦住院分娩的經濟負擔，影響了住院分娩率的提高。 三、全面貫徹落實黨的*精神，扎實做好20*年婦幼衛生工作 今年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是實施“十一五”規劃關鍵的一年。做好今年的婦幼衛生工作，對于貫徹落實*精神，順利完成“十一五”規劃目標至關重要。今年我省婦幼衛生工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀和黨的*精神，以“一法兩綱”為指導，進一步完善婦幼衛生服務體系和服務能力建設，加強婦幼衛生法制化規范化管理，重點做好29個貧困縣孕產婦住院分娩平產免費工作，以“降消”項目促進婦幼保健工作，增強婦幼衛生服務的公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平。20*年全省婦幼衛生工作總的目標是：全省孕產婦死亡率控制在30/10萬以內；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在12‰、15‰以內；住院分娩率保持在95%以上；新生兒破傷風發生率以縣為單位控制在1‰以下。要實現這一目標，我們面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨。黨的*報告將“人人享有基本醫療衛生服務”納入建設社會主義和諧社會的重要目標，提出要“建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平”。我們要進一步提高認識，抓住機遇，開拓進取，共同推動我省婦幼衛生事業的發展。為此，今年要著力做好以下幾方面工作： （一）強化政府職責，建立保障機制，促進婦幼衛生事業健康發展 婦女兒童占人口的2/3，保障婦女兒童健康權利是人類社會進步的基本要求和建立和諧社會的重要標志。《中華人民共和國母嬰保健法》把婦女兒童規定為依法保護健康的重點人群，提出“加強婦幼保健工作，提高出生人口素質、降低嬰幼兒死亡率和孕產婦死亡率”。黨的*報告中明確提出要“發展婦幼衛生事業”，“要堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入”。這些都說明加強婦幼衛生工作，發展婦幼衛生事業是各級政府義不容辭的職責。溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作的政府工作報告中提出“做好婦幼保健工作，在中西部地區農村實施住院分娩補助政策”，這是國家關注民生解決民生問題的又一重大舉措，隨后國家將出臺具體貫徹落實的意見和方案，加大投入力度，建立保障機制，這是發展婦幼衛生事業一次前所未有的重大機遇。今年，省政府將29個貧困縣農村孕產婦住院分娩平產免費工作作為“為民辦的十件實事”之一，在與各地政府簽訂目標責任書中明確提出各地降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等具體目標，這充分表明了省委、省政府對提高婦女兒童健康水平的高度重視和關心，對解決婦女兒童健康問題的決心和信心。因此，各級政府要進一步加強對婦幼衛生工作的領導，提高認識，強化職責，推進我省婦幼衛生事業健康發展。各地要進一步貫徹落實《衛生部關于加強婦幼衛生工作的指導意見》精神，做到認識上有高度，政策上有保障，資金投入上有力度，措施上有落實。要切實加強婦幼衛生服務網絡建設，合理解決并落實鄉村婦幼衛生人員待遇，穩定基層婦幼保健隊伍。要重視和支持對各級婦幼保健機構的建設和發展，按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》要求，落實婦幼保健機構的人員編制和財政補助政策，使其更好地履行公共衛生職能及保護婦女兒童健康的任務，為婦幼衛生事業的發展創造良好的環境。 （二）統籌區域規劃，協調城鄉發展，建立健全婦幼衛生服務體系 “建立基本醫療衛生制度”是黨中央從戰略和全局的高度，從構建和諧社會的高度，對衛生工作提出了新任務，為衛生工作指明了方向。目前，國務院組織研究制訂的國家深化醫藥衛生體制改革的基本思路和政策框架已經形成，改革的總體目標是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務；改革的重點是加強公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應四大體系建設。婦幼衛生體系是公共衛生體系、醫療服務體系的重要組成部分，健全婦幼衛生服務體系是落實婦女兒童健康任務的基礎和前提。各地在推進醫藥衛生體制改革中，要認真研究如何切實加強婦幼衛生服務體系的建設，促進婦幼衛生事業的發展。要將婦幼衛生工作與發展城市社區衛生服務和農村衛生改革等工作有機結合起來，科學規劃，統籌協調，共同推進，因地制宜地探索符合現階段醫藥衛生體制改革要求和婦女兒童健康需求的新型婦幼衛生服務模式。在農村，要將健全農村縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網絡、提高農村婦幼衛生服務能力建設等工作納入各地新農村建設規劃，與鄉村衛生服務管理一體化、建立新型農村合作醫療制度、鄉鎮衛生院綜合配套改革等工作相結合，